論利益關(guān)系多樣化條件下密切黨群關(guān)系的工作機(jī)制

1、<p>　　論利益關(guān)系多樣化條件下密切黨群關(guān)系的工作機(jī)制</p><p>　　摘要：隨著改革的不斷深化，利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)利益關(guān)系的不同步性和不均衡性日益明顯，利益關(guān)系多樣化條件下的利益矛盾和沖突不斷加劇，黨的群眾工作面臨著新的挑戰(zhàn)。從聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾工作評(píng)價(jià)等方面進(jìn)一步完善密切黨群關(guān)系的各項(xiàng)工作機(jī)制，不僅要進(jìn)一步暢通黨與人民群眾溝通的渠道，增強(qiáng)廣大黨員干部服務(wù)群眾的能

2、力，而且要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化水平，完善黨的群眾工作評(píng)價(jià)體系。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：利益關(guān)系多樣化；中國(guó)共產(chǎn)黨；黨群關(guān)系；工作機(jī)制 </p><p>　　中圖分類號(hào)：K252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003—0751（2013）06—0018—04 </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：蒯正明，男，溫州大學(xué)馬克思主義研究所副教授（溫州325035），中國(guó)社

3、會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院博士后（北京100732）。 </p><p>　　“政黨與群眾關(guān)系的互動(dòng)性表明，黨群關(guān)系本質(zhì)上是一種以利益關(guān)系為基礎(chǔ)的互動(dòng)關(guān)系。”①為使黨的群工作在利益關(guān)系多樣化條件下真正落到實(shí)處，本文試圖從暢通溝通渠道、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高決策科學(xué)化水平、完善群眾工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等方面，分析探討利益關(guān)系多樣化條件下密切黨群關(guān)系的工作機(jī)制，以就教于學(xué)界同仁。 </p><p>　　一、

4、完善聯(lián)系機(jī)制，疏通溝通渠道 </p><p>　　“政黨是維持國(guó)家與社會(huì)之間的平衡，保證國(guó)家與社會(huì)良性運(yùn)行的橋梁和紐帶?！雹谠诶骊P(guān)系多樣化條件下，要始終保持中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾這一優(yōu)良作風(fēng)，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善聯(lián)系群眾的機(jī)制。 </p><p>　　第一，堅(jiān)持定期走訪。定期走訪貧因村、貧困戶、困難企業(yè)、下崗失業(yè)職工和老黨員、老專家，不僅有助于領(lǐng)導(dǎo)干部充分了解民情、民意，增進(jìn)黨與

5、群眾之間的感情，而且有助于集思廣益，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)水平。為此，在走訪中應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要針對(duì)群眾思想認(rèn)識(shí)上存在的一些困惑，有的放矢地進(jìn)行教育引導(dǎo)，以化解矛盾、疏導(dǎo)情緒和凝聚人心；二是要積極幫助解決實(shí)際困難，檢查黨的路線方針政策貫徹落實(shí)情況。三要認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)與建議，做到真正問(wèn)情于民、問(wèn)計(jì)于民。 </p><p>　　第二，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)不僅有

6、助于領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層調(diào)查研究，幫助特定的地區(qū)部門或群眾出謀劃策、排憂解難，而且有助于領(lǐng)導(dǎo)干部了解掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。為進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的作用，需要對(duì)這一工作加以“細(xì)化”。比如通過(guò)制度化方式規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每人建立一套有關(guān)聯(lián)系情況的檔案。將每次到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、征求意見(jiàn)、解決問(wèn)題的主要情況進(jìn)行記載，作為年終業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容和依據(jù)，以此保證這一工作落到實(shí)處。 </p><p>　　

7、第三，拓寬黨群聯(lián)系覆蓋面。每名黨員聯(lián)系一定數(shù)量的家庭或困難群體，既可以幫助群眾解決諸多生活和工作中的困難問(wèn)題，也可以使黨員干部受到教育，不斷提高其黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。其具體內(nèi)容包括：入戶慰問(wèn)、經(jīng)常性的通訊聯(lián)系、通過(guò)聯(lián)系戶做必要的調(diào)查研究、認(rèn)真填寫相關(guān)的調(diào)研內(nèi)容等。如浙江舟山所推行的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，其主要舉措就是在全市范圍內(nèi)劃分了2464個(gè)網(wǎng)格。同時(shí)，將組織關(guān)系在同一網(wǎng)格內(nèi)的黨員編入一個(gè)黨小組，確定每名黨員聯(lián)系10—

8、20戶普通群眾；③河北饒陽(yáng)縣建立“1+10”黨員聯(lián)系戶制度。④這一制度對(duì)于加強(qiáng)黨組織與群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)群眾對(duì)基層黨組織的認(rèn)同無(wú)疑具有重要意義。 </p><p>　　第四，建立民情登記公布制度?？煽紤]可聘請(qǐng)政協(xié)委員、人大代表、離退休干部、工人、農(nóng)民等各個(gè)階層的代表性人士，作為地方黨組織和政府的民情聯(lián)絡(luò)員，并通過(guò)他們收集民情、民意。黨委也應(yīng)該定期開(kāi)展社情民意的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查研究了解民眾關(guān)心的問(wèn)題和實(shí)際生活中面臨

9、的困難；同時(shí)要建立各級(jí)各部門“一把手”或主要領(lǐng)導(dǎo)同志的服務(wù)熱線電話，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整理分類，并及時(shí)處理。 </p><p>　　第五，健全傳媒中介傳導(dǎo)機(jī)制。大眾傳媒具有傳播快、影響直接、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，是新形勢(shì)下黨和政府了解民情、民意的重要途徑，尤其是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)興起的背景下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接和民眾進(jìn)行互動(dòng)。近年來(lái)，從中央到地方，不少領(lǐng)導(dǎo)干部也紛紛通過(guò)博客與網(wǎng)民交流，特別是兩會(huì)期間不少人大

10、代表與網(wǎng)民展開(kāi)直接對(duì)話。所有這些，都為密切黨群關(guān)系提供了新的平臺(tái)。因此，一方面要充分地利用網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情的收集方式。如政府微博、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人微博等，也可以考慮設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)接待日，以此增加領(lǐng)導(dǎo)干部與民眾的互動(dòng)，進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)渠道；另一方面又要加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)上理論陣地建設(shè)，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)可能存在的負(fù)面效應(yīng)。 </p><p>　　二、健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平 </p><p>

11、;　　作為一個(gè)政治組織和社會(huì)組織，中國(guó)共產(chǎn)黨必須通過(guò)自身的社會(huì)力量密切與群眾的聯(lián)系。尤其在利益關(guān)系多樣化的條件下，黨群關(guān)系的維護(hù)要求執(zhí)政黨要適應(yīng)群眾需求多樣化的趨勢(shì)，努力構(gòu)建和完善面向群眾、具有時(shí)代特點(diǎn)、開(kāi)放互動(dòng)的服務(wù)機(jī)制，通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)手段，為群眾提供更有效的服務(wù)，以此提高民眾對(duì)黨組織的認(rèn)同。 </p><p>　　第一，推行服務(wù)承諾，增強(qiáng)服務(wù)動(dòng)力。服務(wù)承諾就是一個(gè)部門將自己的主要職責(zé)、任務(wù)、工作要

12、求等向全社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)將服務(wù)事項(xiàng)、辦理要求、責(zé)任人、監(jiān)督電話等向全社會(huì)公開(kāi)，并接受公眾監(jiān)督。服務(wù)承諾是黨和政府一種“自我加壓”機(jī)制，其內(nèi)在邏輯是，通過(guò)公開(kāi)承諾和社會(huì)監(jiān)督，形成社會(huì)輿論要求履行契約的外部壓力，進(jìn)而把這種外部壓力轉(zhuǎn)化為提高服務(wù)水平的內(nèi)部動(dòng)力。目前，我國(guó)很多部門都已推行服務(wù)承諾，但也存在形式主義的傾向，因此，在實(shí)踐中還需要進(jìn)一步完善，尤其是完善社會(huì)服務(wù)承諾的申訴機(jī)制和責(zé)任體系，即進(jìn)一步明確群眾申訴的途徑和申訴的組織。申訴組織在

13、收到申訴后要作出及時(shí)處理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。 </p><p>　　第二，通過(guò)為民服務(wù)代理，提高服務(wù)效應(yīng)。為民服務(wù)代理主要是在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處設(shè)立服務(wù)中心，對(duì)所有行政許可事項(xiàng)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。村（居）設(shè)立代辦點(diǎn)，由鎮(zhèn)、村干部義務(wù)為群眾提供代理服務(wù)。當(dāng)然，在實(shí)踐中，各個(gè)地方探索的具體形式又表現(xiàn)出一定的差異。以四川天全縣為例，2005年7月，該縣全面

14、推行了“黨員為民服務(wù)全程代辦”（簡(jiǎn)稱“駐村代辦”）的服務(wù)行動(dòng)。駐村代辦的主要做法是各鎮(zhèn)黨委分別安排一名兼職代辦員，為群眾全程代辦相關(guān)事項(xiàng)，在各村設(shè)置了“義務(wù)為民代辦服務(wù)”辦公室，落實(shí)了具體工作人員。再以安徽亳州市譙城區(qū)實(shí)施的為民服務(wù)代理為例，該區(qū)建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)為民服務(wù)全程代理中心；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在黨政辦公室設(shè)立為民服務(wù)全程代理室，明確3—4人為代理員，輪流值班；村在村委會(huì)設(shè)立為民服務(wù)全程代理接收點(diǎn)，所

15、有村干部為兼職代理員。⑤上述實(shí)踐，對(duì)于新時(shí)期密切黨群關(guān)系無(wú)疑起到非常重要作用，需要在實(shí)踐中堅(jiān)持和完善。概而論之，要進(jìn)一步完善為民服務(wù)代理需要做到：一是建立健全形成上下貫通的服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)。譙城區(qū)建立了三級(jí)代理機(jī)構(gòu)，但如果將</p><p>　　三、健全利益保障機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平 </p><p>　　做什么決策，怎樣做決策，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。我們必須看到，當(dāng)前黨和政府的決策

16、機(jī)制依然存在一些需要改進(jìn)的地方，如有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)關(guān)系群眾利益的房屋拆遷、企業(yè)破產(chǎn)改制等方面并不爭(zhēng)取群眾意見(jiàn)，在一些重大項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中不進(jìn)行科學(xué)論證，其結(jié)果必然導(dǎo)致群眾的不滿，進(jìn)而損害黨群關(guān)系，為此需要做好以下幾個(gè)方的工作： </p><p>　　其一，完善群眾參與機(jī)制。決策的公眾參與機(jī)制，從本質(zhì)上講，就是堅(jiān)持群眾路線。因此，在涉及到群眾利益的重要決策之前，黨和政府都應(yīng)以適當(dāng)方式充分征求群眾意見(jiàn)。涉及土地征收、房

17、屋拆遷等重大決策事項(xiàng)，應(yīng)充分征求被征地農(nóng)民、被拆遷戶和社會(huì)各界代表的意見(jiàn)，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。對(duì)大多數(shù)群眾不贊成或抵觸情緒大的事項(xiàng)不得進(jìn)入或暫緩進(jìn)入決策程序。涉及企業(yè)改制、職工裁減和安置等重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議；涉及群眾共同利益的集體資金、資產(chǎn)和資源的處置，應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)和民主管理的程序，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議審議，涉及權(quán)益糾紛的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)通過(guò)充分調(diào)查，明晰產(chǎn)權(quán)，化解糾紛后方可

18、作出處置。 </p><p>　　其二，實(shí)行重大決策咨詢、專家論證和聽(tīng)證機(jī)制。對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，決策前必須開(kāi)展政策法律咨詢、專家論證和社會(huì)聽(tīng)證。在咨詢論證中，承辦單位應(yīng)向上一級(jí)行政主管部門咨詢相關(guān)政策和規(guī)定，尤其是重大工程項(xiàng)目和涉及到群眾生產(chǎn)、生活中的切身利益的項(xiàng)目，應(yīng)該經(jīng)過(guò)專家深入的調(diào)查研究和充分論證再做決策，充分聽(tīng)取不同意見(jiàn)，并對(duì)不同備選方案進(jìn)行比較之后再作決策。此外，還要完善決策的聽(tīng)證

19、制度，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，并作為決策的重要參考依據(jù)，聽(tīng)證意見(jiàn)采納情況及理由應(yīng)向社會(huì)公布，并要向提出意見(jiàn)、建議者作出反饋。重大決策方案應(yīng)視情征求下級(jí)黨組織和政府部門意見(jiàn)，聽(tīng)取人大、政協(xié)及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。 </p><p>　　其三，規(guī)范決策議事規(guī)則和程序。決策程序化是各級(jí)黨委和地方政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基本保障?！爸挥姓麄€(gè)決策體系進(jìn)入了程序化軌道，使決策步驟、決策環(huán)節(jié)和決策信息的處理有制度保障，

20、決策才能實(shí)現(xiàn)良性化運(yùn)作?！雹釣榇诵枰龅剑阂皇菍?duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)必須廣泛聽(tīng)取民意、充分調(diào)研，并經(jīng)過(guò)政策法律咨詢和專家論證。二是重大決策事項(xiàng)必須執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，采用“票決制”等會(huì)議表決形式，充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。同時(shí)要建立重大決策事項(xiàng)討論情況記錄備案制，將討論意見(jiàn)、表決結(jié)果和表決方式記錄在案，作為決策檢查和問(wèn)責(zé)依據(jù)。重大事項(xiàng)決策，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)黨委、政府請(qǐng)示或報(bào)告。 </p

21、><p>　　其四，建立重大決策公示機(jī)制。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，除依法需要保密，以及發(fā)生自然災(zāi)害或者危及公共安全的突發(fā)事件需要立即作出決策的以外，決策正式出臺(tái)前都要將決策方案通過(guò)媒體向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括決策方案的主要內(nèi)容、制定決策的理由、主要依據(jù)等幾個(gè)方面。對(duì)公示過(guò)程中群眾提出的意見(jiàn)建議要進(jìn)行認(rèn)真整理和分析研究，合理的要吸納到?jīng)Q策中，不合理的要做好解釋說(shuō)明工作，公示后社會(huì)各界異議較大的，應(yīng)停止或暫緩

22、出臺(tái)。 </p><p>　　四、健全考評(píng)機(jī)制，明確群眾工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) </p><p>　　評(píng)價(jià)既是一種監(jiān)督也是一種導(dǎo)向。通過(guò)評(píng)價(jià)，人們不僅有助于判斷黨的群眾工作的具體成效及存在問(wèn)題，而且有助于決定未來(lái)的努力方向。為進(jìn)一步完善黨的群眾工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，需要做好以下幾個(gè)方面的工作： </p><p>　　第一，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。構(gòu)建群眾工作評(píng)價(jià)機(jī)制首先要求科學(xué)合理

23、地設(shè)置各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，這一指標(biāo)體系大致包括以下幾個(gè)要素：一是群眾工作體系建設(shè)情況。如有無(wú)成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組；是否配有負(fù)責(zé)群眾工作的人員；便民服務(wù)體系建設(shè)情況；服務(wù)工作規(guī)章制度建設(shè)情況等；二是黨和政府惠民政策的落實(shí)狀況。不僅要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等定量指標(biāo)，還要有公眾滿意度等定性指標(biāo)。具體說(shuō)來(lái)，就是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)秩序、公共安全、社會(huì)保障、教育投入等內(nèi)容都納入評(píng)價(jià)體系；三是群眾工作信息處理情況。包括是否建

24、立科學(xué)實(shí)用的群眾反映問(wèn)題的信息采集辦法，及時(shí)收集、整理、分析、報(bào)告群眾工作動(dòng)態(tài)及預(yù)警信息；對(duì)群眾反映問(wèn)題的處理情況，以及當(dāng)事人滿意程度等。四是群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意不滿意是檢驗(yàn)群眾工作效果的標(biāo)準(zhǔn)，考核時(shí)組織群眾代表就服務(wù)質(zhì)量、效率等問(wèn)題按照非常滿意、滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意等幾個(gè)格次進(jìn)行測(cè)評(píng)，由此檢驗(yàn)黨的群眾工作的成效。 </p><p>　　第二，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。一是改變目前以官方評(píng)價(jià)為主的單一的自上而

25、下式的評(píng)價(jià)體制，建立和健全自上而下、平行制約和自下而上的有機(jī)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體制。二是必須改變以往那種黨和政府自我評(píng)價(jià)的方式，建立多重績(jī)效評(píng)估體制，不僅包括自我評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)，還應(yīng)當(dāng)包括專家評(píng)價(jià)，并全面引入社會(huì)公眾評(píng)價(jià)方式。這種考核和評(píng)價(jià)方式可通過(guò)運(yùn)用社會(huì)調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方法，定期征求社會(huì)公眾的滿意程度。三是讓群眾參與評(píng)價(jià)，培育民間獨(dú)立的第三方進(jìn)行評(píng)估，如獨(dú)立的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)、媒體以及由不同利益群體組成的獨(dú)立評(píng)估委員會(huì)等。 <

26、;/p><p>　　第三，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的有效運(yùn)用。評(píng)價(jià)結(jié)果的有效運(yùn)用是評(píng)估工作發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為此，要充分發(fā)揮評(píng)估的激勵(lì)約束作用，合理、有效地運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)、治庸和罰劣的目的。一方面對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較好的基層黨組織要予以獎(jiǎng)勵(lì)，在獎(jiǎng)勵(lì)形式上要堅(jiān)持組織獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。另一方面，要實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與問(wèn)責(zé)相結(jié)合。評(píng)價(jià)結(jié)果是問(wèn)責(zé)的可靠依據(jù)。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，對(duì)存在執(zhí)行不力、違規(guī)決策和不作為等情況

27、的，或者對(duì)于群眾反映較為突出的問(wèn)題，要責(zé)成相關(guān)部門限期整改，并視情節(jié)輕重，報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。 </p><p><b>　　注釋 </b></p><p>　?、倥硭雽帲骸豆怖妫簣?zhí)政黨密切黨群關(guān)系必須堅(jiān)守的軸心》，《理論與改革》2012年第3期。 </p><p>　　②蒯正明：《黨、國(guó)家與社會(huì)格局演變60年的歷史進(jìn)

28、程與現(xiàn)實(shí)啟示》，《江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2010年第3期。 </p><p>　?、凵蚪t：《執(zhí)政組織資源與執(zhí)政黨的組織建設(shè)》，浙江大學(xué)出版社，2011年版，第147頁(yè)。 </p><p>　?、堋丁?+10”黨員聯(lián)系戶制度架起黨群連心橋》，《衡水日?qǐng)?bào)》2012年8月2日。 </p><p>　　⑤李偉、田繼軒、王玉柱：《關(guān)于為民服務(wù)全程代理制“譙城模

29、式”的實(shí)踐與探索》，求是理論網(wǎng)，http：//www.qstheory.cn/sh/sjts/201204/t20120420_152742.htm，2012年4月18日。 </p><p>　?、抻嗪紖^(qū)機(jī)關(guān)黨工委：《余杭區(qū)第一輪“結(jié)對(duì)幫扶”工作總結(jié)》，余杭機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)，http：//jg.yhdj.gov.cn/newsshow.aspx？artid=913，2011年8月25日。 </p><

30、;p>　?、哒闹菔凶黠L(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：《關(guān)于進(jìn)一步做好結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》，漳州作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)，http：//zfjs.zzlz.gov.cn/View.asp？id=1175，2012年5月6日。 </p><p>　　⑧《遼寧本溪市3.2萬(wàn)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難戶》，《遼寧日?qǐng)?bào)》2012年5月17日。 </p><p>　?、釓垑?mèng)濤：《決策科學(xué)化的內(nèi)涵、問(wèn)題及其實(shí)踐取向》，《