官方獸醫(yī)管理的研究.pdf

1、官方獸醫(yī)人員管理是評價一個國家官方獸醫(yī)機構(gòu)的重要參數(shù)，也是影響國家動物衛(wèi)生水平的重要因素。世界動物衛(wèi)生組織（OIE）在《陸生動物衛(wèi)生法典》1.3.3和1.3.4節(jié)中，制定了OIE各成員國必須遵守的官方獸醫(yī)機構(gòu)評估指南和建議。世界上其他動物衛(wèi)生高水平的國家均建立了官方獸醫(yī)管理體系。 2008年1月1日，新修訂的《中華人民共和國動物衛(wèi)生防疫法》開始實施，新法明確規(guī)定了官方獸醫(yī)，是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的，負責出具檢

2、疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。早在2005年5月，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)[2005]15號）中就明確提出在我國逐步推行官方獸醫(yī)制度。四年來，獸醫(yī)管理體制改革取得了顯著成效。但與獸醫(yī)機構(gòu)改革相比，官方獸醫(yī)人員隊伍建設(shè)和管理工作稍顯滯后，必須盡快明確官方獸醫(yī)身份、制定出臺有關(guān)官方獸醫(yī)管理的政策和規(guī)范，以適應(yīng)獸醫(yī)管理體制改革發(fā)展的趨勢。 本文在結(jié)合比較國際規(guī)則和通行做法基礎(chǔ)上，分析了目前我國獸醫(yī)機構(gòu)人員

3、的情況，通過對質(zhì)檢系統(tǒng)和公安系統(tǒng)技術(shù)執(zhí)法人員管理的調(diào)研，最終提出適應(yīng)我國國情和獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的官方獸醫(yī)管理思路。對官方獸醫(yī)準入、資格考試、聘用、任命、考核、教育培訓的管理等幾方面具有創(chuàng)新性的研究。此外，本文針對官方獸醫(yī)技術(shù)執(zhí)法的特點，結(jié)合我國獸醫(yī)工作實際，開拓性地提出了官方獸醫(yī)職位分類管理的理念，有效避免了官方獸醫(yī)身份轉(zhuǎn)換過程中產(chǎn)生的矛盾。 《官方獸醫(yī)管理的研究》的成果將為國家制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)。對建設(shè)官方獸醫(yī)隊伍，提高動物