epc總承包合同審查注意事項

1、至于議標(biāo)項目承包商與業(yè)主談判修改合同文件的余地較大。無論哪一種情況通過風(fēng)險審核至少可以對有關(guān)條件和條款做到心中有數(shù)在編寫投標(biāo)書時盡量防范或彌補(bǔ)這些風(fēng)險并且在商務(wù)澄清、技術(shù)澄清和合同文件談判時予以落實。在一份EPC合同中承包商的風(fēng)險其實貫穿了整個合同的每一個條款和每一份附件。在審核合同正文條款以及有關(guān)附件時應(yīng)該從頭到尾仔細(xì)審核不遺漏任何一個潛在的風(fēng)險。對于檔案式的合同文件在招標(biāo)文件(含通用條件和專用條件)、投標(biāo)文件、技術(shù)澄清、商務(wù)澄清、合

2、同協(xié)議書等文件之間還有一個合同文件構(gòu)成和合同文件的優(yōu)先順序問題通常規(guī)定在具有最高合同文件效力的合同協(xié)議書中應(yīng)該特別注意對優(yōu)先順序的規(guī)定是否合理。我們可以重點(diǎn)從以下十個方面審核這些風(fēng)險。一、一、工程范圍工程范圍工程范圍技術(shù)性比較強(qiáng)必須首先審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間的明確界限劃分。有的業(yè)主將一個完整的項目分段招標(biāo)此時應(yīng)該特別注意中國公司的工程范圍與其他承包商的工程范圍之間的界限劃分和接口。例

3、如：水力發(fā)電站項目業(yè)主往往將土建、機(jī)電設(shè)備和輸變電分開招標(biāo)甚至土建標(biāo)本身還劃分土建一標(biāo)段(CW1)、土建二標(biāo)段(CW2)等這個時候就必須注意有關(guān)各標(biāo)段之間接口的劃分問題。又如：火力發(fā)電站承包商和業(yè)主的責(zé)任劃分接口通常是在開關(guān)場的并網(wǎng)點(diǎn)超越并網(wǎng)點(diǎn)以外的輸變電工程接人系統(tǒng)就屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。此時應(yīng)該注意審核業(yè)主方面的技術(shù)風(fēng)險：一是業(yè)主能否在開工日將施工用電輸送到工地二是業(yè)主能否在預(yù)定工期內(nèi)將輸變電工程建成并通過接入系統(tǒng)在電站的開關(guān)場并網(wǎng)點(diǎn)

4、與發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)三是業(yè)主能否讓電網(wǎng)當(dāng)局按期保證電站試運(yùn)行期間的反送電并接收全部上網(wǎng)電量。二、二、合同價款合同價款EPC合同的合同價款通常是固定的封頂價款。關(guān)于合同價款重點(diǎn)應(yīng)審核以下兩個方面：首先合同價款的構(gòu)成和計價貨幣。此時應(yīng)注意匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險以及承包商和業(yè)主對匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險的分擔(dān)辦法。例如：在一些亞非國家承包項目合同價款往往分成外匯計價部分和當(dāng)?shù)刎泿庞媰r部分。由于這些國家的通貨膨脹率通常會高于美元或歐元應(yīng)考慮在合同中規(guī)定當(dāng)?shù)刎泿?/p>

5、與美元或歐元之間的一個固定匯率并規(guī)定超過這一固定匯率如何處理。其次合同價款的調(diào)整辦法。這里主要涉及到兩個問題：一是延期開工的費(fèi)用補(bǔ)償。有的項目簽完合同后并不一定能夠馬上開工原因是業(yè)主籌措項目資金尚需時間這時就有必要規(guī)定一個調(diào)價條款。例如：合同簽訂后如果6個月內(nèi)不能開工則價款上調(diào)%如果12個月內(nèi)不能開工則價款上調(diào)%超過12個月不能開工行成本的主要因素涉及燃煤電站的上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價和燃煤成本燃?xì)怆娬镜纳暇W(wǎng)電量、上網(wǎng)電價和燃?xì)獬杀?。水電站雖

6、然沒有燃料成本但需注意它的上網(wǎng)電量可能會受到枯水季節(jié)的制約。第五盡量不要放棄承包商對項目或已完成工程的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)我國合同法的規(guī)定承包商對建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。在英國、美國和實行英美法律體系的國家和地區(qū)承包商的這種“優(yōu)先受償權(quán)”被稱為“承包商的留置權(quán)”。有的業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定承包商必須放棄對項目或已經(jīng)完成的工程(包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備)的“承包商的留置權(quán)”。對此應(yīng)該提高警惕。因為這往往意

7、味著業(yè)主準(zhǔn)備將項目或已經(jīng)完成的工程(包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備)抵押給貸款銀行以取得貸款。如果承包商放棄了“承包商的留置權(quán)”勢必面臨一旦業(yè)主破產(chǎn)貨款兩空的風(fēng)險。四、承包商的三個銀行保函四、承包商的三個銀行保函通常業(yè)主會要求承包商在合同履行的不同階段提供預(yù)付款保函、履約保函和質(zhì)保金保函等三個銀行保函。如果業(yè)主只要求提供其中的兩個(例如省略了履約擔(dān)保)不要盲目樂觀此時很可能僅僅是業(yè)主跟你玩了一個文字游戲而已。例如：某中國公司在東南亞某國承

8、包一個電站項目業(yè)主名義上沒有要求承包商開具銀行履約保函但是該項目的預(yù)付款保函卻規(guī)定該預(yù)付款保函的全部金額必須在合同項下的工程完成量的價值達(dá)到合同價款的90%時才失效等于是一份預(yù)付款保函加一份變相的履約保函。以下按照順序分別介紹這三個銀行保函。首先是預(yù)付款保函。審核預(yù)付款保函的重點(diǎn)有三：一是預(yù)付款保函必須在承包商收到業(yè)主全部預(yù)付款之時才同時生效而且生效的金額以實際收到的預(yù)付款金額為限二是應(yīng)當(dāng)規(guī)定擔(dān)保金額遞減條款即隨著工程的進(jìn)度用款預(yù)付款金

9、額逐步遞減直至為零(遞減方法有許多變種可以采用包括按照預(yù)付款占合同價款的同等比例從里程碑付款中逐一扣減按照設(shè)計圖紙交付進(jìn)度以及海運(yùn)提單證明的已裝運(yùn)設(shè)備的發(fā)票金額逐一扣減限定在海運(yùn)提單證明主要設(shè)備已裝運(yùn)之后預(yù)付款保函失效等多種方法)三是預(yù)付款保函的失效越早越好三是預(yù)付款保函的失效越早越好盡量減少與履約保函相重疊的有效期限。應(yīng)該避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至完盡量減少與履約保函相重疊的有效期限。應(yīng)該避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至

10、完工日。工日。如果對預(yù)付款保函的有效期作如此規(guī)定則無異于將預(yù)付款保函變成了第二個履約保函增加承包商的擔(dān)保額度及風(fēng)險。尤其應(yīng)當(dāng)拒絕預(yù)付款保函超越完工期尤其應(yīng)當(dāng)拒絕預(yù)付款保函超越完工期與質(zhì)保金保與質(zhì)保金保函重疊。函重疊。其次是履約保函。審核履約保函的重點(diǎn)有三：一是履約保函的生效盡量爭取以承包商一是履約保函的生效盡量爭取以承包商收到業(yè)主的全額預(yù)付款為前提。收到業(yè)主的全額預(yù)付款為前提。二是履約保函的擔(dān)保金額應(yīng)該不超過合同價款的一定比例二是履約保