淺談工程施工招標(biāo)工作中的策略和技巧

1、<p>　　淺談工程施工招標(biāo)工作中的策略和技巧</p><p>　　摘要: 隨著建筑工程的大規(guī)模建設(shè)，對于工程招標(biāo)的競爭力度也在不斷加大。工程招標(biāo)是指建設(shè)單位通過法定的程序和方式吸引承包單位，通過競爭來從中選擇條件優(yōu)越者，完成擬建的工程建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)。本文主要通過對施工招標(biāo)主要程序的分析，闡述了在工程施工招標(biāo)工作中的各個(gè)重要階段，應(yīng)當(dāng)注意的問題及針對問題所應(yīng)采取的策略和技巧。 </p>&

2、lt;p>　　關(guān)鍵詞：工程施工 工程招標(biāo)策略技巧 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　隨著建筑工程的不斷發(fā)展與完善，做為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工招標(biāo)的管理得到了關(guān)注。施工招標(biāo)能夠從建設(shè)單位的根本利益出發(fā)，通過將工程建設(shè)項(xiàng)目中的勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工與工程

3、監(jiān)理，以及采購工程建設(shè)所需的設(shè)備材料等活動(dòng)進(jìn)行招標(biāo)選擇最優(yōu)化，從而提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量。 </p><p>　　工程施工的招標(biāo)可以分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。如果建設(shè)單位具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，可以自行組織施工招標(biāo)活動(dòng)；沒有自行組織能力的話可以選擇邀請招標(biāo)，委托那些具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理施工招標(biāo)。 </p><p>　　二、施工招標(biāo)的程序及策

4、略 </p><p>　　施工招標(biāo)的工作程序比較復(fù)雜，首先要發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、編制招標(biāo)文件、組織工程項(xiàng)目現(xiàn)場勘察和答疑，經(jīng)過開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，最后與中標(biāo)人簽訂施工承包合同。 </p><p>　　1、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書 </p><p>　　建設(shè)單位如果采用公開招標(biāo)的方式，可以通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介來發(fā)布工程的招標(biāo)公告。如果采用的

5、是邀請招標(biāo)的方式，應(yīng)當(dāng)向不少于3家的承包商發(fā)出投標(biāo)的邀請。根據(jù)對工程性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)難度等條件的分析，建設(shè)單位應(yīng)確定對投標(biāo)單位資質(zhì)的要求，對于資質(zhì)要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不應(yīng)過低或過高，以免將部分有能力承攬工程的中小型承包商排除在外，造成竟?fàn)帨p小導(dǎo)致的報(bào)價(jià)整體抬高問題。 </p><p>　　在選擇投標(biāo)單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等條件全都滿足的前提下，盡可能地選擇在建工程不多或施工任務(wù)不十分飽滿的承包商，這種情況下比較

6、可能有較低的投標(biāo)報(bào)價(jià)。在選擇投標(biāo)單位時(shí)，還可以考慮選擇那些首次進(jìn)入本地建筑市場，想要開拓市場的投標(biāo)單位，這種投標(biāo)單位通常會(huì)采取成本報(bào)價(jià)投標(biāo)策略來贏得更多的市場，這樣的話建設(shè)單位也可以在招標(biāo)中獲得更加理想的報(bào)價(jià)。在選擇這類投標(biāo)單位時(shí)，要特別注意考察投標(biāo)單位的信譽(yù)、業(yè)績和履約能力，并要求提供履約保證，以加強(qiáng)工程投標(biāo)后對施工建設(shè)質(zhì)量的保障。 </p><p>　　2、招標(biāo)文件的編制 </p><p&

7、gt;　　建設(shè)單位編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)須知、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)要求、合同條款和投標(biāo)函的格式等信息，采用工程量清單招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。其中的投標(biāo)須知應(yīng)當(dāng)包括工程的概況、招標(biāo)的范圍、標(biāo)段的劃分、工期的要求、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)的報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。 </p><p>　　2.1招標(biāo)范圍和標(biāo)段劃分 </p><p>　　對于那些大型的工程項(xiàng)目和特殊工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)

8、工程項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模和專業(yè)的復(fù)雜化程度來確定招標(biāo)的范圍，并合理的劃分標(biāo)段。在劃分工程項(xiàng)目標(biāo)段時(shí)，要注意各標(biāo)段的劃分不宜太小，以免增加管理的工作量和管理的成本。對于一般的工程項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)避免任意的肢解工程。 </p><p>　　2.2報(bào)價(jià)形式的選擇 </p><p>　　當(dāng)前采用的報(bào)價(jià)方式主要是傳統(tǒng)報(bào)價(jià)和工程量清單報(bào)價(jià)。 </p><p>　　傳統(tǒng)報(bào)價(jià)采用的是指令性

9、價(jià)格計(jì)價(jià)的模式，即投標(biāo)人根據(jù)建設(shè)單位提供的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件等資料，按照確定出的招標(biāo)范圍和預(yù)算定額來自行計(jì)算建設(shè)工程量，并綜合考慮各種情況計(jì)算出施工建設(shè)的全部費(fèi)用，形成投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種傳統(tǒng)報(bào)價(jià)的形式適用于那種施工圖設(shè)計(jì)完整，并實(shí)行預(yù)算包干的工程，在結(jié)算時(shí)只需要對設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場的簽證部分進(jìn)行部分調(diào)整就可以。 </p><p>　　建設(shè)單位在采取這種報(bào)價(jià)形式時(shí)，要加強(qiáng)對投標(biāo)人的資格審查以防止投標(biāo)人之間串標(biāo)或哄抬標(biāo)價(jià)；可

10、以自行編制標(biāo)底，或者委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)作參考依據(jù)，以提高評審的質(zhì)量并節(jié)約評審的時(shí)間；應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目和招標(biāo)工作的實(shí)際情況來確定可行的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的成功。 </p><p>　　工程量清單報(bào)價(jià)是投標(biāo)人在審定并確認(rèn)工程量后，按照統(tǒng)一的實(shí)物消耗量定額并結(jié)合企業(yè)定額，根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)力、競爭對手的情況和市場的外在條件等因素，進(jìn)行自主定價(jià)，采用的是市場價(jià)格計(jì)價(jià)的模式。這種報(bào)價(jià)形式比較適合那些項(xiàng)目投資巨大、施

11、工圖設(shè)計(jì)深度不夠或者建設(shè)周期長的工程項(xiàng)目。這種報(bào)價(jià)模式能夠充分的調(diào)動(dòng)建筑業(yè)加強(qiáng)管理，參與市場競爭，提高施工技術(shù)，降低工程成本的積極性，有利于業(yè)主控制工程投資。 </p><p>　　建筑單位在采用這種報(bào)價(jià)形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意多方面的問題。在涉外建設(shè)項(xiàng)目中要明確規(guī)定工程量計(jì)算規(guī)則，注意工程量清單的質(zhì)量，以避免出現(xiàn)漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)，如有錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)予以更正；在安裝工程中，要明確規(guī)定所需設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量、品牌等技術(shù)指標(biāo)，或?qū)ζ鋬r(jià)格制

12、定參考價(jià)，以指導(dǎo)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)水平；對于裝飾工程，應(yīng)當(dāng)明確說明裝飾的標(biāo)準(zhǔn)，除了給出定性標(biāo)準(zhǔn)外還要給出具體要求，以便在評標(biāo)中能夠做到有據(jù)可依。 </p><p>　　2.3 評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn) </p><p>　　評標(biāo)通常采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。 </p><p>　　采用綜合評估法，是對工程質(zhì)量、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)、施工工期和施工方案等提出要求并

13、確定評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。一般是以評分的方式進(jìn)行評估，得分最高者中標(biāo)。 </p><p>　　采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，是以“合理低報(bào)價(jià)、不低于成本價(jià)”的原則作為標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)文件能夠滿足實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價(jià)格相對最低的投標(biāo)人，但那些投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 </p><p>　　2.4合同價(jià)格的形式 </p><p>　　合同價(jià)格一般采用三種價(jià)格形式，即固定單價(jià)

14、、固定總價(jià)和可調(diào)合同價(jià)格。建筑單位可以根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和投標(biāo)報(bào)價(jià)的形式來決定采取哪種形式的合同價(jià)格。 </p><p>　　大型工程或?qū)I(yè)較為復(fù)雜的項(xiàng)目可以考慮采用固定單價(jià)合同形式?；蛘呤悄切┰O(shè)計(jì)深度不夠而急于開工的項(xiàng)目，由于預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量的調(diào)整，也可以考慮采用固定單價(jià)合同的形式。 </p><p>　　通常那些工程項(xiàng)目不太大，且設(shè)計(jì)文件和施工圖較為詳細(xì)齊全的，或者是施

15、工周期較短的項(xiàng)目，可以選擇采用固定總價(jià)合同形式，因?yàn)檫@樣比較有利于控制投資。 </p><p>　　因?yàn)榭烧{(diào)合同價(jià)格的形式不利于業(yè)主控制工程的投資，因此，只有當(dāng)項(xiàng)目施工周期內(nèi)材料、設(shè)備價(jià)格出現(xiàn)大幅度的漲跌時(shí)，才會(huì)考慮采用可調(diào)合同價(jià)格的形式， </p><p>　　2.5 材料、設(shè)備的采購和供應(yīng) </p><p>　　業(yè)主可以在施工合同中對承包商自購材料和設(shè)備制定約束

16、性的條款，除了對工程質(zhì)量影響重大的材料設(shè)備由業(yè)主直接的提供，其它的材料和設(shè)備都應(yīng)當(dāng)由承包商自行采購。這樣可以減少建設(shè)單位因采購、交接、倉儲(chǔ)等造成的管理工作量的增加，或者是材料的積壓和浪費(fèi)。 </p><p><b>　　3、評標(biāo) </b></p><p>　　評標(biāo)的工作由招標(biāo)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成評標(biāo)委員會(huì)來負(fù)責(zé)，成員人數(shù)一般單數(shù)，并要達(dá)到5人以上

17、，其中的專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二。 </p><p>　　在評標(biāo)中采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對照招標(biāo)文件，查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件，要重點(diǎn)審查工程量較大項(xiàng)目的單價(jià)以及單價(jià)與均價(jià)相比過高或過低的項(xiàng)目；要對照施工方案的可行性，對措施費(fèi)用總價(jià)包干的項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行審查；對工程總價(jià)、各項(xiàng)目單價(jià)及要素價(jià)格的合理性進(jìn)行分析與計(jì)算；在投標(biāo)報(bào)價(jià)的審查過程中，如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或不合理問題，

18、應(yīng)當(dāng)提出問題并由投標(biāo)人作出解釋，在保證投標(biāo)報(bào)價(jià)不變的情況下，由投標(biāo)人改變其不合理的單價(jià)。 </p><p><b>　　三、結(jié)束語 </b></p><p>　　本文主要闡述了在工程施工招標(biāo)中的各個(gè)程序階段，分析了工程招標(biāo)管理過程中應(yīng)當(dāng)注意的問題，并針對問題提出了相應(yīng)的解決策略和技巧。在評標(biāo)辦法的制定前提下，通過對工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行充分全面的管理，使建設(shè)單位能夠

19、通過招標(biāo)的方式選擇條件最為優(yōu)越者，完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]孫克剛.&#160;施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)掌握的關(guān)鍵因素[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2013(05) </p><p>　　[2]肖暉.&#160;建筑安裝工程投標(biāo)的策略及技巧[J].