epc總承包合同類型淺析

1、<p>　　EPC總承包合同類型淺析</p><p>　　摘要：EPC模式是目前水利工程建設管理的新模式，已有眾多設計單位開始以總承包單位的身份承擔EPC項目的建設任務。本文就EPC總承包合同的價格類型和合同結構類型進行了探討、研究，希望借此提高總承包單位的合同管理能力。 </p><p>　　關鍵詞：EPC總承包合同類型 合同管理 </p><p>　　

2、中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p><b>　　1前言 </b></p><p>　　當前在國內水電行業(yè)逐步推行EPC模式，EPC模式充分發(fā)揮了設計、采購和施工聯(lián)合一體綜合管理的優(yōu)勢。但從已實施的EPC項目來看，總承包單位因施工力量不強，合同管理不到位，設計龍頭優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等造成了總承包單位的總承包項目經濟效益不理想等情況。筆者根據(jù)所參與

3、總承包項目的合同管理情況并結合自身工作經驗就EPC模式下總承包單位合同管理中關于總承包合同價格類型、合同結構類型進行探討，并推薦一種合同結構形式供大家參考點評。同時希望有更多的從業(yè)者一同探討總承包單位的合同管理。 </p><p>　　2EPC合同價格的類型 </p><p>　　EPC總承包合同價格有三種基本類型：總價合同、成本加酬金合同和單價合同。 </p><p&

4、gt;　　1）總價合同，通常被認為是“價格閉口合同”。一般而言，業(yè)主方在總承包項目的前期工作所作不多，能夠提供給承包商的資料十分有限，也不能給承包商足夠的時間來理解和調查項目資料的可靠性，因此要求承包商在短時間內提交EPC合同總價實屬不可取。目前國內多數(shù)承包商為了拿到項目，匆促報價或先干后談的現(xiàn)象普遍，故而導致總承包單位時常面臨嚴重虧損風險。采用總價合同，實際上就是業(yè)主方與承包商間的一場賭博，在水電項目上表現(xiàn)尤為突出，賭博的結果“不是贏

5、得悲壯，便是輸?shù)脩K烈”。 </p><p>　　總價合同細分為固定總價合同和可調總價合同兩種。固定總價合同是指合同價格一旦確定，就作為支付的基礎，一般不因實際執(zhí)行過程中的工程量的變化而改變，不隨工程執(zhí)行過程中市場物價波動而進行調整?？烧{總價合同一般指合同款的支付以固定價格為基礎，但合同約定，若在合同執(zhí)行期間市場物價出現(xiàn)波動，則合同價格隨之調整，通常采用價格指數(shù)法和文件證明法或在合同中另行約定調整方法。故嚴格說來，

6、總價合同并不代表合同總價格一成不變，總價合同只是相對單價合同或成本加酬金合同而言，合同價格調整的難度較大，合同邊界條件較嚴格而已?！犊偝邪贤痉段谋尽返任墨I中均明確了合同價格調整的邊界條件或范圍，基于的原則主要是業(yè)主指示或同意的變更或發(fā)生了業(yè)主負責的風險，才允許調整合同價格。 </p><p>　　2）成本加酬金合同，通常被認為是“價格開口合同”。雖然該合同方式在實踐中沒有總價合同與單價合同應用廣泛，但對于項目

7、前期設計沒有完成、工程量很難預估但又必須盡快開工的項目而言，采用成本加酬金合同是個比較好的選擇。成本加酬金合同可以細分為：成本加固定酬金合同、成本加百分比酬金合同和成本加激勵酬金合同。為了實現(xiàn)質量、進度目標又能較好控制工程成本，實現(xiàn)責任、利益同擔共享原則，在成本加酬金合同項目中較常采用的是成本加激勵酬金合同。 </p><p>　　3）單價合同，界于總價合同和成本加酬金合同之間，是一種風險和收益都較穩(wěn)妥的合同方式

8、。業(yè)主在招標文件中所列的工程量只是“估算工程量”，僅為承包商報價時參考使用，合同的最終價格按實際完成的工程量來確定。采用單價合同時，一般在合同內約定，若實際完成的工程量與投標時工程量清單中的工程量差別太大(±15%)，對合同價格影響很大，則對合同價格作出相應調整。 </p><p>　　除最常用的單價合同外，還有兩種變型，即純單價合同和單價與包干混合合同。純單價合同是業(yè)主在招標時只提供需要承包商完成的工

9、作項，并不提供各項工作的工程量，而要求承包商報出相應單價，在合同執(zhí)行時按實際完成的工程量乘單價進行支付。單價與包干混合合同的的做法是：以單價為基礎，對于可以用某單位計算工程量的均使用單價，但對于不宜計算工程量的分項工程則采用包干價，該類計價方式適合于大型土木工程。 </p><p><b>　　3總承包合同結構 </b></p><p>　　根據(jù)總承包合同的承包范圍不

10、一致，合同價格類型不同等因素，總承包合同應具備各項目獨有的特性。業(yè)主方和承包商應摒棄一個大合同模式，把擬建項目的所有事物全部包干的模式。尤其在水電項目上，涉及外圍事項和不可預估的事情太多，采用一紙包干的合同形式，增大了合同雙方的風險，也不利于充分發(fā)揮各家所長。筆者認為總承包項目的合同類型可以根據(jù)工程規(guī)模大小、總承包范圍等進行適當調整。例如簽訂施工總承包合同；勘測設計與建筑安裝總承包合同；設計、采購、施工總承包合同；設計、采購與監(jiān)理(咨詢

11、)總承包合同；交鑰匙合同等。 </p><p>　　4推薦的EPC合同結構 </p><p>　　因水電工程的復雜多變性，不可預見的事項較多，如地質問題、征地移民問題和不可抗力等因素，極易造成工程成本大幅增加。從近幾年國內有些EPC總承包水電項目的建設情況來看，多數(shù)總承包商面臨嚴重虧本局面，可以說EPC模式在水電工程上的運用還不成熟。既要推廣EPC模式，又要合理控制參建各方的風險，并且實現(xiàn)

12、工程“又快又好”、“物美價廉”的目標。筆者認為在水電項目上，EPC總承包合同的簽訂形式宜適當調整，不應照搬石油化工行業(yè)或國際工程的總承包合同模式。筆者建議將一個項目的總承包合同(大合同)適當分解成多個總承包合同(小合同)，然后充分發(fā)揮當?shù)卣蜆I(yè)主等相關方的優(yōu)勢，共同實現(xiàn)工程建設目標。本文推薦總承包合同結構形式如下圖： </p><p>　　上述總承包合同結構劃分主要依據(jù)以下幾點： </p><

13、;p>　　1）充分發(fā)揮當?shù)卣坝嘘P職能部門的作用，將建設征地、移民安置和代建項目交由地方政府及職能部門辦理，如可行則總承包單位僅扮演代簽合同角色，從而減輕外圍協(xié)調工作數(shù)量和工作難度。為了保證外圍工程的成本和進度，該項總承包合同宜由業(yè)主方直接與當?shù)卣M行合同洽談，并建議在合同金額上設置適度的獎勵金額和明確超一定幅度投資后的成本分攤比例，即擬采用是成本加激勵酬金合同價格類型。 </p><p>　　2）因主

14、機、橋機和其他金屬結構、機電設備的采購價格在簽訂總承包合同時難以確定，建議設備先按暫定價格進行處理，總承包合同價格則采用成本加酬金的方式進行確定。同時，為確保主機和金結設備的品質，業(yè)主方可以在該項總承包合同中明確：如設備單價超100萬元，須經過業(yè)主方進行招標、采購。而該項的最終結算價格以分包合同定價為準，以此可以避免低價中標、以次充好的情況，并降低總承包合同雙方的風險。 </p><p>　　3）樹立勘測設計費與

15、建筑安裝費捆綁結算思路，有利于設計單位提高設計質量、深化設計管理，同時促進設計提升現(xiàn)場服務質量。勘測設計、建筑安裝及技術服務總承包合同須設置合同金額上限，并明確超合同金額上限的費用全部由總承包單位承擔。同時對建筑安裝工程合同的工程范圍予以明確，建議以施工圍堰或距樞紐本體項目50m以內或樞紐工程規(guī)劃用地范圍以內等作為本合同總承包范圍，其余相關項目或毗陵區(qū)域作外圍項目劃入另外的總承包合同。為保證主體工程的質量，避免發(fā)生過度優(yōu)化，建議該項總承

16、包合同采用單價與包干混合合同。對主體工程的項目明確采用單價進行計量支付，對輔助工程和臨建項目則以包干價處理。 </p><p><b>　　5結論 </b></p><p>　　根據(jù)本人構思，EPC總承包合同宜推廣采用成本加酬金的合同計價模式，并按專業(yè)特點分開簽訂總承包合同，以利于降低合同雙方的風險。借此希望有更多的建設者為我國工程建設總承包的合同管理提出新的方法與理