深化改革惠民生 創(chuàng)新理念促發(fā)展

1、<p>　　深化改革惠民生 創(chuàng)新理念促發(fā)展</p><p>　　金秋十月，秋高氣爽。早就聽說蘭西縣全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，搞得如火如荼，衛(wèi)生局統(tǒng)籌規(guī)劃公立醫(yī)院布局，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，穩(wěn)步推進全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緊扣“?；尽娀鶎?、建機制”的基本要求和惠民主線，局領導精心部署、團隊通力協做，分工明確，大膽改革創(chuàng)新，真抓實干敢于擔當，讓人民群眾真正享受到醫(yī)改帶來的實惠。 </p><

2、;p>　　“醫(yī)改是一項復雜的系統(tǒng)工程，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是貫穿在經濟社會領域的綜合改革，要從講政治、講大局、惠民生的高度去做，要敢于碰硬，直面各種矛盾，突破重點難點，讓更多的人享受到改革的成果，才能確保這項改革真正合民意、暖民心、惠民生?！毙l(wèi)生局黨組書記、局長郝志江向記者介紹說。 </p><p>　　蘭西縣衛(wèi)生局針對衛(wèi)生資源配置不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，不能有效滿足全縣50多萬人民群眾多層次的醫(yī)療

3、保健需求。2014年在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，唱響健康夢，打好服務仗，真抓實干，本著胸懷為民之情，恪守為民之責，拓寬為民之道，大膽改革創(chuàng)新。 </p><p>　　蘭西縣人民醫(yī)院在改革前夕，全年收入最高還不到2000萬，醫(yī)院管理混亂，醫(yī)生私收費、私賣藥和收紅包現象非常嚴重。社會給出了‘衛(wèi)生單位不衛(wèi)生，醫(yī)生收錢不看病’的評價”。針對現狀，蘭西縣衛(wèi)生局領導班子決心改革，通過改革打破原有的利益框架

4、，觸動既得利益集團的利益，讓更多的人享受到改革利益。而不是讓少數人謀利獲益。 </p><p>　　全力推進公立醫(yī)院改革破解群眾看病難 </p><p>　　按照省、市、縣總體部署，啟動了縣人民醫(yī)院改革試點。一是突出頂層設計，明確改革時間表路線圖。為了從理論上找到存在問題的原因，2013年5月起，相繼聘請國家衛(wèi)生計生委、哈爾濱醫(yī)科大學的專家學者深入分析原因和研究解決問題的路徑方法。2013

5、年9月，縣政府出臺了《蘭西縣公立醫(yī)院綜合改革方案》等11個規(guī)范性文件，形成了改革的制度體系和工作流程?？h衛(wèi)生行政部門按照“科室設置規(guī)范化、科室主任年輕化、科室管理扁平化、后勤管理社會化”的改革目標，規(guī)范操作，強力執(zhí)行，使改革有序、有力推進。采取全員競聘上崗、目標管理和院科兩級核算的方式，實現了管理團隊和醫(yī)生團隊規(guī)范化、專業(yè)化和年輕化；依據國家二級甲等醫(yī)院的規(guī)范和標準設置科室，增設門診醫(yī)生工作站、住院醫(yī)生工作站、護士工作站，科室設置實現了

6、規(guī)范化、標準化；通過加大政府投入和市場化運作的方式新上核磁、CT、DR等大型先進設備，提升了醫(yī)技水平，初步實現設施現代化；按照現代醫(yī)院管理模式，利用信息化手段，建立了HIS醫(yī)院管理系統(tǒng)，為從根本上解決私收費、亂收費問題提供了技術支撐，初步實現管理規(guī)范化；通過打造醫(yī)院文化，形成“醫(yī)院發(fā)展、員工受益、群眾滿意”的核心價值觀和共同</p><p>　　今年3月份，縣人民醫(yī)院通過省衛(wèi)生計生委審核，成功晉級為二級甲等醫(yī)院。

7、今年9月份，中醫(yī)院復制了縣人民醫(yī)院的改革模式，目前，運行狀態(tài)良好。蘭西縣公立醫(yī)院改革成果不僅從根本上緩解了群眾看病難的突出問題，而且引起了相關部門的高度關注。10月21日，省衛(wèi)生計生委對蘭西公立醫(yī)院改革進行了專題調研，調研組指出，改革使蘭西的公立醫(yī)院發(fā)生了顛覆性變化。今年3月，蘭西縣被確定為全國公立醫(yī)院改革試點縣并享受相關政策。 </p><p>　　完善新農合和基本藥物制度破解群眾看病貴問題 </p>

8、;<p>　　在新農合制度的執(zhí)行上，近三年來農民參合率均達到98%以上，其中2014年度達到98.98%，基本實現了農村常住人口的全覆蓋。截至2014年，人均籌資達到390元，其中農民人均籌資70元，全縣共籌資1.25億元，為保障農民大病治療提供了有力支撐。把兒童先心病、白血病等22種重大疾病全部納入重大疾病補償，在省衛(wèi)計委指定醫(yī)院治療發(fā)生的費用，按70%報銷，農民在縣級醫(yī)院住院治療報銷比例為70%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院治療報

9、銷比例為90%，最高可達到15萬元。為保障新農合資金的安全運行，探索建立了醫(yī)療和醫(yī)保的控制機制，實行按病種限額付費的方式，有效遏制了醫(yī)療費用的不合理增長，保障了新農合資金的安全運行。在縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院設置了新農合一站式報銷窗口，依據報銷比例先由醫(yī)院先行墊付，然后由新農合辦按實際發(fā)生的費用支付，簡化了工作流程，使農民報銷程序更加便捷，得到了群眾的認可。截至目前，全縣共支付新農合資金9651萬元。 </p><p>　　

10、在基本藥物制度執(zhí)行上，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和105個村衛(wèi)生室，實現了基本藥物全覆蓋。執(zhí)行網上統(tǒng)一采購，累計采購400多個品種，采購金額達到2800余萬元?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院從9月1日起調整了部分醫(yī)療服務價格，除中藥飲片外，取消15%的藥品加成，全部實行零差率銷售。 </p><p>　　新農合和基本藥物制度的規(guī)范運行，從根本上解決了看病貴的問題。隨著基本公共衛(wèi)生均等化的有效推進，對疾病實現早發(fā)現

11、、早預防、早治療，農民的很多常見病、多發(fā)病被遏制在萌芽狀態(tài)。 </p><p>　　整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場嚴厲打擊非法行醫(yī)行為 </p><p>　　按照省、市要求，結合蘭西縣實際，制定出臺了《蘭西縣整頓醫(yī)療市場打擊非法行醫(yī)實施方案》，本著不說情、不回避、一視同仁的原則，重點對“黑診所”、游醫(yī)、醫(yī)托以及村醫(yī)的不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為進行了重點打擊，共出動監(jiān)督執(zhí)法人員287人次，檢查醫(yī)療機構146家（次），

12、立案查處無執(zhí)業(yè)證、非法行醫(yī)31家（次），罰款13萬元，沒收藥品和器械價值約合人民幣2萬多元，全面凈化和規(guī)范了醫(yī)療市場，保障了人民群眾就醫(yī)安全。 　　強化疾病預防控制工作公共衛(wèi)生服務能力穩(wěn)步提升 </p><p>　　以防控H7N9禽流感、麻疹、脊灰、艾滋病、結核病、手足口病為重點，全面落實了綜合防治措施，以鄉(xiāng)為單位“五苗”常規(guī)免疫接種率達到99%以上，醫(yī)療機構傳染病病例網絡直報率達到100%。在衛(wèi)生應急方面，健

13、全完善了應急組織和隊伍建設，制定應急預案20個，不斷提高疫情應急預警能力和處置能力，特別是在防汛期間，迅速啟動應急預案，強化防控措施，確保了大災之后無疫情發(fā)生。 </p><p>　　推進公共衛(wèi)生服務均等化，全面落實基本公共衛(wèi)生11類43項服務項目，農村居民健康檔案建檔率達到89.2%，電子檔案建檔率達到80.5%；城鎮(zhèn)居民建檔率達到84.8%，電子檔案建檔率達到79.5%，建成“健康小屋”1個，受益居民達到20

14、00余人次；65歲以上老年人免費健康體檢做到應檢盡檢；0-6歲兒童規(guī)范管理、孕產婦管理、高血壓、糖尿病、重性精神病人管理等均達到或超過上級確定的指標，公共衛(wèi)生服務項目工作代表全市接受省里考核。 </p><p>　　婦幼衛(wèi)生工作在全縣孕產婦系統(tǒng)保健管理率達到87.50%，住院分娩率達到99.65%，高危產婦住院分娩率達到100%；兒童保健覆蓋率達到89.27%，兒童死亡率控制在9.35%。以下；對全縣1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)的

15、35-59歲婦女進行了“兩癌”初篩；目標人群葉酸服用率達到60%；新生兒疾病篩查從08年的0.14%，增加到現在的98.3%，聽力篩查率達到99%；對農村住院分娩的產婦實施降消項目救助2440人，救助資金73.2萬元。 </p><p>　　開展愛國衛(wèi)生活動，以迎接全省愛國衛(wèi)生城檢查驗收為契機，廣泛開展了全民健康生活方式行動，創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位4個，省級衛(wèi)生村1個。 </p><p>　　鞏

16、固完善中醫(yī)藥服務體系建設不斷完善國家基本藥物制度 </p><p>　　全力推進“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，該縣中醫(yī)院被列為國家中醫(yī)藥預防保健及康復能力建設項目建設單位，實施中醫(yī)藥優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃，進一步加快中醫(yī)專科建設，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開展中醫(yī)藥服務，在基礎較好的村衛(wèi)生室推進中醫(yī)藥和中醫(yī)適宜技術試點工作，試點區(qū)域百姓認知度明顯提升，就醫(yī)成本下降30%，為下步在全縣推

17、廣創(chuàng)造了良好條件。 </p><p>　　惠民生的國家基本藥物制度在基層也實現了全覆蓋，全縣15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及105個村衛(wèi)生室均實現基本藥物制度，全部執(zhí)行網上集中統(tǒng)一采購，零差率銷售，累計采購藥品數量達到400多種，采購金額達到2300余萬元。 </p><p>　　強化基礎設施建設改善就醫(yī)環(huán)境 </p><p>　　強化基礎設施建設，主要是爭取在

18、開發(fā)區(qū)再建一所高標準、高質量、現代化綜合性醫(yī)院，切實改善醫(yī)療環(huán)境。結合新農村建設，在蘭西鎮(zhèn)、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、紅光鄉(xiāng)新建四家衛(wèi)生院。同時，完成紅星鄉(xiāng)、遠大鄉(xiāng)、北安鄉(xiāng)等衛(wèi)生院的擴建項目，加大投資引進先進的儀器設備，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置適用的醫(yī)療設備，提高醫(yī)技水平，來滿足患者需求。 </p><p>　　今年，衛(wèi)生局在全系統(tǒng)叫響平山鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個典型，樹立兩面旗幟，探索發(fā)展模式，學習兩個衛(wèi)生院、重點要學他們思想解放

19、、勇于開拓、精誠團結、敢于擔當、善于經營、精細管理、籠絡人才、誠信服務的精神內涵，做到謀發(fā)展、快發(fā)展，全面提升發(fā)展能力和服務水平。記者在臨江鎮(zhèn)醫(yī)院現場看到，這座三層白色醫(yī)院樓房內，標準化而潔凈的大廳內前來就醫(yī)的患者人頭攢動，各個科室醫(yī)生都在忙碌著為患者做著各種診療，臨江鎮(zhèn)示范醫(yī)院果然名不虛傳。 </p><p>　　據院長孫炬輝介紹：“蘭西縣臨江鎮(zhèn)衛(wèi)生院是一所集醫(yī)療、康復、預防、保健為一體的綜合性醫(yī)院，是新型農村

20、合作醫(yī)療定點醫(yī)院。該院現有臨床醫(yī)生9人，中醫(yī)醫(yī)生3人，中西醫(yī)結合醫(yī)生1人，執(zhí)業(yè)護士7人，肩負著全鎮(zhèn)人民群眾的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務、新型農村合作醫(yī)療等項工作。醫(yī)院服務功能齊全，內設中醫(yī)科、內科、外科、中西醫(yī)結合科、公共衛(wèi)生科、醫(yī)學影像科、醫(yī)學檢驗科。我院為了滿足廣大患者就醫(yī)需求，改善了住院、門診業(yè)務用房環(huán)境，特購進數字化u行臂高頻x射線攝像系統(tǒng)（DR），多通道免疫熒光檢測儀，生化自動分析儀，三分類血細胞分析儀，尿液分析儀，彩超，多普勒腦

21、超，十二道心電儀，同時，特聘請二位地方名中醫(yī)師坐診，又聘請具有多年臨床經驗的醫(yī)師、檢驗師，省衛(wèi)生計生委為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務職能，特派2名醫(yī)學本科大學生，一名為檢驗學本科生，一名為藥學本科生，來加快提高臨江鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體醫(yī)療服務能力，滿足廣大患者的就醫(yī)需求”。 </p><p>　　今年，該院在衛(wèi)生局黨委的領導和幫扶下，認真貫徹落實全省衛(wèi)生工作會議精神，進一步深化落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照“?；?、強基層、建機制”的

22、原則，突出公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務兩大重點，著力提高全員素質和業(yè)務水平，積極投入全國農村中醫(yī)藥工作先進縣，慢性病管理先進縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級等創(chuàng)建工作，齊心協力，真抓實干，開拓進取，為推進臨江鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不懈努力著。 </p><p>　　公共衛(wèi)生服務。2014年，該院制定了由主管領導總負責的公共衛(wèi)生科目標管理考核體系，定期組織考核，并將考核結果作為年終科室及個人評選先進的主要指標。上半年來，在傳染病防治、健康教育

23、、慢性腐管理、婦幼保健等工作中取得了一定的成效，并積極協助做好今年的慢性病管理先進縣創(chuàng)建工作。 </p><p>　　基本醫(yī)療服務，該院繼續(xù)狠抓醫(yī)療質量管理，確保醫(yī)療安全，以“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為目標，以科室人員高素質、服務高質量、管理高效率為主線，強化教育培訓，實施各類主體實踐活動，促進全院的文明素質，服務能力和作風建設水平不斷提高。 </p><p>　　改善服務態(tài)度、

24、優(yōu)化服務流程。將醫(yī)德評考與個人績效緊密掛鉤，從制度和紀律上約束醫(yī)務人員言行舉止，為患者提供溫馨、細心、愛心、耐心的服務。利用大廳宣傳欄和電子顯示屏公示就醫(yī)流程、藥品和診療項目價格，讓患者清楚明白就醫(yī)，特別是上半年該院門診人次同比增長60%，住院增長20%。 </p><p>　　落實國家政策、提高保障水平。嚴格落實新農合管理制度，控制入院住院費用等相關指標，積極探索并實施參合農民“住院墊付”制度，進一步理順鄉(xiāng)村服

25、務關系，盡力做到了小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，不定期對轄區(qū)村衛(wèi)生室新農合工作進行督導檢查，做到了及時發(fā)現問題，及時督促更改，堅決執(zhí)行國家基本藥物制度，衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，全部實行藥品零差率銷售。 　　2014年上半年該院積極投入各項創(chuàng)建工作，并取得了一定成效。新建90□靜點大廳，30□合作醫(yī)療補償大廳，對住院處及各輔助科室裝修一新，改善了就醫(yī)環(huán)境及工作環(huán)境，增添了醫(yī)療設備，超聲彩色多普勒診斷儀；超聲經顱多普勒血流分析儀；十二導聯心電分析儀；

26、全自動生化分析儀；全自動血球分析儀；全自動尿分析儀；并修復了醫(yī)用診斷X線機。提高了臨江鎮(zhèn)衛(wèi)生院對常見病、多發(fā)病診斷與治療的水平，使臨江鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務質量及職能更好地發(fā)揮。 </p><p>　　醫(yī)院還將繼續(xù)開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目，建立完善居民健康檔案、大力開展健康教育咨詢服務工作、對轄區(qū)內兒童完成免疫規(guī)劃程序、對孕產婦懷孕早、中、晚期進行健康管理、對65歲以上老年人進行健康體檢、對慢病患者免費體檢、篩查、隨

27、訪、對重性精神病隨訪評估和分類干預、對公共衛(wèi)生突發(fā)事件及時上報和處理、完成衛(wèi)生監(jiān)督協管工作。 </p><p>　　在衛(wèi)生局黨委監(jiān)督指導下，重新調整了新農合管理人員，選調衛(wèi)生院中5名政治高、業(yè)務能力強，精通新農合政策的人員，擔任新農合業(yè)務咨詢和審核管理工作，制定和完善了衛(wèi)生院新農合多項規(guī)章制定，崗位責任制和就醫(yī)補償流程，嚴格執(zhí)行“首診醫(yī)生負責制”“入院照相制”“補償墊付制”“自報制”“公示制”等新農合五項規(guī)章制度

28、，做到了農民咨詢明白，就醫(yī)滿意，補償及時，衛(wèi)生院醫(yī)務人員職責清楚，服務規(guī)范秩序井然。 </p><p>　　強化學習宣傳，放大新農合政策效應。衛(wèi)生院每月召開一次新農合學習研討會，衛(wèi)生院和衛(wèi)生所人員全部參加，及時學習新農合業(yè)務和政策，研究解決在實際工作中存在的問題，使每個醫(yī)務人員都能成為新農合政策的講解員，農民就醫(yī)的服務員，今年夏天，衛(wèi)生院為宣傳新農合政策，深入村屯組織了多場文藝演出，期間還舉行了新農合知識有獎問答

29、活動，實實在在做到了新農合政策家喻戶曉，深受當地農民歡迎。 </p><p>　　狠抓醫(yī)療建設，提升新農合服務群。添置檢驗化驗設備，大廳內設有沙發(fā)、電視和24小時熱水，設置了室內衛(wèi)生間，二樓醫(yī)生的陽面辦公室全部改為病房，醫(yī)生到陰面辦公室辦公，開設了患者食堂，為每個醫(yī)生都配備了一臺微機，衛(wèi)生院一樓大廳設置了電子屏幕，不間斷播出新農合政策和醫(yī)療訊息，目前，衛(wèi)生院患者劇增，日均醫(yī)療收入在8000元以上。 </p&

30、gt;<p>　　嚴格執(zhí)行政策，推動新農合健康發(fā)展。嚴把患者入院關，入院患者必須具備相關病例的門診輔助檢查報告，能夠門診治療的絕不納入住院治療。年初至今，衛(wèi)生院醫(yī)療收入三分之二來源于門診收入，呈現出大門診小住院的健康發(fā)展新態(tài)勢。 </p><p>　　控制新農合費用，聘請行業(yè)專家嚴格把控審計病例，嚴防病例造假騙取新農合醫(yī)保報銷費用，即執(zhí)行新農合改革到位，又減少了患者支出，同時維護了新農合真正惠民作用

31、。 </p><p>　　據臨江鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長張德全介紹：“孫炬輝院長在紅星鄉(xiāng)衛(wèi)生院干了3年，調到紅星醫(yī)院之前，醫(yī)院當時入不敷出、瀕臨倒閉的慘狀。為了工作，在醫(yī)院最困難的時候，他將妻子、女兒拉到醫(yī)院幫忙，曾100多天沒回過一次家。當剛剛將紅星醫(yī)院治理的井井有條，如魚得水時，局黨委又委以重任，將孫院長調到更困難的臨江醫(yī)院再次從新創(chuàng)業(yè)，臨走時，紅星醫(yī)院全體職工，眼含熱淚拉著孫院長的手舍不得讓他走。到任臨江醫(yī)院后，他把

32、這個面臨倒閉的醫(yī)院再次起死回生，賣錢額以達到每月30多萬元。但是，為了工作，孫院長又數月沒有回過家看望小孫子了”。 </p><p>　　孫炬輝院長說：“在2013年6月12日被派到臨江醫(yī)院時，該院下轄8個村衛(wèi)生所，我來時，該院可以說特別的窮，要啥沒啥，就是一個瀕臨倒閉的空殼，光外債就有120多萬元，我來到這以后，按照局領導指示，一邊搞創(chuàng)新抓發(fā)展，還的償還上任所欠的外債，而收入全進入銀行，開資就從家及朋友處借款給

33、職工開資。為此，衛(wèi)生局長郝志江多次來我院慰問和就如何發(fā)展進行調研，提供政策幫助和支持。在2014年7月，按局里要求，我院自籌資金在富河村建立標準化衛(wèi)生室一處，實行集體執(zhí)業(yè)?！?</p><p>　　醫(yī)院合作醫(yī)療辦、公共衛(wèi)生科主任武廣平對記者說：“我在醫(yī)院已工作20多年了，像孫院長這樣有頭腦、有想法、敢創(chuàng)新的領導，我還是見到的第一個，孫院長剛到臨江醫(yī)院時為了發(fā)展，擴建住院部，親自下到泥濘的地基里，用手撈磚頭瓦塊，弄

34、得渾身是泥水，就連衛(wèi)生局領導來檢查指導工作時都找不到他。還自己籌款購買醫(yī)療器械，把最好的辦公室讓出來做為住院室，讓患者享受最好的醫(yī)療服務。曾140多天吃住在醫(yī)院，沒回過一次在哈爾濱的家看望他80多歲的老母親。有一次，他家住哈爾濱的女兒來到醫(yī)院看他時，來了3天卻怎么也找不到他，后來才發(fā)現，他弄得像灶王爺似的渾身上下都看不到本人面目了，正在為醫(yī)院燒鍋爐呢，本想來和他嘮嘮知心話的女兒即心酸又心疼的說：‘爸爸，你這哪是到這里當院長啊，分明是來這

35、破醫(yī)院里改造來了，咱們回家吧！’現在醫(yī)院設立了食堂，職工還有了通勤車。多次感動的全院職工都直掉眼淚，這都得感謝局黨委各位領導，真是慧眼識才有遠見為職工造福??！” </p><p>　　另一位職工卻說：“其實，衛(wèi)生局領導早就知道，孫院長就是能干事、干大事的人，他始終以醫(yī)院為家，燃燒著自己，照亮著別人的精神，讓我們非常敬佩和信服，省廳和縣里領導都來過醫(yī)院視察調研指導工作，都給予了很高評價和認可，現在就連我們工作想不干

36、都沒理由了?！?</p><p>　　衛(wèi)生局爭取在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建兩所標準化衛(wèi)生室，逐步解決村醫(yī)無執(zhí)業(yè)場所問題，為村醫(yī)集體執(zhí)業(yè)創(chuàng)造基礎條件。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，真正實現“行政、業(yè)務、藥械、財務和績效考核”五統(tǒng)一，特別是在村所財務管理上，各村所都要建立財務帳目，要實行村財村用院監(jiān)管，在衛(wèi)生院集中核算，全面規(guī)范村衛(wèi)生室財務行為。進一步落實村醫(yī)待遇，加大四條補助渠道落實力度，規(guī)范村醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為，解決衛(wèi)生系統(tǒng)

37、神經末稍麻木的問題和衛(wèi)生服務網絡漏兜的問題。 </p><p>　　臨江鎮(zhèn)富河村標準化衛(wèi)生室座落在富河村雙榆樹屯，緊鄰呼蘭河支流，地處偏遠，交通不便。轄區(qū)內服務人口近5000人。8個自然屯，服務直徑約為6公里，衛(wèi)生所為磚混結構的彩鋼房，其占地面積為540平方米，建筑面積為220平方米。衛(wèi)生室業(yè)務用房面積為196平方米。內設中西醫(yī)結合診室、中醫(yī)治療室、調劑室、處置室、靜點室、公共衛(wèi)生健康教育檔案室、值班室，布局合理

38、，現有醫(yī)務人員4人。 　　富河村衛(wèi)生室是積極響應衛(wèi)生局號召：本著“小病不出村、常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)”的原則，于2014年7月擴建完成的。使衛(wèi)生室的服務職能得到了全面的提升，衛(wèi)生室嚴格執(zhí)行“藥品三統(tǒng)一”政策，徹底執(zhí)行國家基本藥物制度。對藥品價格進行公示，接受社會監(jiān)督，衛(wèi)生室現有藥品160多種，完全能滿足廣大患者的就醫(yī)需求。 </p><p>　　富河村衛(wèi)生室4名醫(yī)生，均為中專學歷，中西醫(yī)結合專業(yè)，技術過硬，能全面

39、開展村衛(wèi)生室的診療活動，及中醫(yī)、中藥治療，中醫(yī)適宜技術等。富河村衛(wèi)生室裝備了單導聯心電機、全自動洗胃機、持續(xù)吸氧設備、紅外線理療燈、針灸電麻儀等醫(yī)療設備。農村公共衛(wèi)生服務實現了微機化管理，并存檔備案，做到一戶一檔，不留死角。衛(wèi)生室安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，能對患者的診療過程進行全天候觀察，對衛(wèi)生室的醫(yī)療安全提供了有力保障。 </p><p>　　富河村衛(wèi)生室服務職能的改善，解決了富河村村民看病難，看病貴，看病遠的難題。

40、標準化衛(wèi)生室的建成，加上村醫(yī)的集體執(zhí)業(yè)，杜絕了醫(yī)生上門看病，上門靜點的安全隱患，還為該村近5000人建立了健康檔案，并擁有信息化平臺，安裝上了監(jiān)控設施，對符合新農合政策的就醫(yī)患者，不用再鄉(xiāng)鎮(zhèn)來回跑，實行就地報銷，這一系列的舉措落實，對于以往的非法行醫(yī)，因現在無利可圖，以完全自消自滅了。 </p><p>　　村民劉靜感慨地說：“現在的政策真是好啊，像我們這么偏遠的地方，農民看病都不用出村了，醫(yī)務人員對我們還非常熱

41、情，醫(yī)術也不錯，醫(yī)藥的價格也和大醫(yī)院一樣，還節(jié)省了車費，贏得了就醫(yī)時間，真的是很方便！” </p><p>　　性格耿直的孫炬輝院長坦率的說：“這一切都是因為局黨委謀劃好，我只是在執(zhí)行罷了，再說局里領導都給予了很大支持，組織上既然這樣信任我，我們不好意思不奮力進取??！我要無條件的更好努力工作，我要對得起組織，對的起領導，不能辜負他們對我的重托，多為轄區(qū)百姓創(chuàng)造優(yōu)越條件，讓他們享受到更好的服務和醫(yī)療，才是眾望所歸啊

42、！” </p><p>　　創(chuàng)新理念 制度管事鞏固落實各項改革和惠民政策 </p><p>　　衛(wèi)生局在做好婦幼和社區(qū)衛(wèi)生工作同時，加強縣鄉(xiāng)村婦幼衛(wèi)生網絡建設，強化醫(yī)療質量和醫(yī)療安全管理工作，狠抓醫(yī)療安全核心制度落實，開展醫(yī)療質量檢查，確保醫(yī)療質量和安全，加強醫(yī)療服務監(jiān)控。對醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術等醫(yī)療服務要素進行無縫隙監(jiān)管，強化行業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療行為。落實惠民便民措施，簡化就醫(yī)流程

43、，為群眾提供便捷服務。落實醫(yī)院安全保衛(wèi)責任，配合公安部門，嚴厲打擊“醫(yī)鬧”等涉醫(yī)違法犯罪行為，維護正常醫(yī)療秩序，確保醫(yī)護人員人身安全。 </p><p>　　繼續(xù)加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。以《中醫(yī)藥預防保健及康復服務能力建設項目》為契機，逐步將中醫(yī)藥預防保健及康復服務納入基本公共衛(wèi)生服務范圍，深入開展“中醫(yī)藥中國行進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動，宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識。 </p><p>　　

44、扎實做好衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，變重點打擊為常態(tài)化監(jiān)管，對“黑診所”、游醫(yī)、醫(yī)托以及村醫(yī)的不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實行死看死守，嚴管嚴罰，切實保障人民群眾健康權益。加強監(jiān)督協管服務體系建設，深入開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，開展食品安全、職業(yè)和放射衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、生活飲用水、學校衛(wèi)生等監(jiān)督管理工作。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和全民健康生活方式行動，完成省級衛(wèi)生縣城復核工作。 </p><p>　　扎實開展黨的群眾路線教育

45、實踐活動，嚴查在采購和醫(yī)務人員開大方、濫檢查、私收費以及索要收受“紅包”等群眾反映強烈問題的查處力度，切實維護衛(wèi)生行業(yè)形象。衛(wèi)生系統(tǒng)的各級干部都要深入一線搞好調研，局機關的領導也要下鄉(xiāng)到院，院長們要深入科室、病房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)院長要進村入戶，要采取多種方法了解各項工作開展的實際情況，針對掌握的情況尋求更好的工作方法和解決辦法。 </p><p>　　加強學習創(chuàng)新理念，嚴格管理，強化責任；嚴明紀律；用制度管事。不管是誰，紀

46、律約束一視同仁，包括領導自身，各級領導都不能凌駕于規(guī)章制度之上，都要和職工一樣自覺遵守，要讓遵規(guī)守矩成為一種習慣。 </p><p>　　加強衛(wèi)生文化建設匯聚發(fā)展正能量 </p><p>　　在衛(wèi)生系統(tǒng)全面叫響和樹立了“沒有健康就沒有小康，健康托舉夢想”的理念。全力打造學習型、服務型醫(yī)護團隊，把以病人為中心，視病人為親人的服務理念轉化為執(zhí)行的指令，變成每個醫(yī)護人員的自覺行為。讓“救死扶傷、

47、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)”的行業(yè)風尚重新回歸，醫(yī)護人員的精神面貌、精神狀態(tài)和服務能力得到較大提升。為宣傳包括公立醫(yī)院改革、新農合政策、公共衛(wèi)生服務在內的衛(wèi)生政策法規(guī)，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“健康夢”專場文藝演出，受到了群眾的熱烈歡迎，同時也使衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工樹立了，集體榮譽感和使命感，激發(fā)了工作熱情，形成了良性互動。 </p><p>　　定位存在的突出問題推進衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 </

48、p><p>　　面對取得的成績，他們更加清醒的認識到，這只是萬里長征走完了第一步。醫(yī)療機構格局不合理、醫(yī)生專業(yè)化水平低、管理機制還不完備、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是下步工作中必須有效解決的問題。針對上述問題，在下步工作中，擬在開發(fā)區(qū)新建一所現代化醫(yī)院，解決醫(yī)療機構布局的問題；擬通過招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生的方式，解決醫(yī)生專業(yè)化程度低的問題；借助國家公立醫(yī)院改革試點的契機，進一步完善縣級醫(yī)院的管理體制機制，解決管理科學化、標準化、規(guī)