吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展障礙與振興策略研究

1、<p>　　吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展障礙與振興策略研究</p><p>　　摘 要：裝備制造業(yè)的發(fā)展水平直接決定各個產(chǎn)業(yè)的競爭力，極大地影響著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展?；诩质⊙b備制造業(yè)發(fā)展實際，運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟理論，對其發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，指出其發(fā)展障礙，并提出振興吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展的對策建議。 </p><p>　　關鍵詞：裝備制造業(yè)；發(fā)展障礙；對策建議 </p>&

2、lt;p>　　中圖分類號：F427 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0050-02 </p><p>　　裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心，是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎性產(chǎn)業(yè)，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障。吉林省裝備制造業(yè)在全省工業(yè)體系中占有十分重要的地位，如能切實找準發(fā)展障礙，對加快其發(fā)展具有重要意義。按我國的現(xiàn)行統(tǒng)計口徑劃分，裝備制造業(yè)分為以下七大類：金屬制品業(yè)、普通

3、機械制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)。按照裝備制造業(yè)分類，汽車制造業(yè)屬于交通運輸設備制造業(yè)。但是，汽車制造業(yè)是吉林省的第一支柱產(chǎn)業(yè)，有其自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，基于地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，根據(jù)《吉林省“十二五”規(guī)劃》中的行業(yè)劃分，本研究中的吉林省裝備制造業(yè)不包括汽車制造業(yè)。 </p><p>　　一、吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點

4、 </p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大 </p><p>　　2011年，全省裝備制造業(yè)全行業(yè)803戶規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1 640.1億元，同比增長54.5%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的9.2%，比上年高1.8個百分點，成為全省繼汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工后的第四大產(chǎn)業(yè)。吉林省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?！笆晃濉睍r期也保持了較快的增長勢頭。2010年，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值

5、1 066億元，是“十五”末的5.4倍；與2005年相比，年均增長40%；占全省工業(yè)的7.9%，比“十五”末增加3個百分點。 </p><p>　　（二）產(chǎn)業(yè)分布明顯集中 </p><p>　　吉林省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分布相對集中，在吉林省9個市州中，主要分布于長春、吉林和四平3個城市。長春的軌道客車裝備制造、汽車制造專用設備、光電與醫(yī)療設備，長春和吉林市的風電裝備制造業(yè)，四平的換熱器設備制造

6、，長春和四平的農(nóng)機裝備制造，在吉林省裝備制造業(yè)中占據(jù)十分重要的地位。省內(nèi)裝備制造業(yè)大部分骨干企業(yè)也坐落在長春、吉林和四平3個城市，如長客股份、長客裝備、吉林明陽大通、四平巨元、吉林昊宇石化、長春中冶京誠、長春發(fā)電設備、吉林鑫達鑄造、一汽鑄造企業(yè)等。 </p><p>　　（三）重點產(chǎn)品競爭力不斷增強 </p><p>　　近些年來，吉林省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，同時也涌現(xiàn)出一批具有特色

7、的、競爭力強的重點產(chǎn)品，在國內(nèi)同行業(yè)中占據(jù)重要地位。長客股份公司的高速動車組和新型城軌客車，市場占有率達到70%，產(chǎn)品達到國際先進水平，生產(chǎn)能力和規(guī)模亞洲第一，而且世界一流的高速動車組系統(tǒng)集成、轉(zhuǎn)向架、車體制造技術(shù)及各種城軌車制造技術(shù)已經(jīng)掌握，代表當今世界最快的時速380公里高速動車組已經(jīng)研制成功并投產(chǎn)。長春電爐公司的大噸位電爐、四平巨元公司的板式換熱器、長春禹衡光學公司的光電編碼器在國內(nèi)同行業(yè)中位居第一。 </p>&l

8、t;p>　　（四）產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模 </p><p>　　自長春軌道客車股份公司入駐長春軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以來，以其為領軍企業(yè)，搭建成集軌道客車整車制造、配件生產(chǎn)及供應、車輛維修及售后服務、研發(fā)檢測試驗和產(chǎn)業(yè)文化五位一體的世界級軌道客車產(chǎn)業(yè)基地。2011年1月21日，來自國內(nèi)的28家掌控軌道客車生產(chǎn)制造關鍵技術(shù)和配套技術(shù)的企業(yè)落戶長春軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，簽約企業(yè)投資總額達到51.5億元，投產(chǎn)后總產(chǎn)值

9、將超過100億元。此次簽約將拉動長春軌道客車本地配套率提高10個百分點，使軌道客車本地配套率接近40%。 </p><p>　　二、吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的主要障礙 </p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理 </p><p>　　雖然吉林省裝備制造業(yè)在“十一五”期間得到了快速發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也暴露出一些問題。2011年長春市軌道交通裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值257.

10、4億元，僅占全省裝備制造業(yè)全行業(yè)的16.8%，表明具有明顯競爭優(yōu)勢的行業(yè)占吉林省裝備制造業(yè)全行業(yè)中的份額還很小。一些傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢地位也沒有得到鞏固，原來吉林省裝備制造業(yè)中享譽全國的“三機一車”（拖拉機、聯(lián)合收割機、裝載機、軌道客車），目前只有長客集團的軌道客車保持了較強的競爭優(yōu)勢。 </p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整 </p><p>　　裝備制造業(yè)本身就是一個涉及到許多

11、相關配套行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，而目前吉林省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，主要表現(xiàn)為配套零件落后于整機發(fā)展，尤其是部分關鍵的核心零部件無法實現(xiàn)吉林省內(nèi)配套，企業(yè)間缺少溝通協(xié)作。目前，軌道客車裝備制造業(yè)和農(nóng)機裝備制造業(yè)是吉林省內(nèi)的具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，但是軌道客車省內(nèi)配套率不超過28%，農(nóng)機裝備配套率不到20%，多為較簡單的零部件，高附加值、高技術(shù)含量的配套產(chǎn)品所占比例很小。吉林省內(nèi)還無法滿足風電裝備的葉片、齒輪箱、電機、塔筒及其他相關配套件的生產(chǎn)。 &l

12、t;/p><p>　　（三）產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢尚不具備 </p><p>　　區(qū)位熵分析方法是常用的區(qū)域比較優(yōu)勢分析方法，如果區(qū)位熵值大于1，表明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的專業(yè)化程度較高，超過全國水平，意味著該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)生產(chǎn)較為集中，具有相對規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)展較快，具有一定的比較優(yōu)勢。區(qū)位熵值越大專業(yè)化程度越高，比較優(yōu)勢越大。但吉林省裝備制造業(yè)區(qū)位熵值為0.30，還遠小于1，產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢尚不具備。表1中顯示，除

13、軌道交通裝備制造業(yè)外，吉林省裝備制造業(yè)其他的各個行業(yè)區(qū)位熵值都小于1，甚至電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)區(qū)位熵值還小于0.30，其產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度不高，都還不具備產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。 </p><p>　　（四）高端裝備制造業(yè)發(fā)展滯后 </p><p>　　與世界先進水平相比，我國高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距，然而吉林省裝備制造業(yè)與全國高端裝備制造業(yè)相比

14、也存在較大差距。2010年，吉林省裝備制造業(yè)全行業(yè)產(chǎn)值1 066億元，占全國的0.57%，而體現(xiàn)高新技術(shù)水平的吉林省通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)產(chǎn)值僅74.1億元，占全國的0.13%，比吉林省裝備制造業(yè)全行業(yè)占全國比重低0.044個百分點。近些年來，盡管長春軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展很快，但相對于全國高端裝備制造業(yè)的份額還很低，如2010年長春軌道交通裝備制造業(yè)產(chǎn)值120.1億元，僅占全國高端裝備制造業(yè)0.75%，遠低于吉林省裝備制

15、造業(yè)全行業(yè)占全國裝備制造業(yè)的比重。 　　三、振興發(fā)展吉林省裝備制造業(yè)的對策建議 </p><p>　?。ㄒ唬┻M一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) </p><p>　　吉林省裝備制造業(yè)應遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。吉林省裝備制造業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎，繼續(xù)做優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

16、，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。全力做優(yōu)做強軌道客車優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展風電成套設備和換熱設備，改造提升農(nóng)業(yè)機械、煤炭綜采、礦用洗選和冶金冶煉設備、大型修井機、石油煉化設備、電力配套設備、汽車制造專用設備、光電與醫(yī)療設備等。 </p><p>　　（二）大力發(fā)展中場產(chǎn)業(yè) </p><p>　　吉林省在加快推進裝備制造業(yè)發(fā)展的同時，應創(chuàng)造有利于中場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。由于中場產(chǎn)業(yè)的

17、企業(yè)大多為中小企業(yè)，因此，必須建立強有力的技術(shù)服務體系，幫助企業(yè)解決技術(shù)來源不足、技術(shù)和管理人才匱乏、發(fā)展資金緊缺等問題；提高裝備制造業(yè)的系統(tǒng)成套能力，培育和壯大零部件配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以裝備制造業(yè)零部件標準化、模塊化生產(chǎn)為基本特征的中場產(chǎn)業(yè)，增強吉林省軌道交通裝備、風電裝備、農(nóng)機裝備、換熱設備、電力設備、石油機械等企業(yè)配套能力。 </p><p>　　（三）提高自主創(chuàng)新能力 </p><p&

18、gt;　　走自主創(chuàng)新之路，是提升吉林省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然要求。吉林省裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，必須完成從“制造能力”向“創(chuàng)造能力”的轉(zhuǎn)變，將“產(chǎn)品優(yōu)勢”上升為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。加快建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，引導企業(yè)按照原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的不同類型，以系統(tǒng)設計技術(shù)、控制技術(shù)與關鍵總成技術(shù)為重點，以掌握核心技術(shù)為目標，組織對關鍵性、前瞻性技術(shù)進行重點攻關，著力提高重大裝備及

19、配套產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)水平，使吉林省裝備制造業(yè)設備產(chǎn)品實現(xiàn)低附加值向高附加值、粗加工向精加工、普通產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　（四）培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè) </p><p>　　整合吉林省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，培育和發(fā)展吉林省高端裝備制造業(yè)，營造高端制造業(yè)良好的市場環(huán)境，制訂和實施高端裝備制造產(chǎn)業(yè)培育計劃。加大財政金融對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的支持力度，強化人才培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

20、，重點發(fā)展軌道交通裝備制造、智能制造、綠色制造和服務型制造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)吉林省裝備制造業(yè)高端發(fā)展。圍繞高端裝備制造領域確定的重點發(fā)展方向，制定和完善高端裝備制造業(yè)的扶持政策，集中優(yōu)勢資源，攻克一批高端裝備制造業(yè)的關鍵技術(shù)和共性技術(shù)，建成一批從事高端裝備制造業(yè)核心技術(shù)研究發(fā)展的國家工程實驗室。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>

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