社區(qū)調(diào)解現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題研究

1、<p>　　社區(qū)調(diào)解現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題研究</p><p>　　【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生活形態(tài)的演變，人與人之間因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素等原因而形成的矛盾變得頻發(fā)化、復(fù)雜化。同時(shí)，隨著法治的不斷完善、居民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，通過(guò)訴訟解決糾紛成為一種必然的趨勢(shì)。訴訟機(jī)制在解決糾紛方面存有其內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)，但在考量訴訟效率、訴訟成本等方面的情況下其也并非必然的選擇。事實(shí)上，日常生活中存在的一般性糾紛，社區(qū)調(diào)解往往會(huì)起到

2、良好的效果，既高效的解決了糾紛還能“不致傷害相互之間的感情”。社區(qū)調(diào)解工作主要由社區(qū)調(diào)解委員會(huì)來(lái)完成和實(shí)施，其在糾紛解決中發(fā)揮巨大作用的同時(shí)，在人員組成、經(jīng)費(fèi)保障、自我定位等方面也存在著種種的不足，在新的形勢(shì)下如何完善社區(qū)調(diào)解、發(fā)揮其應(yīng)有的作用顯得尤為重要。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】訴訟機(jī)制；社區(qū)調(diào)解；社區(qū)調(diào)解委員會(huì) </p><p><b>　　一、社區(qū)調(diào)解概況 <

3、;/b></p><p>　　根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》以及相關(guān)的規(guī)定，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)是居民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作。調(diào)解委員會(huì)的主要職能是調(diào)解民間糾紛，主要是涉及公民之間有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛，其在糾紛解決、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)安定等方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，一般性糾紛通過(guò)社區(qū)調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決還可以節(jié)約大量寶貴的司法資源，

4、尤其是在我國(guó)當(dāng)前司法資源不足的情況下顯得尤為重要和更具現(xiàn)實(shí)意義。 </p><p>　　一直以來(lái)，由于受傳統(tǒng)文化的影響，我國(guó)居民的“無(wú)訟”思想始終占據(jù)主導(dǎo)，對(duì)于糾紛的解決更多的是通過(guò)私下調(diào)解的方式來(lái)進(jìn)行的（當(dāng)然這也同我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏簡(jiǎn)便、高效的司法資源有關(guān)）。傳統(tǒng)的民間糾紛解決往往是通過(guò)“有威望的長(zhǎng)者”來(lái)進(jìn)行裁決的，各方對(duì)這種裁決的結(jié)果也都予以充分的認(rèn)可，民間的這種調(diào)解制度在解決糾紛、化解矛盾方面一直起到不可或缺

5、的作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)制度的變遷，這種糾紛解決機(jī)制遭遇到了巨大的挑戰(zhàn)。單就相對(duì)較為完備的社區(qū)調(diào)解來(lái)說(shuō)，其人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等在新的形勢(shì)下也顯得困難重重、寸步難行，已經(jīng)很難滿足現(xiàn)在的糾紛解決要求。對(duì)處于從農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變地區(qū)的調(diào)解委員會(huì)來(lái)說(shuō)，其面臨的調(diào)解局勢(shì)也更加復(fù)雜、更具挑戰(zhàn)性?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)制度的變遷同目前落后的社區(qū)調(diào)解制度之間的落差，已經(jīng)讓社區(qū)調(diào)解處在了十分尷尬的位置上。如果社區(qū)調(diào)解制度不在進(jìn)行變革以適應(yīng)時(shí)代的需求

6、，其很難有更好的走向。 </p><p>　　二、社區(qū)調(diào)解面臨的新挑戰(zhàn) </p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動(dòng)性的增加，社區(qū)構(gòu)成也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，最為典型的便是出現(xiàn)了當(dāng)?shù)卦用窈屯鈦?lái)人口的混合居住形態(tài)，這對(duì)社區(qū)調(diào)解來(lái)說(shuō)便是一巨大挑戰(zhàn)。對(duì)于當(dāng)?shù)卦用駚?lái)說(shuō)，仍處在“熟人社會(huì)”，居民之間的一般糾紛往往愿意通過(guò)調(diào)解來(lái)解決，他們同居委會(huì)或者調(diào)解委員會(huì)關(guān)系相對(duì)比較密切，調(diào)解也主要是以“道德說(shuō)

7、教”為主，調(diào)解的結(jié)果也往往能夠得到雙方的認(rèn)可。但對(duì)于外來(lái)人口來(lái)說(shuō)，基本屬于“陌生人社會(huì)”，相互之間聯(lián)系較少。同時(shí)，他們的法律意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)調(diào)解不是很配合，很難做工作，發(fā)生糾紛時(shí)更愿意訴諸法律，現(xiàn)代的這種居住結(jié)構(gòu)給社區(qū)調(diào)解工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。 </p><p>　　再者，民間糾紛的內(nèi)涵也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變遷不斷擴(kuò)展，尤其是經(jīng)濟(jì)利益摻雜其中，社區(qū)調(diào)解就更顯得地位尷尬。以拆遷為例，由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫蛩氐膿诫s，拆遷雙

8、當(dāng)很難達(dá)成一致的意見(jiàn)，政府部門往往又參與其中，成為獲益一方的代表，使得官民矛盾相當(dāng)尖銳。此時(shí)，居委會(huì)往往參與其中“做工作”，利用熟人社會(huì)的種種優(yōu)勢(shì)，通過(guò)類似于個(gè)人人格魅力和權(quán)威的方式進(jìn)行調(diào)解，但往往是出力不討好，引發(fā)居民的不滿，其被自然的認(rèn)為是政府的“代言人”，很難有威信可言。在處理一些群體性事件時(shí)，情況同樣如此，社區(qū)調(diào)解機(jī)構(gòu)在發(fā)揮其正面調(diào)解作用的同時(shí)難掩其尷尬地位。因此，對(duì)于此類的調(diào)解工作做好不要由社區(qū)調(diào)解委員會(huì)來(lái)出面調(diào)解以致過(guò)度耗損

9、其“信用和權(quán)威”，以免波及其日常的調(diào)解工作。對(duì)于此類的群體性和復(fù)雜性的糾紛，做好交由政府機(jī)構(gòu)的調(diào)解組織或者專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)處理。 </p><p>　　三、社區(qū)調(diào)解委員會(huì) </p><p>　　社區(qū)調(diào)解工作主要是由設(shè)在居民委員會(huì)下的社區(qū)調(diào)解委員會(huì)來(lái)完成的，但近年來(lái)社區(qū)調(diào)解委員會(huì)在人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、自身定位等方面并沒(méi)有隨著時(shí)代的變遷而做出相應(yīng)的改變，其同當(dāng)今的糾紛解決需求產(chǎn)生了較大的背離，這種

10、背離主要存在于以下的三個(gè)方面： </p><p>　?。ㄒ唬┤藛T構(gòu)成方面 </p><p>　　根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》以及相關(guān)的規(guī)定，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)主要是居委會(huì)的人員兼任或者由本社區(qū)群眾選舉的人擔(dān)任，但是基本上都是兼任，沒(méi)有專職人員且調(diào)解人員年齡偏大。人員的構(gòu)成過(guò)于狹隘，很少引入外部的人員，新鮮的血液很難補(bǔ)充進(jìn)來(lái)；同時(shí)，調(diào)解人員的學(xué)歷偏低（初中學(xué)歷居多），法律知識(shí)匱乏，基本沒(méi)接受過(guò)

11、正規(guī)的法律教育，調(diào)解主要依靠道德說(shuō)教，沒(méi)有后續(xù)的培訓(xùn)和專業(yè)的指導(dǎo)，在案件調(diào)解的過(guò)程中有時(shí)很難讓人信服，調(diào)解結(jié)果也很難盡人意，人員的素質(zhì)亟待提高。 </p><p>　?。ǘ┙?jīng)費(fèi)保障方面 </p><p>　　根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解委員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，由村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)解決。居民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)看似有特定的來(lái)源及保障，即由村民委員會(huì)或者居民委員

12、會(huì)予以解決。但實(shí)際上，居民委員會(huì)自身經(jīng)費(fèi)就缺乏相應(yīng)的保障，對(duì)于社區(qū)調(diào)解工作而言往往很難拿出充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障社區(qū)調(diào)解工作的正常開(kāi)展，社區(qū)調(diào)解組織及調(diào)解人員很少會(huì)得到補(bǔ)助或者即使有補(bǔ)助金額也很少，這嚴(yán)重影響調(diào)解工作的開(kāi)展和調(diào)解人員的工作積極性。由于人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收取費(fèi)用，其自身幾乎沒(méi)有任何的“造血”功能，只能依靠外界的費(fèi)用支持。 </p><p>　　（三）自身定位方面 </p><

13、p>　　社區(qū)調(diào)解應(yīng)當(dāng)專注于一般的民間糾紛調(diào)解工作，對(duì)于其他的糾紛不應(yīng)過(guò)多的干涉，而應(yīng)交由專門的機(jī)構(gòu)來(lái)處理，避免將所有糾紛或問(wèn)題都拋給社區(qū)調(diào)解機(jī)構(gòu)。在實(shí)際的調(diào)解工作中往往會(huì)出現(xiàn)調(diào)解機(jī)構(gòu)對(duì)于某些不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛進(jìn)行干涉，如對(duì)于企業(yè)、拆遷等糾紛，就應(yīng)當(dāng)交由專門的企業(yè)、行業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)則不適于進(jìn)行調(diào)解和干涉。這一方面是基于社區(qū)調(diào)解的定位，即調(diào)解一般的民間糾紛；另一方面則是由社區(qū)調(diào)解當(dāng)前的實(shí)際水平所決定的。此外，

14、在前述的企業(yè)、拆遷等糾紛中，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)不但參與其中，而且往往會(huì)“站在政府或者企業(yè)”的角度來(lái)開(kāi)展工作，此時(shí)的所謂調(diào)解已經(jīng)變味為一種“脅迫”，已經(jīng)背離了社區(qū)調(diào)解的本意，還可能引起居民的強(qiáng)烈不滿進(jìn)而引發(fā)更大的矛盾。因此，社區(qū)調(diào)解的定位必須要限定在一般性的民間糾紛調(diào)解上，并且這種條件必須建立在完全自愿的前提之下，只有這樣才可以更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用和保持其應(yīng)有的權(quán)威性。 　　四、調(diào)解的效力問(wèn)題 </p><p>　

15、　經(jīng)過(guò)社區(qū)調(diào)解，糾紛雙方就達(dá)成的調(diào)解協(xié)議或者類似的調(diào)解安排，其效力如何呢？從前面所述的內(nèi)容中可以看出，社區(qū)調(diào)解由于自身所存在的種種不足，這從根本上決定了其在調(diào)解的公信力方面存在缺陷，而這種缺陷的存在也使得社區(qū)調(diào)解面臨著困境。社區(qū)調(diào)解的本意是依靠“熟人社會(huì)”的這種特點(diǎn)來(lái)對(duì)民間糾紛進(jìn)行和解，這種在第三方依靠個(gè)人魅力來(lái)解決糾紛的方式，其本身就要求雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果是完全信服、完全自愿履行的。但是隨著社會(huì)的變遷，人們思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，當(dāng)代的這種

16、社區(qū)調(diào)解發(fā)生了巨大的變化。首先便是社區(qū)的人員構(gòu)成與以往發(fā)生了很大的改變，其次人們的法律意識(shí)增強(qiáng)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，糾紛發(fā)生后更多的希望借著訴訟途徑而不是依靠民間的這種調(diào)解來(lái)解決，最后便是現(xiàn)代處理糾紛的方式增多，訴訟制度作為現(xiàn)代化的糾紛解決制度以其獨(dú)有的權(quán)威性、強(qiáng)制性、終局性等特點(diǎn)得到了更多的選擇和信賴。以上種種原因的結(jié)合便導(dǎo)致了如今傳統(tǒng)調(diào)解的尷尬，其公信力不高便在情理之中。 </p><p>　　經(jīng)過(guò)社區(qū)調(diào)解后，

17、社區(qū)調(diào)解的效力到底如何，其是否具備強(qiáng)制執(zhí)行力呢？根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在社區(qū)調(diào)解中，若雙方當(dāng)事人自愿接受社區(qū)調(diào)解并認(rèn)可最終的調(diào)解結(jié)果，一般應(yīng)通過(guò)簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)的方式來(lái)確認(rèn)調(diào)解的效力。此外，自2002年最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》中首次明確了調(diào)解協(xié)議的契約性質(zhì)， 強(qiáng)化了協(xié)議的法律效力， 避免了原來(lái)調(diào)解不成到法院訴訟的法庭調(diào)查與法庭調(diào)解都重新進(jìn)行， 但這僅是賦予了協(xié)議的確定力，

18、而不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。由此可見(jiàn)，社區(qū)調(diào)解的功效在于提供一種解決問(wèn)題的方式，雙方需要自愿接受調(diào)解的結(jié)果并自愿的履行。若經(jīng)調(diào)解后雙方不愿接受調(diào)解的結(jié)果，將糾紛訴至法院的話，那么雙方所簽訂的調(diào)解協(xié)議書(shū)的效力是無(wú)效的，但是調(diào)解過(guò)程中雙方所認(rèn)可的事實(shí)是有效的，即在訴訟中法院可以簡(jiǎn)化相關(guān)的程序，省略其中的法庭調(diào)查和法庭調(diào)解，提高司法效率、節(jié)約司法資源。這樣在選擇調(diào)解之前，便給當(dāng)事人一種預(yù)期，使調(diào)解能更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，同時(shí)也能凸顯社區(qū)調(diào)解的種種優(yōu)

19、勢(shì)。社區(qū)調(diào)解的效力在銜接上存有較大的缺陷，對(duì)于調(diào)解成功的案件在后續(xù)執(zhí)行階段一方不執(zhí)行時(shí)，很難得到處理，既</p><p><b>　　五、決策建議 </b></p><p>　　根據(jù)前文所述，社區(qū)調(diào)解在當(dāng)前的環(huán)境下有著重要的作用，目前來(lái)說(shuō)還是一種十分有益的糾紛解決的輔助手段，針對(duì)當(dāng)前社區(qū)調(diào)解所存在的種種不足，如何對(duì)其進(jìn)行完善就顯得尤為重要。對(duì)于社區(qū)調(diào)解當(dāng)前在人員、經(jīng)費(fèi)

20、、自身定位等方面的問(wèn)題，作者認(rèn)為可以從以下的方面來(lái)給予完善： </p><p>　?。ㄒ唬┽槍?duì)社區(qū)調(diào)解人員的素質(zhì)提高問(wèn)題，可以從兩方面著手，一方面可以加強(qiáng)同基層法院的合作，由法官定期對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)于典型的民間糾紛可以組織調(diào)解員旁聽(tīng)審判，了解法官處理案件的尺度和原則。另一方面對(duì)于具備條件的社區(qū)來(lái)說(shuō)，可以同高校建立合作，定期邀請(qǐng)高校的老師來(lái)專題講授相關(guān)的法律知識(shí)和典型的疑難糾紛。此外，還可以邀請(qǐng)具有一定法律

21、知識(shí)的高校學(xué)生來(lái)參與具體的糾紛處理，向其咨詢相關(guān)的法律知識(shí)，形成日?；墓潭ê献鳈C(jī)制。對(duì)于社區(qū)調(diào)解委員會(huì)的日常工作人員來(lái)講，其也應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在調(diào)解糾紛時(shí)做到應(yīng)有權(quán)威。 </p><p>　?。ǘ┽槍?duì)社區(qū)調(diào)解經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，一方面要拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源，除了村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持之外，地方政府應(yīng)該給與一定的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)于社區(qū)調(diào)解人員也應(yīng)該給與一定的政府工作補(bǔ)助。此外，為了拓展經(jīng)

22、費(fèi)來(lái)源，有觀點(diǎn)認(rèn)為可以對(duì)調(diào)解成功的部分案件收取一定的費(fèi)用或者對(duì)案件調(diào)解成功的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。作者認(rèn)為這種依靠收費(fèi)來(lái)解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題的方式值得探討，收費(fèi)不僅會(huì)增加調(diào)解雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)成本，這有悖于社區(qū)調(diào)解的原始初衷，使其存在的意義大打折扣，還可能會(huì)造成調(diào)解單位或者人員為了增加收入而變相的進(jìn)行強(qiáng)迫式調(diào)解，這對(duì)社區(qū)調(diào)解來(lái)說(shuō)是弊大于利的。另一方面在經(jīng)費(fèi)使用上要建立合理的監(jiān)督管理制度，對(duì)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用情況要定期向居民公開(kāi)，對(duì)于用于社區(qū)調(diào)解工作的專項(xiàng)

23、經(jīng)費(fèi)做到專項(xiàng)使用，杜絕亂用、濫用經(jīng)費(fèi)的情況。 </p><p>　　社區(qū)調(diào)解委員會(huì)是隸屬于居民委員會(huì)的組織，其存在的目的和意義也是為解決社區(qū)內(nèi)居民一般性糾紛、化解彼此之間的矛盾。既然如此，由居民來(lái)承擔(dān)一定比例的經(jīng)費(fèi)、政府、居民調(diào)解委員會(huì)同時(shí)給與一定的專項(xiàng)補(bǔ)貼，通過(guò)建立社區(qū)調(diào)解專項(xiàng)基金的方式來(lái)籌集部分的資金也是值得嘗試的一種方式。 </p><p>　?。ㄈ┰谧陨矶ㄎ环矫妫欢ㄒ鞔_社區(qū)調(diào)

24、解的定位。社區(qū)調(diào)解針對(duì)的只是居民之間涉及有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛，對(duì)于其他的不屬于社區(qū)調(diào)解范疇的糾紛則不應(yīng)給與干涉。例如，對(duì)于拆遷等一類的糾紛和矛盾，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)不應(yīng)該主動(dòng)牽涉其中，即使參與協(xié)調(diào)工作也不應(yīng)成為“政府的傳話筒”，“脅迫”居民進(jìn)行調(diào)解。 </p><p>　　（四）社區(qū)調(diào)解的前提是必須自愿，即自愿接受調(diào)解、自愿履行調(diào)解協(xié)議，調(diào)解委員會(huì)不得有強(qiáng)迫進(jìn)行調(diào)解的行為，對(duì)經(jīng)調(diào)解做出的調(diào)解協(xié)

25、議，雙方不愿履行的，調(diào)解委員會(huì)也不得阻礙其尋求司法或者其他途徑來(lái)解決問(wèn)題的行為。對(duì)于發(fā)生在本管轄區(qū)域內(nèi)的糾紛，社區(qū)調(diào)解工作人員可以積極的進(jìn)行調(diào)解，平時(shí)也可以對(duì)社區(qū)調(diào)解工作進(jìn)行積極的宣傳，但無(wú)論如何也不得進(jìn)行強(qiáng)制性的調(diào)解。 </p><p>　　對(duì)于當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成功的情形，社區(qū)調(diào)解機(jī)構(gòu)不得阻礙其向法院起訴或者尋求其他的糾紛解決方式。社區(qū)調(diào)解只能是自愿的方式，不得有強(qiáng)迫的行為，特別是當(dāng)調(diào)解同 “政績(jī)”和“

26、指標(biāo)”掛鉤的時(shí)候，這往往容易導(dǎo)致社區(qū)調(diào)解的畸形。因此，不管是不是接受調(diào)解或者是不是調(diào)解成功都應(yīng)該是自愿的，這才符合社區(qū)調(diào)解的本質(zhì)意義。 </p><p>　　社區(qū)調(diào)解作為解決民事糾紛的一種方式，尤其在我國(guó)發(fā)揮了重要的作用，是“無(wú)訟”思想下解決糾紛的重要途徑，其作用不應(yīng)被忽視。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變遷，人們的法律意識(shí)不斷提高，對(duì)民事糾紛的解決也更多的傾向于更加專業(yè)和權(quán)威的司法途徑，加之社區(qū)調(diào)解自身從人員、經(jīng)費(fèi)等

27、方面的種種限制，其發(fā)展遇到了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，這也是人民調(diào)解應(yīng)對(duì)時(shí)代變遷、進(jìn)行自我改革的良機(jī)，只有自身的不斷完善和發(fā)展才能夠更好的發(fā)揮其調(diào)解作用，使人民群眾愿意接受和選擇這樣的一種方式來(lái)更加高效的解決一般性的民間糾紛，而這對(duì)減輕司法成本和負(fù)擔(dān)，緩解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)來(lái)說(shuō)也意義深遠(yuǎn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 秦志

28、斌.對(duì)人民調(diào)解制度重構(gòu)的思考[J].社會(huì)科學(xué)論壇（學(xué)術(shù)研究卷），2008年，第10期. </p><p>　　[2] 周彥生.對(duì)我省人民調(diào)解介入社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”防調(diào)體系的幾點(diǎn)思考[J].遼寧法治研究，2008年，02期. </p><p>　　[3] 謝敏賢，張澤宏.論社區(qū)調(diào)解制度及其完善[J].江西警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2007年，第2期. </p><p>　　作