關(guān)于慈溪市“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)的調(diào)查及思考

1、<p>　　關(guān)于慈溪市“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)的調(diào)查及思考</p><p>　　摘 要：農(nóng)家書(shū)屋工程是具有重要社會(huì)意義的文化工程，慈溪市農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)在取得相當(dāng)成績(jī)的同時(shí)在服務(wù)、管理、資金等方面依舊存在困難和問(wèn)題，亟需在豐富服務(wù)產(chǎn)品、健全管理機(jī)制、落實(shí)財(cái)政保障、拓展服務(wù)功能等方面加大力度，以發(fā)揮更大的社會(huì)功能。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：農(nóng)家書(shū)屋 農(nóng)村文化 管理 </p&

2、gt;<p>　　中圖分類號(hào)：G259.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）05-0035-01 </p><p>　　慈溪地處東海之濱，杭州灣南岸， 2012年末全市行政區(qū)域面積1361平方公里，戶籍人口為104.19萬(wàn)人，現(xiàn)轄15個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，共297個(gè)行政村、27個(gè)居委會(huì)、58個(gè)社區(qū)。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)精神文化生活的需求也逐年提高，“農(nóng)家書(shū)屋”作為

3、一項(xiàng)保障最基層人民群眾的基本文化權(quán)益的民心工程，得到各級(jí)黨政部門(mén)的高度重視，它解決了人民“買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的問(wèn)題，極大地豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活，提高了農(nóng)村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，為“知識(shí)惠農(nóng)”邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 </p><p>　　一、“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)的成績(jī) </p><p>　　“農(nóng)家書(shū)屋”工程是與廣播電視村村通、全國(guó)文化信息資源共享工程和

4、農(nóng)村電影放映工程同等重要的農(nóng)村文化建設(shè)的國(guó)家重大工程?！稗r(nóng)家書(shū)屋”工程作為政府公共服務(wù)項(xiàng)目，與村落文化宮創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充，最大限度地惠及廣大農(nóng)民群眾，鼓勵(lì)社會(huì)企事業(yè)單位和個(gè)人積極支持，充分發(fā)揮社會(huì)力量參與“農(nóng)家書(shū)屋”工程的建設(shè)。慈溪從2008年起每年對(duì)村落文化宮建設(shè)中的一些薄弱村加大資金補(bǔ)助力度，最高補(bǔ)助達(dá)到3萬(wàn)元。對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”藏書(shū)2000冊(cè)以上的，建設(shè)資金列入市鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成了由市委宣傳部，市財(cái)政局等牽頭，市

5、文廣局專抓專管，各鎮(zhèn)（街道）具體專人負(fù)責(zé)的良好機(jī)制，不斷推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)。至2012年底全市面積在100平方米以上，藏書(shū)3000冊(cè)以上的村有86個(gè)，占總數(shù)的29%，面積50―100平方米，藏書(shū)2000―3000冊(cè)的村有146個(gè)，占總數(shù)的49.1%，面積20―50平方米，藏書(shū)1500―2000冊(cè)的有65個(gè)村，占總數(shù)的21.9%，全市村社區(qū)擁有藏書(shū)共達(dá)541500冊(cè)，其中有三個(gè)村的“農(nóng)家書(shū)屋”藏書(shū)量已近萬(wàn)冊(cè)，分別是崇壽鎮(zhèn)浦東村、白沙

6、路街道武陵橋村和長(zhǎng)河鎮(zhèn)長(zhǎng)豐村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“農(nóng)家書(shū)屋”累</p><p>　　二、“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)面臨的問(wèn)題和困難 </p><p>　　1.“農(nóng)家書(shū)屋”普遍存在圖書(shū)種類少，涉及面窄的問(wèn)題，不能很好地滿足農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工者的多樣性需求。雖然實(shí)用技術(shù)書(shū)籍配得較多，但是有些不適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨?，利用率不高。有些“農(nóng)家書(shū)屋”書(shū)架上有幾千冊(cè)圖書(shū)，而這些圖書(shū)大多是向單位、部門(mén)及企業(yè)募集來(lái)的，根本不適合

7、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工者日常生產(chǎn)、生活需要。因此來(lái)書(shū)屋借閱的人，也就寥寥可數(shù)。 </p><p>　　2.“農(nóng)家書(shū)屋”的管理制度亟待健全?！稗r(nóng)家書(shū)屋”是一項(xiàng)公益性事業(yè)，現(xiàn)任“農(nóng)家書(shū)屋”管理員大多是兼職的，并且由村干部兼任相當(dāng)普遍，但是管理人員缺乏圖書(shū)管理的基本知識(shí)和技能，日常圖書(shū)管理的制度不到位，且執(zhí)行不力，導(dǎo)致“農(nóng)家書(shū)屋”管理不規(guī)范。有些“農(nóng)家書(shū)屋”的管理人員的工資補(bǔ)貼不落實(shí)，使管理人員無(wú)法全身心的投入圖書(shū)管理工作，導(dǎo)

8、致書(shū)屋開(kāi)門(mén)時(shí)間偏少，因此要提高服務(wù)技能、增強(qiáng)管理水平就更談不上了。 </p><p>　　3.“農(nóng)家書(shū)屋”工程是保障人民群眾基本文化權(quán)益的一個(gè)公益性項(xiàng)目，原本應(yīng)該由公共財(cái)政予以保障，但是目前慈溪的財(cái)政保障機(jī)制還不夠完善，政府投入不足的問(wèn)題突出，使不少偏遠(yuǎn)村落“農(nóng)家書(shū)屋”建成后，連正常的圖書(shū)更新和日常開(kāi)放所需的資金都很難保障。 </p><p>　　三、“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)的下步建議和想法

9、</p><p>　　1.按民所需，擴(kuò)充圖書(shū)種類，完善文獻(xiàn)資源 </p><p>　　選擇符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的書(shū)籍，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多配置一些企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等的書(shū)籍，對(duì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多配置一些種植、養(yǎng)殖等的書(shū)籍，再輔以生活、文藝類等圖書(shū)，并經(jīng)常做調(diào)查，了解農(nóng)民所需，及時(shí)更新調(diào)整。 </p><p>　　同時(shí)也要為兒童多配書(shū)、配好書(shū)，豐富他們的課外閱讀，拓寬他們的

10、視野，豐富他們的知識(shí)。 </p><p>　　2.建立和完善長(zhǎng)效的管理機(jī)制 </p><p>　　加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)地了解“農(nóng)家書(shū)屋” 信息管理系統(tǒng)是一個(gè)不斷提高圖書(shū)管理員的專業(yè)技能和管理水平，建立和完善長(zhǎng)效的圖書(shū)管理機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，做精做優(yōu)“農(nóng)家書(shū)屋”的工程建設(shè)，使之不斷發(fā)展壯大。 </p><p><b>　　3.財(cái)政保障落實(shí)

11、</b></p><p>　　在全市“農(nóng)家書(shū)屋”全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持和培育幾家成為新的亮點(diǎn)，在資金投入，資源配置以及管理服務(wù)等方面，給予重點(diǎn)傾斜，注重“農(nóng)家書(shū)屋”的面積、環(huán)境布置、藏書(shū)質(zhì)量及免費(fèi)開(kāi)放程度，注重“農(nóng)家書(shū)屋”是一個(gè)讓農(nóng)民用得上、留得住、看得懂的書(shū)屋的實(shí)際效果，努力把“農(nóng)家書(shū)屋”和電子閱覽室的創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”管理的信息化、數(shù)字化、規(guī)范化。 </p>&

12、lt;p><b>　　4.拓展服務(wù)功能 </b></p><p>　　在慈溪“農(nóng)家書(shū)屋”全覆蓋的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)展和延伸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增設(shè)電腦、電視機(jī)、DVD機(jī)、無(wú)線瀏覽終端等設(shè)備，為建設(shè)“質(zhì)量高，環(huán)境優(yōu)，社會(huì)效益好”的“農(nóng)家書(shū)屋”而努力，爭(zhēng)取3―5年內(nèi)對(duì)全市的“農(nóng)家書(shū)屋”電腦實(shí)施聯(lián)網(wǎng)，做到資源共享。在深入開(kāi)展“農(nóng)家書(shū)屋”工作建設(shè)中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究積極探索新型管理模式，改進(jìn)工作方

13、法，改善服務(wù)態(tài)度，讓“農(nóng)家書(shū)屋”真正成為廣大農(nóng)民群眾，基層干部和學(xué)生愿意去、喜歡去的地方，成為他們汲取營(yíng)養(yǎng)，增長(zhǎng)知識(shí)，豐富業(yè)余生活的活動(dòng)場(chǎng)所。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]陳佳強(qiáng) 《公共文化論叢》 2011 北京：中國(guó)文史出版社 </p><p>　　[2]江蘇省新聞出版局《農(nóng)家書(shū)屋管理手冊(cè)》.南