epc總承包合同類(lèi)型淺析

1、<p>　　EPC總承包合同類(lèi)型淺析</p><p>　　摘要：EPC模式是目前水利工程建設(shè)管理的新模式，已有眾多設(shè)計(jì)單位開(kāi)始以總承包單位的身份承擔(dān)EPC項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。本文就EPC總承包合同的價(jià)格類(lèi)型和合同結(jié)構(gòu)類(lèi)型進(jìn)行了探討、研究，希望借此提高總承包單位的合同管理能力。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：EPC總承包合同類(lèi)型 合同管理 </p><p>　　

2、中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p><b>　　1前言 </b></p><p>　　當(dāng)前在國(guó)內(nèi)水電行業(yè)逐步推行EPC模式，EPC模式充分發(fā)揮了設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工聯(lián)合一體綜合管理的優(yōu)勢(shì)。但從已實(shí)施的EPC項(xiàng)目來(lái)看，總承包單位因施工力量不強(qiáng)，合同管理不到位，設(shè)計(jì)龍頭優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯等造成了總承包單位的總承包項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不理想等情況。筆者根據(jù)所參與

3、總承包項(xiàng)目的合同管理情況并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)就EPC模式下總承包單位合同管理中關(guān)于總承包合同價(jià)格類(lèi)型、合同結(jié)構(gòu)類(lèi)型進(jìn)行探討，并推薦一種合同結(jié)構(gòu)形式供大家參考點(diǎn)評(píng)。同時(shí)希望有更多的從業(yè)者一同探討總承包單位的合同管理。 </p><p>　　2EPC合同價(jià)格的類(lèi)型 </p><p>　　EPC總承包合同價(jià)格有三種基本類(lèi)型：總價(jià)合同、成本加酬金合同和單價(jià)合同。 </p><p&

4、gt;　　1）總價(jià)合同，通常被認(rèn)為是“價(jià)格閉口合同”。一般而言，業(yè)主方在總承包項(xiàng)目的前期工作所作不多，能夠提供給承包商的資料十分有限，也不能給承包商足夠的時(shí)間來(lái)理解和調(diào)查項(xiàng)目資料的可靠性，因此要求承包商在短時(shí)間內(nèi)提交EPC合同總價(jià)實(shí)屬不可取。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)承包商為了拿到項(xiàng)目，匆促報(bào)價(jià)或先干后談的現(xiàn)象普遍，故而導(dǎo)致總承包單位時(shí)常面臨嚴(yán)重虧損風(fēng)險(xiǎn)。采用總價(jià)合同，實(shí)際上就是業(yè)主方與承包商間的一場(chǎng)賭博，在水電項(xiàng)目上表現(xiàn)尤為突出，賭博的結(jié)果“不是贏

5、得悲壯，便是輸?shù)脩K烈”。 </p><p>　　總價(jià)合同細(xì)分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同兩種。固定總價(jià)合同是指合同價(jià)格一旦確定，就作為支付的基礎(chǔ)，一般不因?qū)嶋H執(zhí)行過(guò)程中的工程量的變化而改變，不隨工程執(zhí)行過(guò)程中市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)而進(jìn)行調(diào)整?？烧{(diào)總價(jià)合同一般指合同款的支付以固定價(jià)格為基礎(chǔ)，但合同約定，若在合同執(zhí)行期間市場(chǎng)物價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，則合同價(jià)格隨之調(diào)整，通常采用價(jià)格指數(shù)法和文件證明法或在合同中另行約定調(diào)整方法。故嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，

6、總價(jià)合同并不代表合同總價(jià)格一成不變，總價(jià)合同只是相對(duì)單價(jià)合同或成本加酬金合同而言，合同價(jià)格調(diào)整的難度較大，合同邊界條件較嚴(yán)格而已?！犊偝邪贤痉段谋尽返任墨I(xiàn)中均明確了合同價(jià)格調(diào)整的邊界條件或范圍，基于的原則主要是業(yè)主指示或同意的變更或發(fā)生了業(yè)主負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)，才允許調(diào)整合同價(jià)格。 </p><p>　　2）成本加酬金合同，通常被認(rèn)為是“價(jià)格開(kāi)口合同”。雖然該合同方式在實(shí)踐中沒(méi)有總價(jià)合同與單價(jià)合同應(yīng)用廣泛，但對(duì)于項(xiàng)目

7、前期設(shè)計(jì)沒(méi)有完成、工程量很難預(yù)估但又必須盡快開(kāi)工的項(xiàng)目而言，采用成本加酬金合同是個(gè)比較好的選擇。成本加酬金合同可以細(xì)分為：成本加固定酬金合同、成本加百分比酬金合同和成本加激勵(lì)酬金合同。為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)又能較好控制工程成本，實(shí)現(xiàn)責(zé)任、利益同擔(dān)共享原則，在成本加酬金合同項(xiàng)目中較常采用的是成本加激勵(lì)酬金合同。 </p><p>　　3）單價(jià)合同，界于總價(jià)合同和成本加酬金合同之間，是一種風(fēng)險(xiǎn)和收益都較穩(wěn)妥的合同方式

8、。業(yè)主在招標(biāo)文件中所列的工程量只是“估算工程量”，僅為承包商報(bào)價(jià)時(shí)參考使用，合同的最終價(jià)格按實(shí)際完成的工程量來(lái)確定。采用單價(jià)合同時(shí)，一般在合同內(nèi)約定，若實(shí)際完成的工程量與投標(biāo)時(shí)工程量清單中的工程量差別太大(±15%)，對(duì)合同價(jià)格影響很大，則對(duì)合同價(jià)格作出相應(yīng)調(diào)整。 </p><p>　　除最常用的單價(jià)合同外，還有兩種變型，即純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合合同。純單價(jià)合同是業(yè)主在招標(biāo)時(shí)只提供需要承包商完成的工

9、作項(xiàng)，并不提供各項(xiàng)工作的工程量，而要求承包商報(bào)出相應(yīng)單價(jià)，在合同執(zhí)行時(shí)按實(shí)際完成的工程量乘單價(jià)進(jìn)行支付。單價(jià)與包干混合合同的的做法是：以單價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)于可以用某單位計(jì)算工程量的均使用單價(jià)，但對(duì)于不宜計(jì)算工程量的分項(xiàng)工程則采用包干價(jià)，該類(lèi)計(jì)價(jià)方式適合于大型土木工程。 </p><p><b>　　3總承包合同結(jié)構(gòu) </b></p><p>　　根據(jù)總承包合同的承包范圍不

10、一致，合同價(jià)格類(lèi)型不同等因素，總承包合同應(yīng)具備各項(xiàng)目獨(dú)有的特性。業(yè)主方和承包商應(yīng)摒棄一個(gè)大合同模式，把擬建項(xiàng)目的所有事物全部包干的模式。尤其在水電項(xiàng)目上，涉及外圍事項(xiàng)和不可預(yù)估的事情太多，采用一紙包干的合同形式，增大了合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于充分發(fā)揮各家所長(zhǎng)。筆者認(rèn)為總承包項(xiàng)目的合同類(lèi)型可以根據(jù)工程規(guī)模大小、總承包范圍等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。例如簽訂施工總承包合同；勘測(cè)設(shè)計(jì)與建筑安裝總承包合同；設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包合同；設(shè)計(jì)、采購(gòu)與監(jiān)理(咨詢

11、)總承包合同；交鑰匙合同等。 </p><p>　　4推薦的EPC合同結(jié)構(gòu) </p><p>　　因水電工程的復(fù)雜多變性，不可預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)較多，如地質(zhì)問(wèn)題、征地移民問(wèn)題和不可抗力等因素，極易造成工程成本大幅增加。從近幾年國(guó)內(nèi)有些EPC總承包水電項(xiàng)目的建設(shè)情況來(lái)看，多數(shù)總承包商面臨嚴(yán)重虧本局面，可以說(shuō)EPC模式在水電工程上的運(yùn)用還不成熟。既要推廣EPC模式，又要合理控制參建各方的風(fēng)險(xiǎn)，并且實(shí)現(xiàn)

12、工程“又快又好”、“物美價(jià)廉”的目標(biāo)。筆者認(rèn)為在水電項(xiàng)目上，EPC總承包合同的簽訂形式宜適當(dāng)調(diào)整，不應(yīng)照搬石油化工行業(yè)或國(guó)際工程的總承包合同模式。筆者建議將一個(gè)項(xiàng)目的總承包合同(大合同)適當(dāng)分解成多個(gè)總承包合同(小合同)，然后充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主等相關(guān)方的優(yōu)勢(shì)，共同實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。本文推薦總承包合同結(jié)構(gòu)形式如下圖： </p><p>　　上述總承包合同結(jié)構(gòu)劃分主要依據(jù)以下幾點(diǎn)： </p><

13、;p>　　1）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)職能部門(mén)的作用，將建設(shè)征地、移民安置和代建項(xiàng)目交由地方政府及職能部門(mén)辦理，如可行則總承包單位僅扮演代簽合同角色，從而減輕外圍協(xié)調(diào)工作數(shù)量和工作難度。為了保證外圍工程的成本和進(jìn)度，該項(xiàng)總承包合同宜由業(yè)主方直接與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行合同洽談，并建議在合同金額上設(shè)置適度的獎(jiǎng)勵(lì)金額和明確超一定幅度投資后的成本分?jǐn)偙壤磾M采用是成本加激勵(lì)酬金合同價(jià)格類(lèi)型。 </p><p>　　2）因主

14、機(jī)、橋機(jī)和其他金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格在簽訂總承包合同時(shí)難以確定，建議設(shè)備先按暫定價(jià)格進(jìn)行處理，總承包合同價(jià)格則采用成本加酬金的方式進(jìn)行確定。同時(shí)，為確保主機(jī)和金結(jié)設(shè)備的品質(zhì)，業(yè)主方可以在該項(xiàng)總承包合同中明確：如設(shè)備單價(jià)超100萬(wàn)元，須經(jīng)過(guò)業(yè)主方進(jìn)行招標(biāo)、采購(gòu)。而該項(xiàng)的最終結(jié)算價(jià)格以分包合同定價(jià)為準(zhǔn)，以此可以避免低價(jià)中標(biāo)、以次充好的情況，并降低總承包合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　3）樹(shù)立勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)與

15、建筑安裝費(fèi)捆綁結(jié)算思路，有利于設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、深化設(shè)計(jì)管理，同時(shí)促進(jìn)設(shè)計(jì)提升現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量?？睖y(cè)設(shè)計(jì)、建筑安裝及技術(shù)服務(wù)總承包合同須設(shè)置合同金額上限，并明確超合同金額上限的費(fèi)用全部由總承包單位承擔(dān)。同時(shí)對(duì)建筑安裝工程合同的工程范圍予以明確，建議以施工圍堰或距樞紐本體項(xiàng)目50m以內(nèi)或樞紐工程規(guī)劃用地范圍以內(nèi)等作為本合同總承包范圍，其余相關(guān)項(xiàng)目或毗陵區(qū)域作外圍項(xiàng)目劃入另外的總承包合同。為保證主體工程的質(zhì)量，避免發(fā)生過(guò)度優(yōu)化，建議該項(xiàng)總承

16、包合同采用單價(jià)與包干混合合同。對(duì)主體工程的項(xiàng)目明確采用單價(jià)進(jìn)行計(jì)量支付，對(duì)輔助工程和臨建項(xiàng)目則以包干價(jià)處理。 </p><p><b>　　5結(jié)論 </b></p><p>　　根據(jù)本人構(gòu)思，EPC總承包合同宜推廣采用成本加酬金的合同計(jì)價(jià)模式，并按專業(yè)特點(diǎn)分開(kāi)簽訂總承包合同，以利于降低合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)。借此希望有更多的建設(shè)者為我國(guó)工程建設(shè)總承包的合同管理提出新的方法與理