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文檔簡介
1、<p> 城市規(guī)劃對城市經濟發(fā)展的作用論述</p><p> 摘要:在我國城市進程和社會主義經濟快速的發(fā)展下,人們越來越重視城市改革和發(fā)展。本文從我國城市經濟發(fā)展的現(xiàn)行狀況出發(fā),詳盡的介紹了城市規(guī)劃及經濟發(fā)展之間的聯(lián)系。 </p><p> 關鍵詞:城市規(guī)劃; 城市經濟發(fā)展; 城市經濟發(fā)展規(guī)劃 </p><p> 中圖分類號: TU98文獻標識碼:
2、 A </p><p><b> 引言 </b></p><p> 城市化的快速發(fā)展將城市規(guī)劃納入城市發(fā)展的戰(zhàn)略部署,并逐漸引導城市建設和發(fā)展的方向。在市場經濟條件下,實現(xiàn)城市經濟快速發(fā)展、保證人民安居樂業(yè)的基礎就是良好的城市規(guī)劃和布局。城市經濟的良性發(fā)展離不開合理的城市規(guī)劃。目前,城市規(guī)劃界十分重視城市規(guī)劃的發(fā)展與創(chuàng)新。城市規(guī)劃為城市經濟和建設事業(yè)的發(fā)展提供了理
3、論基礎,在一定時期是城市發(fā)展的指向標。社會主義市場經濟和城市化的發(fā)展使得城市規(guī)劃的作用日益凸顯,并越來越受到政府的重視。 </p><p> 1 城市發(fā)展規(guī)劃在城市經濟中的積極作用 </p><p> 城市發(fā)展依賴于城市經濟的發(fā)展,而城市經濟的發(fā)展又離不開科學的城市規(guī)劃進行有力支撐,城市經濟要實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展必須依靠城市規(guī)劃的有效調控??偠灾?,良性的城市發(fā)展規(guī)劃能促進城市社會
4、、環(huán)境和經濟的發(fā)展,能實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p> 1.1 進行城市產業(yè)結構的優(yōu)化升級,實現(xiàn)城市空間結構的最大利用率。 </p><p> 城市規(guī)劃作為城市未來發(fā)展方向的重要指向標,它必須充分考慮城市的現(xiàn)實發(fā)展狀況,最大限度的實現(xiàn)產業(yè)結構和空間結構的優(yōu)化。城市在進行規(guī)劃時可以對老城區(qū)進行改造,同時積極進行新城建設,促進城市經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。(1)整合更新中心城區(qū)發(fā)展布
5、局隨著城市化進程的加快,大量農村人口遷入中心城區(qū),給中心城區(qū)帶來嚴重的環(huán)境污染、交通擁堵等問題,城市各項基礎設施無法滿足日益壯大的城市。在制定城市發(fā)展規(guī)劃時,要適應城市發(fā)展的一般規(guī)律,引導城市產業(yè)結構的調整和優(yōu)化,同時政府要引導資金流向,改革淘汰落后產業(yè),實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級,大力發(fā)展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產業(yè),為城市經濟發(fā)展注入新鮮血液,保證城市經濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。(2)合理布局城市新區(qū),城市管理者在制定城市發(fā)展規(guī)劃時要
6、具有前瞻性和戰(zhàn)略性眼光,充分利用各種有力的內外因促進城市發(fā)展。牢牢把握發(fā)展機遇,科學預見城市發(fā)展的方向,充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的戰(zhàn)略優(yōu)勢,積極籌劃城市新區(qū)建設,緩解中心城區(qū)壓力,同時保證新區(qū)的完整性、系統(tǒng)性、獨立性,保證新區(qū)具備城市應有的一切職能。城市新區(qū)的建設會在一定程度上擴大原有城市規(guī)模,能起到加快城市化進程的作用,同時也提升了城</p><p> 1.2 建立健全的城市基礎設施,增加城市綜合競爭力。 </
7、p><p> 城市經濟的發(fā)展依賴于健全的基礎設施建設,城市公共基礎設施包括文化娛樂、社會福利、教育科研、交通、環(huán)境、商業(yè)金融等多種類型?,F(xiàn)代城市在進行發(fā)展規(guī)劃時加大了對基礎設施的投資力度,不斷完善各項基礎設施建設。目前,城市在進行規(guī)劃時開始考慮綠色生態(tài),不斷加強綠色基礎設施建設的力度,加大對水質、空氣質量、微氣候以及能源的管理和調節(jié),促進城市綠色發(fā)展。除此之外,城市還不斷完善公共基礎設施建設,提升城市發(fā)展硬實力,不
8、斷提高城市的市場競爭力,優(yōu)化資源整合方式,吸引更多資本投入城市建設,實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級,推動城市經濟的健康發(fā)展。 </p><p> 1.3 協(xié)調利益關系,擴大城市的規(guī)模效益。 </p><p> 城市在進行規(guī)劃時,要學會科學整合和配置資源,協(xié)調各方利益關系,不斷實現(xiàn)城市建設的優(yōu)化升級,在進行重大建設項目選址時要統(tǒng)籌協(xié)調,集中建設工業(yè)園區(qū),建立完整的產業(yè)鏈,實現(xiàn)產業(yè)園區(qū)的整體優(yōu)化。
9、同時,城市要集中進行基礎設施和產業(yè)園區(qū)建設,縮短城市建筑的建設周期,節(jié)約城市用地和減少資金消耗,提升城市整體經濟效益,實現(xiàn)資源共享和相互發(fā)展,開創(chuàng)城市經濟發(fā)展的全新局面,實現(xiàn)城市整體經濟效益的提升,促進城市的規(guī)模發(fā)展,促進城市經濟的穩(wěn)定發(fā)展。 </p><p> 1.4 實現(xiàn)土地資源的合理配置,實現(xiàn)城市經濟的可持續(xù)和科學發(fā)展。 </p><p> 城市人們生產和發(fā)展的基礎是土地資源,作
10、為城市經濟發(fā)展的重要載體和支撐,政府應該加大對土地資源的重視力度,不斷調整城市經濟的發(fā)展結構,創(chuàng)新經濟發(fā)展方式,時刻以可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展的戰(zhàn)略目標。政府應該建立健全土地管理制度,實行地價監(jiān)督和有償征地活動,保證城市的建設用地需要。政府應該加大科研力度,運用科學方法進行土地管理,實現(xiàn)土地資源的集約利用,提高單位土地的利用率,實現(xiàn)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一,促進城市經濟的持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p>
11、2 城市規(guī)劃對經濟發(fā)展的消極作用 </p><p> 不合理的城市規(guī)劃對城市經濟的發(fā)展產生消極作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: </p><p> 2.1 政府的干預存在一定的弱點和缺陷。 </p><p> 市場經濟有著自己的固有弱點和缺陷,城市規(guī)劃在進行自我調節(jié)時無法準確、及時的反映經濟發(fā)展狀況。專門的城市規(guī)劃工作人員在進行城市規(guī)劃時經濟利益動機相對薄弱,它
12、也無法最終決定工程項目的建設與否。所以,政府在進行經濟干預或城市規(guī)劃時效率較低下。 </p><p> 2.2 利益集團和政治集團的雙重影響。 </p><p> 政府工作人員對城市發(fā)展實行政治干預,而城市規(guī)劃人員只負責規(guī)劃城市的未來發(fā)展方向和目標,規(guī)劃人員的權力范圍有限,無法最終主導政府工作人員的工作行為和最終決策。所以,政府的干預行為對規(guī)劃管理上的傾向性無法起到實質性的效果。在實際
13、的城市發(fā)展中,某些政治集團或者企業(yè)團體為了追求自己的經濟利益,進行不合理的城市建設。 </p><p> 3尋求城市發(fā)展的有效管理措施,確保規(guī)劃的行之有效 </p><p> 城市經濟發(fā)展日新月異,社會狀況不斷涌現(xiàn),在進行城市規(guī)劃時也要不斷調整策略,及時修改規(guī)劃中的不成熟部分,真正推動城市經濟的持續(xù)發(fā)展。城市經濟在發(fā)展過程中既要嚴格執(zhí)行政府的引導,充分利用政府的宏觀調控,同時又要避免各
14、種不利因素的干擾,迎接困難,面對挑戰(zhàn),積極發(fā)揮主動能動性,適時對城市發(fā)展規(guī)劃進行調整、補充,使規(guī)劃科學合理,促進城市經濟快速發(fā)展。為了實現(xiàn)上述目標,我們必須做到以下幾個方面的內容。 </p><p> 3.1 將工業(yè)化發(fā)展目標與城市發(fā)展的具體情況相結合。在進行新型工業(yè)化部署時,要綜合考慮地域狀況和城鎮(zhèn)化特點,堅持一切從實際出發(fā)。 </p><p> 3.2 貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在規(guī)
15、劃城市經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署時要堅持可持續(xù)發(fā)展,不能以犧牲環(huán)境為代價,片面追求經濟利益的實現(xiàn)。必須貫徹科學發(fā)展觀,實現(xiàn)環(huán)境效益和經濟效益的雙豐收。 </p><p> 3.3 合理布局城市空間結構和工業(yè)布局。城市在進行工業(yè)規(guī)劃時要充分考慮廠址的選擇,實現(xiàn)工業(yè)布局與空間布局的合理優(yōu)化,形成專業(yè)的工業(yè)聚集區(qū),引導人、財流向,實現(xiàn)商業(yè)、服務業(yè)以及住宅區(qū)的優(yōu)化整合,促進城市的協(xié)調發(fā)展。 </p><p&
16、gt; 3.4 建立健全的基礎設施建設,營造良好的投資環(huán)境。城市發(fā)展要在原有投資環(huán)境的基礎上拓寬融資渠道,盡可能實現(xiàn)資金來源的多樣化,加大基礎設施建設,完善道路、交通、通訊、地下網(wǎng)管等各項基礎設施,為投資者營造和諧的投資環(huán)境,加快城市招商引資的步伐,促進城市經濟建設的快速發(fā)展。 </p><p><b> 4總結 </b></p><p> 眾所周知,城市規(guī)劃是
17、一個時間概念,它是一定歷史條件下的產物,引導著城市經濟、土地利用、社會文化、空間結構的發(fā)展方向,是一個城市發(fā)展的指向標和總體部署,是實現(xiàn)城市管理和引導的重要手段。城市規(guī)劃旨在引導城市經濟朝著適應原有經濟基礎發(fā)展的方向前進,它堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持實事求是,尊重客觀經濟發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)了城市發(fā)展的科學引導,能實現(xiàn)城市經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。 </p><p><b> 參考文獻 </b&g
18、t;</p><p> [1] 吳志強,李德華; 城市規(guī)劃原理中國建筑工業(yè)出版社 2010-9-1 </p><p> [2] 丁 健; 現(xiàn)代城市經濟 同濟大學出版社 2005-9 </p><p> [3] 張元; 試論城市規(guī)劃對城市經濟發(fā)展的作用[J] 經濟師;2012(03) </p><p> [4] 賈晶晶; 城市規(guī)劃對城市
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