論賄賂犯罪的預(yù)防

1、<p><b>　　論賄賂犯罪的預(yù)防</b></p><p>　　摘 要 本文從我國(guó)社會(huì)上普遍存在的賄賂犯罪這一現(xiàn)象入手，對(duì)賄賂犯罪的概念、特征、產(chǎn)生原因進(jìn)行論述，從而提出對(duì)于賄賂犯罪預(yù)防的建議。這些建議為切實(shí)改善我國(guó)的賄賂犯罪的現(xiàn)象提供了參考。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 賄賂 犯罪 預(yù)防 </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：牛向輝，

2、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生院2012級(jí)碩士研究生，研究方向：民事權(quán)利。 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：D924文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592（2013）03-250-02 </p><p>　　一、賄賂犯罪的概述 </p><p>　?。ㄒ唬┵V賂犯罪的概念 </p><p>　　賄賂犯罪包括受賄罪和行賄罪兩方面。我國(guó)《刑法》第385條

3、規(guī)定：國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為是受賄罪。《刑法》第389條規(guī)定：為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。簡(jiǎn)而言之，賄賂犯罪是指我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通過(guò)運(yùn)用手中的公權(quán)力，來(lái)獲得報(bào)酬、滿(mǎn)足個(gè)人私欲的手段，這種賄賂犯罪主要是以金錢(qián)和權(quán)利的交易為內(nèi)容的。這也揭示了我國(guó)在建設(shè)法治型國(guó)家中出現(xiàn)的問(wèn)題，即權(quán)力的腐敗。 </p><p>　?。ǘ┵V

4、賂犯罪的幾個(gè)顯著特征 </p><p>　　1.發(fā)案領(lǐng)域擴(kuò)大，頂風(fēng)作案增加。 </p><p>　　在之前的幾年中，賄賂犯罪主要集中在企業(yè)采購(gòu)或者政府的人事變動(dòng)等方面，而從近幾年的調(diào)查來(lái)看，賄賂犯罪主要表現(xiàn)在商業(yè)利潤(rùn)空間大、權(quán)利集中的領(lǐng)域和部門(mén)。在巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的誘惑下，許多政府官員在公權(quán)力的幫襯下，摒棄良心鋌而走險(xiǎn)。比如在建筑領(lǐng)域，建筑商為了獲得土地的使用權(quán)，而向掌控著土地這一稀缺資源的

5、政府官員進(jìn)行行賄，還對(duì)掌控資金信貸的金融機(jī)構(gòu)行賄。正是這種惡性的循環(huán)，才使得我國(guó)的反腐反貪的工作更加艱難。 </p><p><b>　　2.手段甚是隱蔽 </b></p><p>　　賄賂犯罪人打著所謂的公開(kāi)的、合法的旗號(hào)，掩蓋他們的賄賂的本質(zhì)。常見(jiàn)的比如有：在逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候，向領(lǐng)導(dǎo)干部送超出正常額度的禮金；給領(lǐng)導(dǎo)干部給予報(bào)銷(xiāo)票據(jù)的權(quán)利，在消費(fèi)后，只要開(kāi)出自己?jiǎn)挝坏?/p>

6、發(fā)票，即可報(bào)銷(xiāo)任何地方消費(fèi)的單據(jù)；在領(lǐng)導(dǎo)干部的子女上學(xué)、就業(yè)或者出現(xiàn)的其他事由時(shí)，超常送予禮品或者提供子女的就業(yè)機(jī)會(huì)等；還有一些賄賂犯罪人故意在打牌時(shí)輸給對(duì)方，以實(shí)現(xiàn)自己的行賄?？傊@些各種各樣的形式更加的隱蔽，這大大的加大了我國(guó)執(zhí)法人員執(zhí)法的難度。 </p><p>　　3.犯罪的主體多元化，數(shù)罪并犯增加 </p><p>　　之前的行賄罪主要是行賄人向擁有國(guó)家權(quán)利的人和其直系親屬進(jìn)行

7、行賄，而近些年由這些直系親屬轉(zhuǎn)向了擁有國(guó)家權(quán)利人的司機(jī)或者秘書(shū)的身上。許多進(jìn)行行賄的人通過(guò)賄賂官員的司機(jī)或者秘書(shū)，從而獲得一些不正當(dāng)?shù)睦嬉约安徽?dāng)方式獲得的機(jī)會(huì)。這些行為大大的敗壞了黨的形象，這種行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊。 </p><p>　　4.作案時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多、涉案金額大 </p><p>　　一些行賄人為了與自己的合作商保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系，向有利用價(jià)值的相關(guān)人員進(jìn)行多次并且長(zhǎng)期的賄賂，

8、通過(guò)常年的逢年過(guò)節(jié)的“問(wèn)候”，用感情攻略來(lái)實(shí)現(xiàn)自己與合作商合作的機(jī)會(huì)。這樣就使得案件的時(shí)間拉長(zhǎng)，同時(shí)涉案的次數(shù)還有金額就大大的無(wú)限增加了。在巨大的利益的誘惑下，這種惡性循環(huán)也會(huì)向其他合作圈蔓延。 </p><p>　　5.危害性大，腐蝕性強(qiáng) </p><p>　　賄賂犯罪對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面的腐蝕是其他犯罪難以比擬的。它就像一顆毒瘤，不斷的向社會(huì)的其他方面蔓延。賄賂的盛行使人們更多關(guān)注到了巨

9、大的經(jīng)濟(jì)利益，使人們更多的向往于物質(zhì)的享受，而不是將精力放諸于思想道德，這對(duì)于擁有五千年文化的中華大地的信仰根基動(dòng)搖。賄賂犯罪同時(shí)還損害了我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行。一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有法、有序、公平且正義的經(jīng)濟(jì)，只有減少賄賂犯罪的發(fā)生才能使經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。 </p><p>　?。ㄈ┵V賂犯罪的原因 </p><p>　　賄賂犯罪作為腐敗的一種主要表現(xiàn)形式，其產(chǎn)生、蔓延，有著其自身的特殊原因

10、。 </p><p>　　1.存在的僥幸心理，為賄賂犯罪提供了心理上的支持 </p><p>　　在多項(xiàng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涉嫌職務(wù)犯罪的官員中，大多數(shù)的人并不是不懂法，而是他們知道這種不法行為的后果，并且知道怎么去規(guī)避法律去追究自己的責(zé)任。他們普遍的存在一種僥幸的心理，堅(jiān)信著“我的地盤(pán)我做主”，即使自己被追究了責(zé)任，在他們的地盤(pán)，那些所謂的“小事”也能夠自己擺平。比如：某地的官員王某利用職務(wù)之

11、便幫助自己的同學(xué)獲得一塊土地的使用權(quán)，過(guò)后其同學(xué)送來(lái)5萬(wàn)元的辛苦費(fèi)。事發(fā)后，王某知道自己的行為是不對(duì)的，但他還是不顧法律的權(quán)威去觸犯了法律。 </p><p>　　2.體制不完善為賄賂犯罪創(chuàng)造了天然的土壤 </p><p>　　自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法律的發(fā)展是伴隨著日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)而不斷發(fā)展的，我國(guó)的法治建設(shè)在一些領(lǐng)域雖然有了進(jìn)一步的發(fā)展，但是在某些方面還是很欠缺。比如：我國(guó)的許多法律大多是

12、直接引進(jìn)外國(guó)的法律，大多數(shù)情況下并不符合我國(guó)的國(guó)情，所以在某種程度上存在法律與現(xiàn)實(shí)的契合度不高的狀況。我國(guó)頒布一部法律一般要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的修改，往往在頒布法律之后，一種社會(huì)現(xiàn)象也許就已經(jīng)蔓延的很厲害了，所以在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的中國(guó)，許多法律的頒布具有滯后性，正是這些原因，造成了許多人會(huì)鉆法律的空子而實(shí)施不法行為。 </p><p>　　3.腐朽的權(quán)利欲望是賄賂犯罪產(chǎn)生的主觀因素 </p><p&g

13、t;　　在當(dāng)今物欲橫流的社會(huì)，權(quán)利、金錢(qián)、欲望充斥著人們的生活。面對(duì)生活中各個(gè)方面的誘惑，很多人都在這種享樂(lè)主義的侵蝕下，漸漸地偏離了正氣之路?，F(xiàn)在網(wǎng)上吵得很火的“房叔”、“房妹”等又在考驗(yàn)著人們的價(jià)值觀；之前某地的官員戴著價(jià)值不菲的奢侈手表也讓人們更加的關(guān)注了官員的權(quán)利。究其原因，還是因?yàn)槿藗儺a(chǎn)生了權(quán)利的欲望，從而產(chǎn)生了攀比之風(fēng)，可能會(huì)攀比房子有多少，攀比誰(shuí)開(kāi)的名車(chē)，這種攀比之風(fēng)也為賄賂犯罪的產(chǎn)生提供了條件。 </p>

14、<p>　　4.打擊賄賂犯罪的力度不夠 </p><p>　　在現(xiàn)在的執(zhí)法環(huán)境下，對(duì)于賄賂犯罪的處罰力度還是很低的。賄賂犯罪一般是擁有公權(quán)力的官員，在公權(quán)力的幫襯下，他們往往在自己的管轄領(lǐng)域形成了巨大的關(guān)系網(wǎng)，當(dāng)官員涉嫌賄賂時(shí)，他們往往會(huì)通過(guò)巨大的關(guān)系網(wǎng)而將這種犯罪行為私了，這就使得貪污賄賂的犯罪行為得不到控制，這種情況只能使得賄賂犯罪進(jìn)一步的蔓延。例如某地的官員受賄，當(dāng)?shù)氐臋z察院私下告知其“攤上事兒了

15、”，在他們的一個(gè)飯局，還有所謂的辛苦費(fèi)的罩衣下，這件賄賂犯罪就不了了之了。 　　二、我國(guó)賄賂犯罪的預(yù)防 </p><p>　?。ㄒ唬┩晟莆覈?guó)關(guān)于賄賂犯罪的立法 </p><p>　　完善我國(guó)刑法中關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定，從而根除腐敗、保證公共權(quán)力高效廉潔性，應(yīng)該借鑒各國(guó)刑法規(guī)定。對(duì)于賄賂犯罪的立法的完善，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行： </p><p>　　1.擴(kuò)大我國(guó)關(guān)于

16、賄賂標(biāo)的的范圍 </p><p>　　我國(guó)刑法中規(guī)定的受賄罪是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，為他人謀利稱(chēng)為受賄罪。財(cái)物一詞將受賄的范圍大大的縮小了，在現(xiàn)實(shí)生活中，收受賄賂的形式很多樣，比如性賄賂、給予金融利益、代為償還債務(wù)等。在錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)的刑法就顯得有許多漏洞。我們應(yīng)該借鑒法治發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)于賄賂犯罪立法的規(guī)定，從而完善我國(guó)關(guān)于賄賂犯罪的立法。日本在規(guī)定賄賂犯罪的立法上有值得我們借鑒的地

17、方，例如：賄賂不僅僅限于財(cái)物，還包含了能夠滿(mǎn)足人的需要或者欲望的一切利益，在除了金錢(qián)、物品、不動(dòng)產(chǎn)等有形物以外，還包含了給藝伎的“花錢(qián)”招待、代為償還債務(wù)、金融利益等方面，還包含了就斡旋就職的約定、異性之間的肉體關(guān)系等。相較于我國(guó)刑法關(guān)于賄賂犯罪的立法，日本關(guān)于賄賂犯罪的立法中對(duì)于賄賂的方式還有內(nèi)容的規(guī)定更為詳細(xì)。 </p><p>　　2.完善我國(guó)的法定刑配置 </p><p>　　我國(guó)

18、法律中對(duì)犯有行賄罪的人的處罰較為輕。在《刑法》第395條中，只是規(guī)定了對(duì)于行賄人的有期徒刑或者拘役，沒(méi)有對(duì)行賄人予以罰款。相較于單位行賄罪，對(duì)于個(gè)人的處罰方面顯得寬泛多了。這其實(shí)并不利于賄賂犯罪的預(yù)防，因?yàn)樾匈V人員沒(méi)有得到相應(yīng)地懲罰，會(huì)使其他人想要行賄的人員存在僥幸的心理。他們知道只要不被發(fā)現(xiàn)或者主動(dòng)交代了行賄行為以后就可以減輕或者免除處罰。因此我國(guó)法律應(yīng)該明確行賄罪人員應(yīng)處的相應(yīng)罰金，在巨大的罰金面前，一些行賄人會(huì)收斂或者不敢去行賄。

19、 </p><p>　　3.完善我國(guó)關(guān)于賄賂犯罪的定罪法律依據(jù) </p><p>　　我國(guó)刑法中關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定只是很簡(jiǎn)單的規(guī)定了什么是行賄罪還有受賄罪，沒(méi)有具體的規(guī)定細(xì)致的賄賂犯罪類(lèi)型。日本的刑法中關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定較為詳盡，在日本刑法中規(guī)定了單純受賄罪、事前受賄罪、第三者供賄罪、枉法受賄罪、事后受賄罪等幾個(gè)方面。在被日本的刑法中，很詳細(xì)的列出這些罪名，這將利于法官在遇到賄賂案件時(shí)很好

20、的適用法律，以免法官的自由裁量權(quán)過(guò)大，出現(xiàn)法官造法或者法官徇私舞弊的情況。 </p><p>　　（二）完善我國(guó)關(guān)于賄賂犯罪的監(jiān)督機(jī)制 </p><p>　　沒(méi)有制約、沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力很必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用和腐敗。在物欲橫流的物質(zhì)社會(huì)，我們不能單單的靠一個(gè)人良好的品質(zhì)去保證一個(gè)人的廉潔性。我們?cè)诩訌?qiáng)一個(gè)人道德素質(zhì)的同時(shí)還得建立一套健全的監(jiān)督機(jī)制，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制去遏制賄賂犯罪的發(fā)生。近幾年，

21、我國(guó)各地的檢察機(jī)關(guān)還有法院組織很多反腐倡廉的活動(dòng)，雖然在一定的程度上起到了很好的作用，但是情況還是不容樂(lè)觀。鑒于這種情況，筆者提出以下建議：（1）在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展反腐倡廉活動(dòng)，不僅僅限于法院檢察院等執(zhí)法部門(mén)，還要深入社區(qū)，把反腐倡廉的思想深入到每個(gè)人的心中。（2）拓寬監(jiān)督機(jī)制。比如在每個(gè)市區(qū)政府建立一個(gè)政府公開(kāi)網(wǎng)站，公開(kāi)官員的信息還有近期的工作狀況，公民可以通過(guò)網(wǎng)站發(fā)表自己對(duì)政府工作的意見(jiàn)，更透明的實(shí)現(xiàn)民主。（3）要加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)的職

22、責(zé)，讓監(jiān)督部門(mén)依法監(jiān)督審查，做到守法、護(hù)法。（4）加強(qiáng)關(guān)于監(jiān)督方面的立法，使得監(jiān)督部門(mén)有法可依。使監(jiān)督部門(mén)不僅可依嚴(yán)格執(zhí)法，更能讓監(jiān)督部門(mén)守法。 </p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)公民的思想教育 </p><p>　　思想引導(dǎo)一個(gè)人行為的指南，只有改變?nèi)藗兘疱X(qián)至上、享樂(lè)主義才能從根本上遏制賄賂的發(fā)生，因此加強(qiáng)全體公民的思想教育、提高全民的道德水平意義重大。我國(guó)應(yīng)該建立公民及公務(wù)員的道德行為準(zhǔn)

23、則，用以點(diǎn)帶面的方式，通過(guò)各地區(qū)開(kāi)展各種各樣的教育活動(dòng)來(lái)提升公民及公務(wù)員的素質(zhì)，以星星之火達(dá)到燎原之勢(shì)。我們還要大力的弘揚(yáng)民族精神、正義之氣，克服拜金主義、金錢(qián)至上的價(jià)值觀，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及和諧社會(huì)的健康發(fā)展添磚加瓦。 </p><p>　　（四）加強(qiáng)對(duì)賄賂犯罪的打擊力度 </p><p>　　打擊犯罪是預(yù)防犯罪的最直接且最為有效的措施。通過(guò)嚴(yán)厲打擊犯罪，讓人們感受到法律的巨大的

24、威懾性，其最重要的是引起人們的思考，當(dāng)人們意識(shí)到犯罪需要付出沉重的代價(jià)，從而放棄犯罪才是最直接的方法，即人們對(duì)于犯罪后的后果有心理預(yù)期。加強(qiáng)賄賂犯罪的打擊力度，首先要加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)的建設(shè)，偵查機(jī)關(guān)要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)查處犯罪行為，這樣才能消除犯罪分子逃避法律懲處的僥幸心理。其次，對(duì)賄賂犯罪依法審判、嚴(yán)肅懲處。最后，加大對(duì)行賄的打擊力度。 </p><p><b>　　三、結(jié)論 </b><

25、/p><p>　　賄賂犯罪是當(dāng)今我國(guó)急需要解決和面臨的一大挑戰(zhàn)。賄賂犯罪所呈現(xiàn)出來(lái)的新的特征，要求我們從完善有關(guān)賄賂犯罪的立法、完善賄賂犯罪的監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)思想教育、加強(qiáng)打擊力度來(lái)預(yù)防賄賂犯罪的產(chǎn)生，從而使我國(guó)的立法更加完善，以全面促進(jìn)國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健、健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]汪亭祥，王

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