對(duì)當(dāng)前建筑管理中的安全生產(chǎn)問(wèn)題探討

1、<p>　　對(duì)當(dāng)前建筑管理中的安全生產(chǎn)問(wèn)題探討</p><p>　　摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑業(yè)也得到了快速的發(fā)展，但同時(shí)在建筑也出現(xiàn)了大量的安全問(wèn)題。因此，本文著重探討了當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從建設(shè)單位的角度對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理提出了幾點(diǎn)建議，以供同行參考。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程 安全管理 問(wèn)題 建議 </p&g

2、t;<p>　　Abstract: with the continuous development of economy and society in China, China's construction industry has been rapid development, but at the same time in the building has appeared a number of securi

3、ty issues. Therefore, this paper focuses on the current problems in construction safety production management, and through the practical experience from the perspective of the construction unit of the construction safety

4、 management and puts forward several suggestions, for reference. </p><p>　　Keywords: safety management of construction </p><p>　　中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)： </p><p><b>　　1引言 <

5、/b></p><p>　　建筑安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，管理的內(nèi)容也涉及到生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有在每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格監(jiān)管，才能真正提高建筑生產(chǎn)的安全質(zhì)量。本篇文章主要是對(duì)本人多年來(lái)從事建筑安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)當(dāng)前的建筑管理中的個(gè)別安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討，以供同行作為參考。 </p><p>　　2建筑安全生產(chǎn)管理的重要性 </p><p>　　當(dāng)

6、前建筑安全管理的口號(hào)“安全第一,預(yù)防為主”，這也是是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針。但是現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,安全投入不足,只是表面做足了，卻沒有實(shí)質(zhì)性的改變。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在：1）某些項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)不能夠真正的認(rèn)清安全與企業(yè)效益之間的關(guān)系；2）雖然建筑施工企業(yè)都有相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度,但卻沒有建立完善的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系。這些問(wèn)題的出現(xiàn)就不能保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,建筑

7、安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存、創(chuàng)造更大效益和發(fā)展的前提保證。 </p><p>　　2當(dāng)前建筑安全管理中存在的主要問(wèn)題 </p><p>　　當(dāng)前建筑安全管理中存在的主要問(wèn)題涉及的方面主要有四個(gè)：一是政府單位；二是建設(shè)單位；三是施工單位；四是中介服務(wù)單位。每個(gè)方面都與建筑安全管理問(wèn)題息息相關(guān)，也是各類建筑安全事故發(fā)生的主要原因。要解決建筑安全管理中存在的問(wèn)題，不是一個(gè)單位進(jìn)行努力就可以實(shí)現(xiàn)的

8、，需要多個(gè)部門，多個(gè)領(lǐng)域共同合作的結(jié)果。當(dāng)前建筑管理中的安全生產(chǎn)問(wèn)題主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面： </p><p>　　2.1.建筑安全生產(chǎn)在思想上的認(rèn)識(shí)不高，安全意識(shí)薄弱 </p><p>　　這一方面的著重體現(xiàn)在某些項(xiàng)目的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，雖然他們雖然有著豐富的生產(chǎn)施工經(jīng)驗(yàn)，但缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，只注重生產(chǎn)施工，而忽略了安全管理工作，另一個(gè)是實(shí)際施工者。他們的思想問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： </

9、p><p>　　一是建筑業(yè)中，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在市場(chǎng)開發(fā)、獲得項(xiàng)目、投標(biāo)方面，對(duì)安全生產(chǎn)工作沒有達(dá)到足夠的重視；二是由于某些項(xiàng)目經(jīng)理普遍素質(zhì)低，雖然作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，但是由于缺乏安全責(zé)任意識(shí)而且安全管理水平差，只抓生產(chǎn)，創(chuàng)造效益，但是不能處理好安全與生產(chǎn)效益之間的關(guān)系，對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理；三是農(nóng)民工作為施工生產(chǎn)的第一操作者，也是當(dāng)今建筑市場(chǎng)主要?jiǎng)趧?dòng)者，他們文化水平低，安全

10、知識(shí)與自我防范意識(shí)薄弱，這些都給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。所以，我們?cè)诤翱谔?hào)的同時(shí)要真正從思想上去認(rèn)識(shí)他，重視他，才能保證安全是效益。 </p><p>　　2.2.建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)法律、法規(guī)、制度不健全 </p><p>　　目前，我國(guó)在建筑安全的法律法規(guī)建設(shè)取得了很大的成績(jī)，但是仍然沒有達(dá)到讓人滿意的結(jié)果。這些法規(guī)主要是包括已制定和頒布的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和行業(yè)主管部門發(fā)

11、布的辦法、條例等，但是這些法律法規(guī)主要是對(duì)某一法律進(jìn)行的補(bǔ)充規(guī)定等，還沒有上升到法律的高度。由此可以看出我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)的事故發(fā)生率仍然很高，究其原因是主要是由于這些法律法規(guī)只是一中行政命令式的管理方法，導(dǎo)致在實(shí)際的建筑安全管理中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，甚至知法犯法，違規(guī)指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)。建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理是復(fù)雜而多變的，有些方面還沒有標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行，處于完全空白或標(biāo)準(zhǔn)極少的局面，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的安全生產(chǎn)相

12、關(guān)的法律、法規(guī)、制度等還十分落后，這些因素都會(huì)導(dǎo)致建筑生產(chǎn)中出現(xiàn)隱患。 </p><p>　　2.3建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管力量薄弱，安全執(zhí)法混亂 </p><p>　　我的建筑監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括的部門主要是：建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部門及消防部門等部門。如此多的監(jiān)管部門往往會(huì)產(chǎn)生監(jiān)管力量薄弱，與執(zhí)法混亂的現(xiàn)象，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在： </p><p&

13、gt;　　1）這些部門的職權(quán)劃分往往不明確，管理范圍出現(xiàn)重疊，在在實(shí)際管理中就出現(xiàn)了多頭管理、政出多門、各行其是的現(xiàn)象，這使得政府安全管理整體效能相對(duì)減弱，使企業(yè)無(wú)所適從；2）有些地方政府部門出于政績(jī)考慮，對(duì)建筑安全事故瞞報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)，致使安全事故記錄、管理缺乏權(quán)威性和真實(shí)性；3）安全檢查中的違法行為不能得到及時(shí)嚴(yán)厲的懲處，安全責(zé)任事故的法定損失賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低，"私了"現(xiàn)象普遍；4）監(jiān)督隊(duì)伍的人員組成不合理，專業(yè)不

14、配套、不對(duì)口，缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)知識(shí)不足，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了安檢工作的正常開展；5）有些地方地方建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)充當(dāng)了建筑企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的角色，這些監(jiān)管模式非常不利于生產(chǎn)的發(fā)展安全生產(chǎn)。這些方面對(duì)于建筑安全生產(chǎn)帶來(lái)了不小的影響，嚴(yán)重阻礙了建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)的發(fā)展。 </p><p>　　3.4建筑安全生產(chǎn)資金投入不足，教育培訓(xùn)不到位 </p><p>　　建筑安

15、全生產(chǎn)的資金投入主要包括安措經(jīng)費(fèi)以及勞動(dòng)防護(hù)用品等經(jīng)費(fèi)。發(fā)達(dá)國(guó)家在這些方面的投入往往是我國(guó)投入經(jīng)費(fèi)的3——5倍，比方說(shuō)美國(guó)、英國(guó)和日本等建筑發(fā)達(dá)國(guó)家。由于目前建筑行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多的建筑項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不足，利潤(rùn)率小。單位往往會(huì)把有限的資金優(yōu)先安排在保工程形象和進(jìn)度方面。用在安全生產(chǎn)上的投入不足，由于缺少經(jīng)費(fèi)往往會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低、安全設(shè)施陳舊、老化、防護(hù)不到位、防護(hù)用品質(zhì)量低劣、數(shù)量不足等弊端，施工工人就會(huì)處在一個(gè)充滿事故隱

16、患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中。 </p><p>　　其次是對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。由于建筑企業(yè)的從業(yè)人員存在著很大的流動(dòng)性，他們隨著不同的項(xiàng)目在不同的區(qū)域或企業(yè)間流動(dòng)，職工崗位變動(dòng)大。企業(yè)未能及時(shí)對(duì)這些人員進(jìn)行崗前安全教育，技能培訓(xùn)，給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。而且由于施工工人多半是農(nóng)民工，這些工人安全意識(shí)薄弱，其安全防護(hù)意識(shí)差和操作技能低下，給建筑安全施工帶來(lái)一些安全隱患。 </p><p>

17、;　　3建設(shè)單位在安全生產(chǎn)管理中的工作建議 </p><p>　　建筑安全生產(chǎn)工作是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門和方方面面的工作。解決好這方面的內(nèi)容需要通過(guò)多個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)。建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資者，在工程建設(shè)中居主導(dǎo)地位，通過(guò)本人在多年的建設(shè)單位中的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了在建筑安全生產(chǎn)中管理工作要點(diǎn)，以供同行的參考。 </p><p>　　1）、相關(guān)手續(xù)方面（如需臨時(shí)占用的規(guī)劃物場(chǎng)地、可

18、能會(huì)損壞公共設(shè)施的臨時(shí)停水停電、中斷交通、爆破作業(yè)活動(dòng)等）。建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)依法辦理，并且通過(guò)政府部門進(jìn)行監(jiān)管避免一些疏忽違規(guī)操作； </p><p>　　2）、合同工期方面，建設(shè)單位制定的合同工期應(yīng)能保證正常建設(shè)條件下采取科學(xué)合理的施工工藝、管理方法以現(xiàn)行工期定額進(jìn)行制定。不能因?yàn)闀r(shí)間、經(jīng)濟(jì)效益而隨意壓縮合同工期，否則必然會(huì)違背科學(xué)客觀規(guī)律，必將會(huì)存在生產(chǎn)安全隱患，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生； </p>

19、<p>　　3）、建設(shè)單位要向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)建筑物相關(guān)的地下管線、水文等有關(guān)的資料并保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性； </p><p>　　4）、建設(shè)單位向施工單位提供足額的安全生產(chǎn)費(fèi)用； </p><p>　　5）、監(jiān)督施工單位購(gòu)買不合格用具設(shè)施，并做好對(duì)施工單位的安全管理工作的督促監(jiān)管工作。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) &l