淺析小型水庫運行管理中風險與防范措施

1、<p>　　淺析小型水庫運行管理中風險與防范措施</p><p>　　摘要：在我縣的防洪措施中，水庫的建設是其中重要的措施之一。利用水庫能夠?qū)崿F(xiàn)攔洪蓄水的目標，有力的減小洪峰流量，降低洪水造成的不良影響。小型水庫主要為居民提供生產(chǎn)和生活用水，同時保障下游居民的生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟的良好發(fā)展。本文針對小型水庫運行管理中存在的風險進行了分析，提出了與之相對應的防范措施，目的在于提高對小型水庫的使用效果。

2、</p><p>　　關鍵詞：小型水庫；運行管理風險；防范措施 </p><p>　　中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號： </p><p>　　水庫在防洪工程中有著重要的作用，也是水利建設中的重要部分，加強對于水庫的管理能夠更好地實現(xiàn)農(nóng)田灌溉、生活用水和工業(yè)用水的供給、發(fā)電和保護生態(tài)平衡，同時也能夠保證水庫在使用過程中的安全性，提高使用效果。在我縣現(xiàn)有的水庫

3、利用狀況中，由于只重視建設而忽略了管理，使得水庫的管理中仍然存在一定的風險，使工程運行的安全性大大降低，對于下游居民的生命和財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅。 </p><p>　　1.小型水庫運行管理中的風險 </p><p>　　1.1工程設施中存在風險 </p><p>　　1.1.1擋水壩產(chǎn)生潰壩 </p><p>　　我縣的小型水庫多建成于

4、五六十年代，由于當時技術(shù)水平底下，擋水壩一般選擇均質(zhì)土壩，建立的標準相對較低。一些小型水庫在建立時并沒有設計標準進行參考，根本不能夠滿足建設的要求。在小型的擋水壩中，造成潰壩的原因有：（1）、未設置截流墻，壩體夯實不好，迎水面采取簡單的塊石貼坡防沖刷，極容易造成壩體滲漏，日積月久形成滲水通道，嚴重時會造成大壩潰壩；（2）、壩體的寬度和高度不能夠達到要求，溢洪道設置沒有充分考慮設計洪峰流量和效核洪峰流量以及超常規(guī)天氣導致的超標準洪峰流量，

5、當超常規(guī)洪峰流量來臨時，容易洪水漫壩導致大壩潰壩。（3）、由于建設時沒有對壩基進行徹底性的清理，就會由于積水而產(chǎn)生壩基的滲漏，日積月久形成滲水通道，嚴重時會造成大壩潰壩；（4）、在壩體和山坡的連接處如果不進行排水溝的設置，山坡中形成的積水對壩體的沖刷力度就會加大，如果沒有對壩坡進行加固，在水力的沖擊下就容易產(chǎn)生垮塌。（5）、在迎水面不能夠采用石塊或混凝土預制塊進行護坡設置和鋪設土工膜或灌漿防滲，在背水面又缺少草皮保護及排水棱體的設置，這

6、樣發(fā)生較大的雨水沖刷時就會使大壩受到嚴重的影響。 </p><p>　　1.1.2溢洪道設計標準低導致潰壩 </p><p>　　在我縣小型水庫的建設時，因受到經(jīng)濟和技術(shù)方面的限制，溢洪道通常設置為敞開式的寬頂堰，沒有充分考慮設計洪峰流量和效核洪峰流量以及超常規(guī)天氣導致的超標準洪峰流量，當超常規(guī)洪峰流量來臨時，容易洪水漫壩導致大壩潰壩。 </p><p>　　1.1

7、.3放水函洞（管）出現(xiàn)泄漏 </p><p>　　在水庫中使用的放水管分為平涵管和斜涵管，放水涵管對于水庫的使用有著重要的影響。在涵管的設置中一般采用方形的砌體結(jié)構(gòu)。在五六十年代修建小型的水庫中，由于施工技術(shù)的原因，通常會出現(xiàn)放水涵洞漏水的現(xiàn)象。長期的滲漏對于水庫的正常使用十分不利，一旦放水涵管出現(xiàn)斷裂或滲漏，壩體中的土質(zhì)就會受到?jīng)_刷，長此以往就會形成滲漏通道，使大壩的整體使用受到嚴重威脅。 </p>

8、<p>　　1.2工程管理中存在風險 </p><p>　　在傳統(tǒng)的水庫運行的管理中，通常是保證其能夠正常使用，對水壩和相關的使用設施進行管理，保證水庫的正常會使用和運轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)的水庫管理內(nèi)容較少，在進行一些重要的檢修和改造時，由于重視程度不夠，使得其中存在的問題不能夠及時的發(fā)現(xiàn)和處理。在小型水庫中，由于儲水面積較小，水位較淺，因此在管理的過程中就要根據(jù)其特點確定管理范圍和管理內(nèi)容，加大管理的力度，轉(zhuǎn)

9、變管理的方法，提高水庫的使用效果。 </p><p>　　在我縣的小型水庫中，多是形成于計劃經(jīng)濟時期，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供了便利的用水條件。水庫是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無償使用的，為其提供足夠的灌溉水資源，國家財政為其提供支持。但在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟的條件下，小型水庫的使用和管理逐漸產(chǎn)生了變化，不再是向農(nóng)村集體供水，而變?yōu)榱讼蚋鱾€用戶供水，其間產(chǎn)生的運營的費用就要從水費中獲得。在一些小型水庫中，由于不能夠采用現(xiàn)代化的管理方式，使

10、得水庫的的管理狀態(tài)較差，其中的問題難以發(fā)現(xiàn)和及時治理，其工程效益受到了較大的影響。 </p><p>　　1.3交通和通訊設施不完善存在風險 </p><p>　　小型水庫的位置多分布在山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中，離交通主干線較，在水庫的建立過程中選擇的進庫道路質(zhì)量較差，多為臨時道路。在一些水庫的使用中受到道路的影響，不能夠?qū)崿F(xiàn)對外交通，在遇到下雨的情況下容易產(chǎn)生道路塌陷，車輛難以同行。小型水庫運行

11、管理中缺少通訊設備，在發(fā)生緊急情況時不能夠進行及時救援，加重了損失。 </p><p>　　2.小型水庫運行管理風險防范措施 </p><p>　　2.1加強對小型病險水庫除險加固建設管理力度 </p><p>　　2.1.1加強小型病險水庫除險加固設計深度監(jiān)督力度 </p><p>　　針對目前中央加大水利項目投入的大環(huán)境，為避免設計方為了

12、追求經(jīng)濟效益對工程投資不大的病險水庫進行批量設計，設計深度達不到要求，造成工程達不到真正除險加固的目的，業(yè)主單位一定要加大監(jiān)督力度，確保設計質(zhì)量，減小水庫運行管理風險。 </p><p>　　2.1.2加強小型病險水庫除險加固建設實施力度 </p><p>　　2.1.2.1對大壩壩面進行整治。根據(jù)達到設計深度達到的病險水庫除險加固初步設計、施工圖，在迎水面合理設置截流墻、岸坡止水墻、粘土

13、夯實、砂礫墊層、鋪設土工膜、混凝土預制塊等設施有效防滲；在下游面合理設置框格式或草皮護坡、排水棱體等設施有效排水；在岸坡設置攔山溝避免山水直接沖刷壩體；根據(jù)效核洪峰流量在壩頂設置防浪墻。產(chǎn)生滲漏的壩體要對其進行抗滑穩(wěn)定性的檢驗，減少滲漏現(xiàn)象的產(chǎn)生。在進行防滲加固的過程中要重點對沉陷和裂縫的產(chǎn)生進行嚴格檢查。存在問題較嚴重的水庫，例如壩基（壩體）中的滲漏現(xiàn)象較嚴重、土質(zhì)較差，就要對壩基進行帷幕灌漿（壩體進行固結(jié)灌漿）處理。 </p&

14、gt;<p>　　2.1.2.2對溢洪道進行改造。針對使用中未達到設計要求的溢洪道要進行改造。按照設計洪水的最大流量設置出溢洪道的寬度和深度。此外，還要對溢洪道進行襯砌和抹面，對溢流面進行混凝土放沖，提高其在泄洪過程中的安全性。 </p><p>　　2.1.2.3對放水設施進行改造。對在使用中的放水涵管如果存在漏水的現(xiàn)象，就要制定相應的方案對其進行加固，存在嚴重流水現(xiàn)象的涵管要進行重建。 <

15、/p><p>　　2.2加大小型水庫的工程運行管理力度 </p><p>　　針對小型水庫進行管理的過程中要制定出分級管理的制度，提高管理效果。在基層的水庫管理單位中，要按照國家規(guī)定的管理原則，建立起相應的管理機構(gòu)，配備專業(yè)的管理人員和管理設施，同時提高其對于管理重要性的思想認識和管理水平，特別是在小型水庫中的除險加固，提高小型水庫的使用質(zhì)量。在水利管理部門中應轉(zhuǎn)變以往的無償用水的理念，實現(xiàn)有

16、償用水，收取水費同時負責工程的正常運行和管理。在進行水費的收取時，要根據(jù)用水數(shù)量，制定出合理的水價和用水使用管理機制 ，加強節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的保護和科學合理的使用，為水利建設的發(fā)展提供更加有利的條件。在各級政府的管理過程中，要做好節(jié)約用水宣傳，提高居民的節(jié)約用水意識，實現(xiàn)工程的效益。在進行小型水庫的加固過程中要盡心嚴格的控制和監(jiān)督，保證施工安全。對帶病運行的病險水庫要加強監(jiān)管力度，比如對滲漏的進行監(jiān)控和滲漏分析，對達不到防洪標準的要

17、限制蓄水和監(jiān)控。 </p><p>　　2.3加強水庫的交通和通訊建設 </p><p>　　在水庫中的交通和通訊設施的建設是保證水庫在出現(xiàn)緊急情況時進行及時救援的有力保證。保證交通道路的使用安全性能夠有效的減少洪水災害造成的損失。因此就需要水利部門和交通部門進行通力合作，保證水庫中的交通干線的通暢，為搶險物資和搶險人員的準時到達提供必要的條件。水利部門要和電信部門、防汛部門做好通信設備的

18、建設和管理，保證通訊的暢通，降低洪災產(chǎn)生的影響。 </p><p>　　2.4做好除險的準備工作，提高除險的效率 </p><p>　　在小型水庫的使用過程中，要做好前期的除險工作，保證工程質(zhì)量，提高工作進度。在進行資金投入時要將除險加固作為重點投資項目，保證除險的效果。在小型的病險水庫的使用中，可以綜合采用多種方式進行資金的籌集進行治理，保證使用效果和使用安全性。 </p>

19、<p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　在我縣的小型水庫的使用和管理中，要對其中存在的問題進行正確的分析，并進行有效的解決，保證使用效果。做好水庫的運行管理工作需要建立起有效的管理系統(tǒng)，通過加強水庫使用管理，使水庫能夠更好的發(fā)揮自身的作用。 </p><p><b>　　參考文獻: </b></p>&

20、lt;p>　　[1]鄭繼勝.小議我縣現(xiàn)代水庫管理的原則及重點[J].中國科技財富,2011,(03). </p><p>　　[2]于福永,曹文生.煙臺市小型水庫管理存在的問題與對策[J].山東水利，2012（21）. </p><p>　　[3]孫樂武,金德寶.小議我縣現(xiàn)代水庫管理的原則及重點[J].黑龍江科技信息, </p><p>　　2007(18).