京津冀高等教育空間布局與區(qū)域發(fā)展關(guān)系、特點與構(gòu)想

1、<p>　　京津冀高等教育空間布局與區(qū)域發(fā)展：關(guān)系、特點與構(gòu)想</p><p>　　摘要：京津冀高等教育空間布局現(xiàn)狀是區(qū)域內(nèi)高校過于集中，中央高校和地方高校在地域上雙雄并立，本科高校和?？聘咝^(qū)域間落差大，部分地區(qū)高等教育還不能充分滿足人口發(fā)展的需要，區(qū)域間高校數(shù)量的差距大于區(qū)域GDP的差距等。結(jié)合高?？臻g布局現(xiàn)狀與區(qū)域發(fā)展概況發(fā)現(xiàn)京津冀區(qū)域高等教育的空間布局可以更加合理，其布局構(gòu)想可以概括為“一軸兩翼

2、”，即以京、津、廊高等教育發(fā)展軸為基礎(chǔ)，大濱海地區(qū)高等教育研發(fā)帶和城鎮(zhèn)密集地區(qū)人力資源儲備帶為兩翼，在智力和人才上為區(qū)域發(fā)展保駕護航。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：高等教育；區(qū)域發(fā)展；空間布局 </p><p>　　中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1573（2013）01-0106-06 </p><p>　　區(qū)域一體化發(fā)展是世界經(jīng)濟發(fā)展

3、的一個重要趨勢。美國經(jīng)濟在19世紀下半葉和20世紀前半葉的高速發(fā)展就部分得益于其地區(qū)間差距的縮小。①京津冀區(qū)域作為我國北方經(jīng)濟崛起的關(guān)鍵所在，倍受矚目。2007年國家主體功能區(qū)規(guī)劃中明確將京津冀都市圈列入優(yōu)先開發(fā)區(qū)域，這對于縮小地區(qū)發(fā)展差距無疑具有十分重要的意義。 </p><p>　　知識經(jīng)濟時代，教育在推動區(qū)域發(fā)展中的作用越來越重要。溫家寶曾指出：只有一流的教育，才有一流的國家實力，能建設一流國家。高等教育是

4、教育事業(yè)的一部分，它肩負著發(fā)現(xiàn)和傳播最新知識、造就會學習的人才、創(chuàng)立新思想、引領(lǐng)社會風氣的重任。②因此，研究和分析京津冀高等教育空間布局情況，優(yōu)化區(qū)域高等教育布局結(jié)構(gòu)，將有助于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為縮小地區(qū)差距、提升京津冀區(qū)域的整體競爭實力奠定基礎(chǔ)。 </p><p>　　一、京津冀高等教育空間布局與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系 </p><p>　　教育資源是一個地區(qū)綜合實力的重要組成部分，高等教育提供

5、的智力支持是區(qū)域崛起的動力，在一定程度上影響著區(qū)域發(fā)展的速度和模式。 </p><p>　　（一）高等教育是傳承文化的動力和源泉，為區(qū)域發(fā)展構(gòu)建相互認同的人文環(huán)境 </p><p>　　京津冀三地毗鄰，但卻有著三種不同的地域文化，北京市皇城文化、天津市漕運文化、河北燕趙文化，因此三個地區(qū)很難進行全方位的合作。文化是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐和指導力量，為了實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在原有文化基礎(chǔ)上構(gòu)建

6、一個相互認同、相互包容的文化體系。傳承文化是高等教育的基本功能之一，合理的教育空間布局是推動區(qū)域文化乃至區(qū)域一體化發(fā)展的強勁動力。 </p><p>　?。ǘ└叩冉逃桥囵B(yǎng)人才的基地和搖籃，為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)對應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人力資源 </p><p>　　京津冀要實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展，就要培養(yǎng)出與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應的各種層次類型的人才。北京市的第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，天津市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為均衡，

7、河北省工業(yè)基礎(chǔ)雄厚但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級將影響到京津冀區(qū)域人力資本需求，當前區(qū)域缺乏高層次人才和高素質(zhì)的一線勞動者，人才資源地域分布不均衡，作為人才培養(yǎng)主體之一的高等教育與區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)還未能同步，制約了區(qū)域人口的合理流動。只有科學布局高等教育，才能促進區(qū)域人力資源靈活流動，才能及時適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的需要。 </p><p>　?。ㄈ└叩冉逃强萍紕?chuàng)新能力的重要載體，是區(qū)域核心競爭力提升

8、的主體力量 </p><p>　　要防止經(jīng)濟波動帶來的不良影響，就要走高精尖發(fā)展的道路。京津冀區(qū)域蘊含著一條極有潛質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。這里集聚了八個大的產(chǎn)業(yè)區(qū)、初步形成了六大支柱產(chǎn)業(yè)，要打造聯(lián)系緊密并具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，需整合區(qū)域資源，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。但要實現(xiàn)這一切，就要靠科技與創(chuàng)新。高校是科學研究與知識生產(chǎn)的重要載體，承擔著前沿和尖端課題，帶動區(qū)域的

9、科技創(chuàng)新發(fā)展。京津冀地區(qū)高校云集，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迫切需要高等學校的積極參與，高校的空間布局只有適應區(qū)域經(jīng)濟合作的格局，才能為區(qū)域經(jīng)濟一體化做出貢獻。 </p><p>　　（四）高等教育能夠帶動一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)區(qū)域資源補償?shù)耐緩街?</p><p>　　高等教育是智力引擎，雖是無形財產(chǎn)，卻能夠創(chuàng)造無限財富。首先，高校消費群體巨大，能夠帶動周邊商業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造很多從業(yè)機會。其次，高校

10、具有豐富的教育培訓資源，能夠提高勞動者專業(yè)素質(zhì)。第三，高校的入駐會帶動周邊交通、生活服務、通訊設施的優(yōu)化與完善，從而提高當?shù)亟?jīng)濟文化生活水平。因此，如果高校入駐發(fā)展薄弱的區(qū)域?qū)碛幸娴挠绊?。當前京津冀還有大片發(fā)展薄弱的區(qū)域，合理考慮這類地區(qū)的高等教育分布可以在一定程度上改善這些區(qū)域中社會處境不利群體的社會地位，帶動教育相關(guān)經(jīng)濟的發(fā)展，不失為一種縮小區(qū)域差距、實現(xiàn)區(qū)域資源補償?shù)耐緩健?</p><p>　　二、京

11、津冀高等教育區(qū)域空間布局的現(xiàn)狀特點 </p><p>　　（一）從高等教育資源空間整體的情況來看，高校呈“X”形集中分布 </p><p>　　京津冀下轄市（區(qū)縣）45個，共有高校252所，其中北京有87所，天津有55所，河北有110所，平均每市（區(qū)、縣）可擁有高校6所，但現(xiàn)實中高校扎堆分布，有的市（區(qū)、縣）高校數(shù)量低于6所甚至為0。 </p><p>　　京津冀高

12、等教育資源呈“X”形分布，即以京津為一線，唐山、廊坊、保定、石家莊為一線交叉分布（見圖1）。北京的高校主要集中于海淀區(qū)、朝陽區(qū)等城市功能拓展區(qū)，天津的高校主要集中于市內(nèi)六區(qū)，河北高校集中于石家莊、保定等社會經(jīng)濟發(fā)展水平較高的一線區(qū)域，這些區(qū)域擁有的高校數(shù)量共161所，占京津冀地區(qū)高?？倲?shù)的63%，其中高校最為集中的地區(qū)是河北石家莊和北京海淀區(qū)，兩地擁有高校數(shù)量位居前二，共70所，占京津冀地區(qū)高?？倲?shù)的28%（見表1）。在一些位置邊緣或發(fā)

13、展落后的區(qū)域形成了高等教育的“稀薄區(qū)”，北京的門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、密云縣、延慶縣，天津的漢沽區(qū)、寧河縣等地更是高等教育的“空白區(qū)”。 </p><p>　　總的來看，京津冀高等教育資源分布不協(xié)調(diào)，首先表現(xiàn)為省（直轄市）間的分布不均衡，京津地區(qū)高校密集，京津冀北部和南部的邊緣地帶高校匱乏；其次表現(xiàn)為?。ㄖ陛犑校﹥?nèi)的分布不均衡，高校主要集中于省會城市、中心城區(qū)，高校發(fā)展受地域限制，不利于區(qū)域一體化發(fā)展。 　?。ǘ?/p>

14、高校所屬級別來看，中央高校和地方高校各自集中，形成雙雄并立格局 </p><p>　　按照主管高校的級別分，京津冀地區(qū)中央高校有43所，地方高校209所，分別集中于兩個不同的區(qū)域。中央高校主要集中于北京北部的海淀區(qū)，有19所，占中央高?？倲?shù)的44%；地方高校主要集中于河北南部的石家莊，有40所，占地方高?？倲?shù)的19%，較其他地區(qū)有顯著差異。 </p><p>　　中央高校和地方高校在空間上

15、的分布差異，不利于中央高校和地方高校合作、互動發(fā)展。從?。ㄖ陛犑校╅g的分布來看，北京地區(qū)占絕對優(yōu)勢，中央高校集聚度高，天津、河北中央高校匱乏，河北省高等教育發(fā)展以地方高校為主；從?。ㄖ陛犑校﹥?nèi)部的分布來看，北京的地方高校明顯集中于朝陽區(qū)，河北省的地方高校明顯集中于石家莊，而天津的地方高校在各區(qū)縣的分布上沒有特別明顯的差距。 </p><p>　?。ㄈ母咝０l(fā)展層次來看，核心地區(qū)層次高，周圍地區(qū)層次低，區(qū)域間落差

16、大 </p><p>　　按照高校發(fā)展的層次分，京津冀地區(qū)本科高校有143所，?？聘咝?09所。從?。ㄖ陛犑校╅g的分布來看，區(qū)域間學校發(fā)展層次落差大，本科高校主要集中于京津冀的核心地帶即京津地區(qū)，有93所，占本科高?？倲?shù)的65%；?？聘咝Ｖ饕杏诤颖钡貐^(qū)，有58所，占?？聘咝？倲?shù)的59%。從空間分布上看，就是京津冀核心地區(qū)的本科層次高校居多，周圍地區(qū)?？茖哟胃咝＞佣唷Ｆ渲斜本┦泻５韰^(qū)是京津冀地區(qū)本科高校最集中的

17、區(qū)域，有25所本科學校，河北石家莊是京津冀地區(qū)?？聘咝Ｗ罴械膮^(qū)域，有25所專科學校。 </p><p>　　可見，區(qū)域間各種層次的高?？臻g分布不合理，各區(qū)域高校層次發(fā)展單一，形成區(qū)域性割裂式發(fā)展，京津地區(qū)主要是本科高校的聚集地，河北成為?？聘咝５木奂亍６聦嵣?，京津冀區(qū)域一體化發(fā)展需要培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應的各種層次類型的人才，這種現(xiàn)狀容易造成人才資源地域分布不均衡，流動不靈活。 </p>&

18、lt;p>　?。ㄋ模母咝Ｅc人口規(guī)模的協(xié)調(diào)性來看，河北地區(qū)高等教育還不能充分滿足人口發(fā)展的需要 </p><p>　　高等教育肩負著滿足人民群眾教育需求和培養(yǎng)人才的責任，與區(qū)域人口發(fā)展密切相關(guān)。當前京津冀人口數(shù)量排名前三的區(qū)域是河北的保定、石家莊和邯鄲，分別是1 102萬人、988萬人和888萬人，而從每百萬人口擁有的高校數(shù)來看，排名前三的區(qū)域是天津的西青區(qū)、北京的昌平區(qū)和天津的大港區(qū)，分別是22所、19所

19、和15所。 </p><p>　　高等教育一方面可以促進人口流動，另一方面也是區(qū)域人才培養(yǎng)的主體，一個地區(qū)的人口素質(zhì)和人力資源開發(fā)水平在很大程度上取決于該地區(qū)高等教育的規(guī)模和水平。以京津冀區(qū)域人口排名和每百萬人擁有的高校數(shù)排名為依據(jù)發(fā)現(xiàn)，人口規(guī)模與高校數(shù)量分布較協(xié)調(diào)的區(qū)域有15個，即人口多的，高校數(shù)也多，人口少的相應的學校數(shù)就少，但是有30個區(qū)域人口規(guī)模與高校數(shù)量分布不協(xié)調(diào)，占2/3（見表2）。如果高校的存在可以

20、吸引人口流入該區(qū)域的話，在這些不協(xié)調(diào)的區(qū)域中，人口規(guī)模檔次低于高校數(shù)量檔次的區(qū)域的存在具有一定合理性，有利于推動人口的均衡分布；而最需要關(guān)注的就是人口規(guī)模檔次高于高校數(shù)量檔次的區(qū)域，這樣的區(qū)域有15個，占不協(xié)調(diào)區(qū)域總數(shù)的1/2，且基本屬于河北省，表明這類區(qū)域中高校數(shù)量太少，不能滿足區(qū)域人口的需求，不利于區(qū)域人口素質(zhì)的整體提升。 </p><p>　?。ㄎ澹母咝Ｅc經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性來看，高校數(shù)量的差距大于區(qū)域GDP

21、的差距 </p><p>　　區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定高等教育的發(fā)展層次與質(zhì)量，高等教育有助于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。當前京津冀區(qū)域GDP排名前三的區(qū)域是河北的唐山、石家莊和北京海淀區(qū)，分別是3 812億元、3 001億元和2446億元，而從每百億元負擔的高校數(shù)來看，排名前三的區(qū)域是天津的西青區(qū)、紅橋區(qū)和大港區(qū)，分別是10所、4所和3所。 </p><p>　　以京津冀區(qū)域GDP排名和每百億元負擔的

22、高校數(shù)排名為依據(jù)發(fā)現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與高校數(shù)量分布較協(xié)調(diào)的區(qū)域有16個，即經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)高校也多，經(jīng)濟發(fā)展水平低的地區(qū)學校就少，但是有29個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與高校數(shù)量分布不協(xié)調(diào)，占64%。在這些不協(xié)調(diào)的區(qū)域中，每百億元GDP負擔的學校數(shù)量的差異系數(shù)是148%，區(qū)域GDP的差異系數(shù)為102%，說明學校數(shù)量的差距比經(jīng)濟上的差距更大。如果高校的存在可以通過科研成果或人才培養(yǎng)等手段促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的話，在這些不協(xié)調(diào)的區(qū)域中，經(jīng)濟發(fā)展水平

23、檔次低于高校數(shù)量檔次的區(qū)域的存在具有一定合理性，只有充分挖掘這些學校的潛力，才有利于縮小區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差距；而最需要關(guān)注的就是經(jīng)濟發(fā)展水平檔次高于高校數(shù)量檔次的區(qū)域，這樣的區(qū)域有15個，占不協(xié)調(diào)區(qū)域總數(shù)的52%，這類區(qū)域負擔的高校數(shù)量太少，高等教育發(fā)展滯后，將不利于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展（見表3）。 </p><p>　?。母咝Ｅc區(qū)域面積的協(xié)調(diào)性來看，京津地區(qū)高校密度大，河北北部高校密度最小 </p&

24、gt;<p>　　從擁有的土地面積來看，北京和天津地區(qū)擁有28 383平方公里的土地，是京津冀區(qū)域的13%，有142所高校，平均每百平方公里負擔的學校數(shù)是0.59個；相比之下，河北擁有188 760平方公里的土地，每平百方公里負擔的學校數(shù)僅為0.058個，幾乎是京津地區(qū)的1/10。高校密度高的地區(qū)由于受地域限制，教育用地緊張，不利于學校發(fā)展和學生身心健康，過多學校集中在一起更容易導致生態(tài)資源緊張。 </p>

25、<p>　　三、京津冀高等教育空間合理布局的現(xiàn)實依據(jù) </p><p>　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有政策要求高等教育打破地域限制，實施開放性布局 </p><p>　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出：高等教育今后改革發(fā)展的基本思路是提高質(zhì)量、擴大開放，即高等教育走內(nèi)涵發(fā)展的道路，為國家、區(qū)域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。因此，京津冀高等教育發(fā)展的前提就是在現(xiàn)有

26、的高校中進行合理的空間布局調(diào)整而非擴大學校數(shù)量和規(guī)模，只有這樣才能更好地為區(qū)域發(fā)展服務。同時，2010年6月京津冀晉蒙簽署了《華北五省市區(qū)教育區(qū)域合作發(fā)展框架協(xié)議》，表明今后華北五地將實現(xiàn)教育資源共享，力爭到2020年開創(chuàng)以“區(qū)域創(chuàng)新”為標志的全新局面，為國家教育改革和發(fā)展提供區(qū)域性的成功經(jīng)驗。這就要求政府突破區(qū)域高校之間的藩籬，尋求廣泛協(xié)同。 　　（二）區(qū)域人口的現(xiàn)實問題要求高等教育在布局上要充分考慮河北地區(qū) </p>

27、<p>　　京津冀區(qū)域面臨人口老齡化和人口素質(zhì)差異懸殊的問題。據(jù)統(tǒng)計，京津冀區(qū)域65歲及以上的老年人口比重已經(jīng)達到7.66%。京津冀區(qū)域內(nèi)部相比之下，河北人口老齡化進程大體要晚10年，京津兩大城市將是我國人口老齡化開始時間最早、老齡化程度最大的地區(qū)。③同時，京津冀人才結(jié)構(gòu)不合理，據(jù)相關(guān)研究表明，京津存在明顯的高學歷人才資源浪費現(xiàn)象，高技能人才供需矛盾突出，而河北人才資源總量不足。因此，高等教育布局要依據(jù)這一人口分布特點，有效

28、引導和培養(yǎng)河北的大量剩余勞動力，緩解區(qū)域人口發(fā)展所面臨的問題。 </p><p>　?。ㄈ﹨^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)實要求高等教育要形成特色發(fā)展帶 </p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上北京市的第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，已經(jīng)成為推動地區(qū)經(jīng)濟增長的主要力量；天津市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為均衡，鋼鐵、化工、現(xiàn)代制造業(yè)等重化工業(yè)蓬勃開展，未來交通運輸倉儲以及郵電通信業(yè)仍有很大的發(fā)展空間；河北雖是農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)

29、人員較多，但工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，鋼材、金屬冶煉及延壓加工業(yè)具有一定發(fā)展?jié)摿?。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級需要相應的科技支持，當前北京的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境較佳，天津濱海新區(qū)的建設以及外資注入將會推動創(chuàng)新能力提升，河北需要充分利用京津強大的科技資源，區(qū)域高等教育布局要據(jù)此進行相應調(diào)整。 </p><p>　?。ㄋ模﹨^(qū)位條件催化京津高等教育向周邊擴展 </p><p>　　在地理位置上，京津冀北部的山區(qū)生態(tài)環(huán)境不是高等教

30、育發(fā)展的選擇。與河北相比，京津地區(qū)辦學土地成本高、社會負擔重，必然促使高等教育向周邊擴散，廊坊位于京津地區(qū)交叉點，位置絕佳。在交通方面，京津冀基本形成了三小時都市交通圈，結(jié)合現(xiàn)代通訊技術(shù)，使區(qū)域內(nèi)再無距離感，能夠催化新校區(qū)在邊緣地區(qū)的發(fā)展。 </p><p>　　四、京津冀高等教育空間布局構(gòu)想 </p><p>　　根據(jù)上述分析，京津冀區(qū)域高等教育的空間布局可以概括為“一軸兩翼”，即以京、

31、津、廊高等教育發(fā)展軸為基礎(chǔ)，大濱海地區(qū)高等教育研發(fā)帶和城鎮(zhèn)密集地區(qū)人力資源儲備帶為兩翼，在智力和人才上為區(qū)域發(fā)展保駕護航。 </p><p>　?。ㄒ唬┐蛟炀?、津、廊高等教育發(fā)展軸 </p><p>　　京津廊高等教育發(fā)展軸是區(qū)域高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略要地，一方面京津是高等教育的中心，另一方面由北京市政府支持、企業(yè)投資興建的東方大學城正位于廊坊。東方大學城有雙重定位，一是建立優(yōu)秀科技園，營造競

32、爭力；二是建成具有國際水平的高等職業(yè)教育基地。當高校間的協(xié)作越來越緊密和廣泛的時候，京津冀高校的競爭力和創(chuàng)新能力將會得到提升。打通京、津、廊這條教育走廊有重大意義，既能緩解傳統(tǒng)高等學校擴展的空間不足，又有助于形成高等教育與科技成果的轉(zhuǎn)化鏈，還能壯大高等職業(yè)教育的力量，形成類型齊全、層次豐富的高等教育地帶，為周邊地區(qū)的發(fā)展提供放射型的社會服務。因此，各方政府要全力支持盤活東方大學城，做大做強高校的區(qū)域品牌，在發(fā)展軸上打造以北京為首的高新技

33、術(shù)專業(yè)品牌，以天津為代表的輕工業(yè)化工等專業(yè)品牌，以河北為基地的金屬冶煉加工專業(yè)品牌。 </p><p>　?。ǘ┙ㄔO大濱海地區(qū)高等教育研發(fā)帶 </p><p>　　隨著天津港和濱海新區(qū)的崛起，以及曹妃甸港和新首鋼的建設，未來環(huán)渤海灣的“大濱海地區(qū)”發(fā)展必將成為新的趨勢，這個地區(qū)盡管有河北科技大學、河北理工學院、唐山學院等高等院校，但是還不適應新型工業(yè)的要求。北京有全國最多的“985”大學

34、和“211”大學，可以考慮在大濱海地區(qū)針對新興產(chǎn)業(yè)需求和豐富的自然資源共建物理、生物、化學、環(huán)境等方面的科研試驗室，為經(jīng)濟發(fā)展提供研發(fā)技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)實習生。 </p><p>　?。ㄈ┙ㄔO城鎮(zhèn)密集地區(qū)人力資源儲備帶 </p><p>　　河北地區(qū)人口眾多，尤其是東部、中部和南部城鎮(zhèn)密集，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以紡織、醫(yī)藥、建材、機械等為主體，當前高校在這些地區(qū)的分布還不足以支持區(qū)域經(jīng)濟和人口的需求。在

35、高校發(fā)展層次上，這些區(qū)域?qū)？票壤^高，可以重點發(fā)展應用型高等職業(yè)學院，培養(yǎng)大批符合整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的技術(shù)型人才。同時，吸引京津地區(qū)的一批大學與企業(yè)合作，在此開設專門的二級培訓學院，吸收和消化城鎮(zhèn)剩余勞動力，提高人力資源的專業(yè)素養(yǎng)，為京津冀區(qū)域發(fā)展儲備合格適用的人才。 </p><p><b>　　注釋： </b></p><p>　?、俸螣挸桑f葦，白永秀主編：《

36、西部大開發(fā)――戰(zhàn)略、政策、論證》，西北大學出版社，2000年版，第8頁。 </p><p>　　②宮鵬：《我國高等教育發(fā)展的九點建議》，《科學時報》，2010年10月13日。 </p><p>　?、鄯埽骸毒┙蚣蕉际腥^(qū)域綜合規(guī)劃研究》，科學出版社，2008年版，第140頁。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p&g

37、t;<p>　　[1]張振助.高等教育與區(qū)域互動發(fā)展論[M].桂林：廣西師范大學出版社，2004. </p><p>　　[2]吳志攀.高等教育與區(qū)域發(fā)展――以“首都教育”為視角的考察[J].北京大學教育評論，2003，（4）. </p><p>　　[3]胡鞍鋼，熊義志.我國知識發(fā)展的地區(qū)差距分析：特點、成因及對策[J].管理世界，2000，（3）. </p>

38、<p>　　[4]梁志，曾冬梅.從經(jīng)濟和人口的區(qū)域分布看我國高等教育的布局調(diào)整[J].廣西師范大學學報（哲社版），2000，（5）. </p><p>　　責任編輯、校對：焦世玲 </p><p>　　Spatial Distribution of the Higher Education and Regional Development in the region of &l

39、t;/p><p>　　Beijing-Tianjin-Hebei： Relations， Characteristics and Ideas </p><p><b>　　Gao Bing </b></p><p>　?。‥ducation Development Research Center， Beijing Institute of Educ

40、ation Science， Beijing 100045， China） </p><p>　　Abstract： The status quo of higher education space layout is the colleges and universities concentrate too much within the region of Beijing-Tianjin-Hebei， the

41、 central universities geographically exist side by side with local universities， regional gap between undergraduate and specialized colleges is big， parts of higher education can't fully meet the needs of the populat

42、ion development， the gap of the number of regional colleges and universities is greater than the gap of area GDP， etc. Combin</p><p>　　Key words： higher education； regional development； space layout</p>