引導(dǎo)失獨(dú)群體再創(chuàng)財(cái)富的意義和途徑

1、<p>　　引導(dǎo)失獨(dú)群體再創(chuàng)財(cái)富的意義和途徑</p><p>　　摘 要：獨(dú)生子女的意外去世給其父母造成了身體和心理上的極度創(chuàng)傷，多種因素導(dǎo)致失獨(dú)群體走上返貧的道路，一些社會(huì)新生問(wèn)題也隨之而來(lái)，所以失獨(dú)群體返貧救助需要社會(huì)各界的關(guān)注。以江蘇省失獨(dú)群體生活現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，剖析失獨(dú)群體返貧的原因，并探索引領(lǐng)失獨(dú)群體再創(chuàng)財(cái)富的途徑。希望通過(guò)切實(shí)可行的措施，兼顧物質(zhì)層面與精神層面，調(diào)動(dòng)政府與社會(huì)的所有力量

2、，從實(shí)質(zhì)上解決失獨(dú)群體的返貧問(wèn)題，讓這一特殊群體能夠自主地創(chuàng)造財(cái)富。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：失獨(dú)家庭；返貧；援助；創(chuàng)造財(cái)富 </p><p>　　中圖分類號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）15-0051-02 </p><p>　　一、失獨(dú)群體返貧現(xiàn)狀及成因 </p><p>　　在資料搜集、問(wèn)

3、卷調(diào)查和上戶走訪的調(diào)查過(guò)程中，種種跡象表明失獨(dú)家庭的貧窮有點(diǎn)積重難返之感，因?yàn)榉N種原因成了他們不可逾越的鴻溝。 </p><p>　?。ㄒ唬┦И?dú)群體年齡偏大，身體狀況難承重?fù)?dān) </p><p>　　根據(jù)江蘇省衛(wèi)生計(jì)生委公開(kāi)的數(shù)據(jù)中，徐州沛縣 “失獨(dú)”家庭中，年齡在40周歲以下的約占17.86%；40～44周歲的約占10.71%；45～48周歲的約占11.61%；49周歲及以上的約占59.8

4、2%。結(jié)合江蘇省其他地區(qū)失獨(dú)人群的年齡分布可見(jiàn)，江蘇省失獨(dú)群體集中于49歲往上，總體年齡偏大。 </p><p>　　與失獨(dú)群體身體健康狀況下降的速度相比，醫(yī)藥費(fèi)上漲的速度也毫不遜色，近年來(lái)醫(yī)藥費(fèi)雖然增幅不大，但是仍呈小幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。失獨(dú)群體的收入來(lái)源單一，收入水平較居民平均收入水平相對(duì)偏低，所以一般居民可以接受的費(fèi)用對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。全國(guó)人大代表趙超在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，獨(dú)生子女傷殘的家庭，因醫(yī)療而返貧的

5、家庭比例高達(dá)50%。由此可見(jiàn)，僅醫(yī)療費(fèi)就已成了失獨(dú)群體一個(gè)不小的擔(dān)子，而如此病體談何重新創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富。 </p><p>　　失獨(dú)群體的精神狀況也是制約他們創(chuàng)造財(cái)富的一大因素，一方面因?yàn)槟挲g偏大，身體各方面的機(jī)能在衰退，另一方面社會(huì)水平的不斷提高導(dǎo)致孩子的撫養(yǎng)費(fèi)也在不斷攀升，所以再養(yǎng)育一個(gè)孩子所要耗費(fèi)的精力和財(cái)力讓大部分失獨(dú)父母望而卻步，這就促使他們陷入孤獨(dú)終老的惆悵情緒中難以自拔。 </p>

6、<p>　?。ǘ┦И?dú)家庭資源貧乏，增加收入的動(dòng)力不足 </p><p>　　失獨(dú)家庭中20%基本無(wú)收入，年收入低于8 000元的失獨(dú)家庭約占2/3，絕大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難，這其中也有多種因素。首先，失獨(dú)家庭去世的子女大部分已經(jīng)在16周歲以上，他們的離去意味著失獨(dú)家庭勞動(dòng)力的一大缺失。在獨(dú)生子女死亡原因中，因病去世占很大比例，許多失獨(dú)家庭因?yàn)樘婧⒆又尾∏废铝藬?shù)額不小的債款，所以在孩子去世后還背負(fù)著還債的

7、重?fù)?dān)。其次，調(diào)查發(fā)現(xiàn)失獨(dú)群體中有的本身身患大病需要救助，還有部分失獨(dú)者要承擔(dān)孫輩的生活費(fèi)，維持一個(gè)家庭最基本的日常開(kāi)銷相當(dāng)困難。 </p><p>　　與此同時(shí)，喪子之痛的打擊很大程度上磨滅了失獨(dú)群體工作、創(chuàng)業(yè)的積極性，加上精力、能力有限，失獨(dú)父母基本沒(méi)有提高家庭收入的途徑。致使他們中許多人壓抑、自閉，排斥大部分消費(fèi)行為和娛樂(lè)活動(dòng)，更沒(méi)有接受投資理財(cái)新事物的欲望。 </p><p>　?。?/p>

8、三）失獨(dú)群體的社會(huì)關(guān)注度低，政府扶持力度不夠 </p><p>　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近一半的人不曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)失獨(dú)群體這一概念，可見(jiàn)失獨(dú)群體問(wèn)題還位于社會(huì)的盲區(qū)，社會(huì)關(guān)注度不高勢(shì)必造成失獨(dú)群體的社會(huì)歸屬感不強(qiáng)因而他們會(huì)更加自閉。 </p><p>　　失獨(dú)群體的避世在很大程度上是受社會(huì)環(huán)境影響的，就社會(huì)公共服務(wù)而言，江蘇省現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)占比很小，社區(qū)公共服務(wù)并不完備，許多

9、失獨(dú)群體就只能囿于因失子而變得壓抑的家庭氛圍中。 </p><p>　　在調(diào)查中，絕大多數(shù)參與者表明了對(duì)失獨(dú)群體領(lǐng)養(yǎng)孤兒的提倡和支持。的確，解決失獨(dú)問(wèn)題的有效途徑之一便是領(lǐng)養(yǎng)，但是我國(guó)法律對(duì)于孤兒收養(yǎng)的條件比較嚴(yán)格，門檻高，程序復(fù)雜，政府也沒(méi)有具體的補(bǔ)助措施，導(dǎo)致失獨(dú)群體中符合條件并且有經(jīng)濟(jì)實(shí)力收養(yǎng)孤兒的占極少數(shù)。 </p><p>　　以上三點(diǎn)足以昭示失獨(dú)群體的現(xiàn)狀之難，原因之復(fù)雜。更為

10、重要的是，透過(guò)原因，不難發(fā)現(xiàn)任失獨(dú)群體發(fā)展下去會(huì)帶來(lái)意想不到的后果。所以，研究失獨(dú)群體返貧問(wèn)題解決的意義有利于尋找合理的對(duì)策。 </p><p>　　二、解決失獨(dú)群體返貧問(wèn)題的意義 </p><p>　?。ㄒ唬┙鉀Q失獨(dú)群體返貧問(wèn)題有利于構(gòu)建和諧社會(huì) </p><p>　　貧窮會(huì)使人不由自主地產(chǎn)生反抗情緒，失獨(dú)群體的上訪、失獨(dú)者論壇、失獨(dú)群體的訴求書(shū)都在訴說(shuō)著失獨(dú)群體

11、內(nèi)心的憂傷和不滿。如果這些不良情緒不加以疏導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)讓部分失獨(dú)者走上與社會(huì)、與他人甚至與政府對(duì)立的境地，最終做出難以預(yù)料的行為。而解決失獨(dú)群體的返貧現(xiàn)象可以起到安撫和鼓勵(lì)失獨(dú)群體的作用，讓他們感受到政府的關(guān)心和群眾的包容，這有助于失獨(dú)群體融入社會(huì)大集體中，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 </p><p>　　（二）解決失獨(dú)群體返貧問(wèn)題有利于完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) </p><p>　　首先，返貧問(wèn)題的解決可

12、以讓失獨(dú)群體的內(nèi)心世界慢慢敞開(kāi)，隨著跟外界更多的接觸，他們對(duì)精神文化的需求會(huì)不斷提高，這勢(shì)必拉動(dòng)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是心理援助行業(yè)這類冷門行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展。其次，發(fā)展新興行業(yè)。失獨(dú)群體返貧問(wèn)題的解決也給養(yǎng)老保險(xiǎn)以及以房養(yǎng)老等政策的推廣提供了一個(gè)更好的臺(tái)階，在不斷的探索中我國(guó)的金融行業(yè)才會(huì)逐漸趨向成熟。同時(shí)，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與失獨(dú)群體的援助服務(wù)相融合，一定會(huì)取得超乎想象的成效。 </p><p>　?。ㄈ?/p>

13、解決失獨(dú)群體返貧問(wèn)題有利于積累社會(huì)財(cái)富 </p><p>　　返貧問(wèn)題的解決提升了失獨(dú)群體的工作積極性，改變了他們的精神面貌，提高了他們創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力。在旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，失獨(dú)群體也必然形成一股強(qiáng)大的推力。致力于解決返貧問(wèn)題的各類新興行業(yè)的發(fā)展可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決部分大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，一定程度上可以集中閑散勞動(dòng)力參與財(cái)富創(chuàng)造。盡管失獨(dú)問(wèn)題已被提上日程，但政府已有的投入并未取得明顯的成效。

14、通過(guò)對(duì)走訪調(diào)查的材料分析，確定以下策略不失為解決這一問(wèn)題的有效途徑。 　　三、解決失獨(dú)群體返貧問(wèn)題的思考方向 </p><p>　?。ㄒ唬┩晟蒲a(bǔ)償機(jī)制 </p><p>　　政府作為解決失獨(dú)群體返貧問(wèn)題的主導(dǎo)力量，應(yīng)該通過(guò)制定各種政策、制度完善對(duì)失獨(dú)群體的補(bǔ)償機(jī)制。 </p><p>　　第一，完善補(bǔ)助機(jī)制，根據(jù)收入層次、消費(fèi)水平、家庭狀況的不同，進(jìn)行分層次，高效

15、益的補(bǔ)助金發(fā)放；出臺(tái)有關(guān)失獨(dú)群體領(lǐng)養(yǎng)孤兒的優(yōu)惠政策，放寬失獨(dú)群體領(lǐng)養(yǎng)孤兒的條件，對(duì)領(lǐng)養(yǎng)孤兒的失獨(dú)家庭給予補(bǔ)貼。第二，政府應(yīng)提供醫(yī)療補(bǔ)償，讓失獨(dú)群體在看病就醫(yī)方面享受優(yōu)惠，比如開(kāi)通綠色通道，讓他們免于掛號(hào)排隊(duì)等待時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，擺脫住院、手術(shù)需要監(jiān)護(hù)人簽字的限制，享受更大的優(yōu)惠補(bǔ)貼，使他們買得起藥，看得起病。 </p><p>　?。ǘ﹥?yōu)化心理援助服務(wù) </p><p>　　“行為經(jīng)濟(jì)學(xué)”中

16、有這樣的觀點(diǎn)“心理因素影響人們的經(jīng)濟(jì)行為”，解決返貧問(wèn)題應(yīng)緊緊抓住心理援助這一途徑。 </p><p>　　首先，在數(shù)量上做出提升，成立更普遍、全方位、深層次的心理療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大心理療養(yǎng)師的隊(duì)伍，鼓勵(lì)更多的心理學(xué)學(xué)者參與實(shí)踐而非停留于理論研究。其次，提高服務(wù)質(zhì)量，要改變心理援助未被普及接受的現(xiàn)狀，就要“變被動(dòng)為主動(dòng)”，主動(dòng)上門為失獨(dú)群體進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們緩和睹物思人的悲傷情緒，讓他們慢慢接受并主動(dòng)嘗試這項(xiàng)服務(wù)

17、。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，加強(qiáng)義工組織的建設(shè)也極為重要。在這個(gè)越來(lái)越注重發(fā)展型救助的時(shí)代，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加義工，利用他們的國(guó)際視野和創(chuàng)新能力，有效地幫助失獨(dú)群體主動(dòng)脫貧。 </p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)PPP模式的社會(huì)公共服務(wù)建設(shè) </p><p>　　李克強(qiáng)總理曾多次表明：“能給市場(chǎng)做的盡量還給市場(chǎng)?！痹谑И?dú)群體社區(qū)療養(yǎng)院和心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，政企應(yīng)通力合作實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和效益的最大化。在“

18、PPP模式”下，政府要扮演好指揮官的角色，制定并完善相關(guān)政策，做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃。企業(yè)參與投資建設(shè)，政府還應(yīng)給予類似稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保等財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目給予更多的鼓勵(lì)和支持。企業(yè)要牢牢把握這個(gè)機(jī)會(huì)，在政府的扶持下，建立正真使失獨(dú)群體受益的社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)作為中間者，打通政府、企業(yè)、群眾的三方聯(lián)系。 </p><p>　?。ㄋ模┩诰蚧ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) </p><p>　　互聯(lián)網(wǎng)的普及

19、性和便捷性促使它在失獨(dú)群體的援助中發(fā)揮重要作用。首先，借助互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)文化傳播的媒介，將失獨(dú)群體的返貧現(xiàn)狀以圖片，文字，視頻的形式在網(wǎng)上傳播，引起社會(huì)大眾的關(guān)注。其次，心理援助和養(yǎng)老服務(wù)要用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)在線視頻的方式及時(shí)地與失獨(dú)群體進(jìn)行交流，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)。還可以引導(dǎo)失獨(dú)群體借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行社交娛樂(lè)，投資理財(cái)，拓寬他們創(chuàng)造財(cái)富的渠道。 </p><p>　?。ㄎ澹┖侠硪?guī)劃運(yùn)用資金 </p>

20、<p>　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，解決返貧問(wèn)題的根本還是要解決失獨(dú)群體的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。社區(qū)作為與失獨(dú)群體緊密相連的一部分，是幫助失獨(dú)群體返貧過(guò)程中不可忽視的一股力量。成立社區(qū)基金會(huì)致力于完善社區(qū)服務(wù)，幫扶困難家庭，能切實(shí)有效地惠及失獨(dú)群體，社區(qū)基金會(huì)需聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的工作者，政府也要給予社區(qū)基金會(huì)一定的政策優(yōu)惠。 </p><p>　　對(duì)于失獨(dú)群體自有資產(chǎn)，可以實(shí)行第三方理財(cái)機(jī)制，讓資深的第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)按照失

21、獨(dú)群體的實(shí)際狀況幫助他們分析理財(cái)?shù)男枨?，通過(guò)科學(xué)的方式對(duì)失獨(dú)群體的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化管理。 </p><p>　　三十年前，失獨(dú)父母是為了響應(yīng)政府號(hào)召做出了犧牲，三十年后，他們失去了唯一的孩子，“返貧”帶來(lái)的困難不應(yīng)讓他們獨(dú)自承擔(dān)，全社會(huì)都應(yīng)施以援手。然而要徹底解決失獨(dú)群體面臨的返貧問(wèn)題，絕非一朝一夕的事情，要在實(shí)踐中不斷地去探索，去改進(jìn)，去創(chuàng)新，給失獨(dú)群體溫暖和希望，讓他們有信心、有動(dòng)力去創(chuàng)造新的人生價(jià)值，真正走出

22、陰影，擺脫貧窮，收獲幸福。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 孫曉梅.中國(guó)“失獨(dú)家庭”現(xiàn)狀與困境[N].中國(guó)婦女報(bào)，2014-03-18（B1）. </p><p>　　[2] 簡(jiǎn)迎輝，包敏.PPP模式內(nèi)涵及其選擇影響因素研究[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2014，（12）：24-28. </p>