在鋼鐵業(yè)沖擊之下的鐵礦石國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策

1、<p>　　在鋼鐵業(yè)沖擊之下的鐵礦石國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策</p><p>　　[摘要] 近年來(lái)，隨著我國(guó)鋼鐵業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致了我國(guó)鐵礦石進(jìn)口價(jià)格連續(xù)升高，鋼鐵業(yè)發(fā)展遭遇了鐵礦石原料瓶頸的制約。這極大地影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。本文試從我國(guó)鐵礦石的國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀出發(fā)，分析其發(fā)展趨勢(shì)，并提出當(dāng)前應(yīng)采取的對(duì)策。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞] 國(guó)際貿(mào)易 鋼鐵業(yè) 鐵礦石

2、 </p><p>　　我國(guó)正處于工業(yè)化全面發(fā)展時(shí)期，鐵礦石作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)原料之一;同時(shí)隨著我國(guó)鋼鐵業(yè)的快速發(fā)展，鐵礦石價(jià)格不斷上漲，日益成為制約鋼鐵行業(yè)發(fā)展的原料瓶頸。作為正處于鐵礦石高消耗時(shí)期的我國(guó)，深入了解鐵礦石國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀，科學(xué)合理的預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，并就當(dāng)前情況采取相應(yīng)的對(duì)策是十分必要的。 </p><p>　　一、我國(guó)鐵礦石國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀 </p>

3、<p>　　1.目前，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的主要特點(diǎn)如下 </p><p>　　(1)外貿(mào)進(jìn)口總量相當(dāng)大。自2003年，中國(guó)首次超過(guò)日本成為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)以來(lái)，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量一直保持著世界第一的位置，進(jìn)口量不斷攀高。見(jiàn)下圖 </p><p>　　(2)外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石總量增長(zhǎng)速度快。1990年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石1419萬(wàn)噸，2000年達(dá)到6997萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)速度為17.3%;

4、自2003年中國(guó)以14812萬(wàn)噸首次超過(guò)日本成為最大的進(jìn)口國(guó)以來(lái)，增長(zhǎng)速度不斷加速，2003年～2006年年均增速達(dá)到33.9%。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，2007年第1季度，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口快速增長(zhǎng)，進(jìn)口10019萬(wàn)噸、價(jià)值70.8億美元，比去年同期（下同）分別增長(zhǎng)23.4%和39.7%。 </p><p>　　(3)進(jìn)口國(guó)別集中度高。2005年～2006年我國(guó)鐵礦砂進(jìn)口國(guó)別統(tǒng)計(jì)表 </p><p>

5、;　　從以上圖表可以看出，我國(guó)進(jìn)口的鐵礦石主要集中在三個(gè)國(guó)家：澳大利亞、巴西和印度。三國(guó)合計(jì)進(jìn)口占總進(jìn)口量85% </p><p>　　(4)進(jìn)口均價(jià)快速上漲2007年第1季度，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口均價(jià)70.7美元/噸，比上年同期均價(jià)上漲13.3%，自2006年6月以來(lái)，我國(guó)鐵礦石均價(jià)就從60.9美元/噸再次上漲，進(jìn)入2007年上漲速度明顯加快，其中3月份進(jìn)口均價(jià)達(dá)到72.8美元/噸新高，同比上漲17.4%。 <

6、/p><p>　　(5)進(jìn)口主要品種為未燒結(jié)的鐵礦石及其精礦 </p><p>　　2006年我國(guó)進(jìn)口未燒結(jié)的鐵礦石及其精礦3億噸，增長(zhǎng)20.4%，占鐵礦砂進(jìn)口總量90.9%；進(jìn)口已燒結(jié)的鐵礦砂2327萬(wàn)噸；進(jìn)口焙燒黃鐵礦6953萬(wàn)噸。 </p><p>　　二、我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石的趨勢(shì) </p><p>　　1.從國(guó)內(nèi)供應(yīng)的角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)目前的

7、鐵礦石供應(yīng)量根本無(wú)法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。盡管我國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示，按照每年開(kāi)采3億噸鐵礦的速度，可供開(kāi)采120年。但我國(guó)鐵礦石的品位及鐵礦開(kāi)采企業(yè)的技術(shù)力量制約了鐵礦業(yè)開(kāi)采。一方面，我國(guó)鐵礦資源豐而不富，鐵礦資源貧礦多、富礦少，而且我國(guó)鐵礦資源分布十分不均衡，主要集中在華北和東北地區(qū)。全國(guó)鐵礦石平均品位33%，低于世界鐵礦石平均品位11個(gè)百分點(diǎn)，97.2%為貧礦，富鐵礦石僅占2.8%；另一方面，我國(guó)鐵礦開(kāi)采企業(yè)大多是低層次開(kāi)采，

8、規(guī)模小，普遍缺乏先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)。2001年至2004年產(chǎn)量分別為2.17,2.31,2.61和3.1億噸，但是同期，國(guó)內(nèi)快速發(fā)展的鋼鐵行業(yè)對(duì)鐵礦石的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)，使得我國(guó)鐵礦石供應(yīng)缺口不斷擴(kuò)大。 </p><p>　　2.從國(guó)際供應(yīng)的角度來(lái)看，鐵礦石也面臨著供應(yīng)吃緊的局面。在世界鐵礦石的主要出口國(guó)中，巴西、澳大利亞、印度三國(guó)主宰著全球鐵礦石的絕大部分的出口貿(mào)易。以2005為例，澳大利亞和巴西兩國(guó)

9、總出口約占全球海運(yùn)貿(mào)易的70%以。相應(yīng)地世界主要鐵礦石進(jìn)口國(guó)主要是亞洲的四國(guó)（地區(qū)）（即中國(guó)、日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)）和歐洲四國(guó)（德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和意大利），其進(jìn)口國(guó)家相對(duì)集中且進(jìn)口量相當(dāng)大，合計(jì)約占總量的70%。另外，日本、韓國(guó)、歐洲四國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)鋼材消費(fèi)量需求基本穩(wěn)定，并且又與供應(yīng)國(guó)簽訂了穩(wěn)定的長(zhǎng)期合同，故在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)鐵礦石的需求沖擊主要來(lái)自于中國(guó)。在國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)有的技術(shù)和供應(yīng)量下，必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格的上漲。 </p>

10、;<p>　　3.從國(guó)內(nèi)需求的角度來(lái)分析，我國(guó)正處于工業(yè)化中期，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，對(duì)鋼鐵的需求量會(huì)不斷增加。多年來(lái)，我國(guó)國(guó)定資產(chǎn)投資一直保持著年均20%以上的增長(zhǎng)速度，其中建筑業(yè)、機(jī)械、汽車(chē)、造船業(yè)等行業(yè)對(duì)鋼材消費(fèi)保持著旺盛的需求，且增長(zhǎng)速度快。這極大地刺激了鋼鐵業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能以滿足市場(chǎng)需求。作為鋼鐵主要原料的鐵礦石需求也必然會(huì)大幅度提高。而同時(shí)，鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)集中度低和合同的短期性等弊端造成了我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上喪失了鐵

11、礦石的定價(jià)權(quán)；而鐵礦石價(jià)格的上漲，首先會(huì)引起鋼鐵行業(yè)成本的增加，從而鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)上漲，并通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步影響到下游行業(yè)，并最終影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的生活。 </p><p>　　綜上所述，根據(jù)鐵礦石的供求關(guān)系，從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)鐵礦石的進(jìn)口量還會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持較高的增長(zhǎng)速度，然后進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期；與之相應(yīng)的鐵礦石進(jìn)口價(jià)格，盡管上升幅度會(huì)有所緩和，但會(huì)繼續(xù)緩慢上升直至平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)。 </

12、p><p>　　三、我國(guó)鐵礦石進(jìn)口的對(duì)策 </p><p>　　鐵礦石是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須綜合運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，多元化戰(zhàn)略等手段，積極采取相應(yīng)的對(duì)策。 </p><p>　　1.建立互惠互利、長(zhǎng)期穩(wěn)定的鐵礦石貿(mào)易新秩序 </p><p>　　(1)我國(guó)鋼鐵企業(yè)在進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易

13、中應(yīng)遵循的原則：遵守WTO貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際鐵礦石貿(mào)易慣例；建立維護(hù)全球鐵礦石公平、公正、公開(kāi)的貿(mào)易秩序；供需雙方互惠、互信、對(duì)話、尊重；建立穩(wěn)定的供需關(guān)系，長(zhǎng)期合作，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏；在平等、互利的前提下，降低采購(gòu)成本。我國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)立足于同貿(mào)易伙伴建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的鐵礦石供應(yīng)關(guān)系和渠道。 </p><p>　　(2)要注重發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的重要作用，組建國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)統(tǒng)一的資源采購(gòu)聯(lián)合體，

14、增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的談判能力，規(guī)避進(jìn)口的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。日本、歐洲在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)中擁有的定價(jià)權(quán)在很大程度上取決于其鋼鐵行業(yè)的集中度高。由于我國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)集中度低，各鋼廠規(guī)模大小不一，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)多采取無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，哄抬價(jià)格爭(zhēng)奪鐵礦石以維持生產(chǎn)，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)難以在與國(guó)際鐵礦石供應(yīng)商的定價(jià)談判中采取一致行動(dòng)。因此，我國(guó)鋼鐵業(yè)必須應(yīng)充分發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的協(xié)調(diào)能力，在采購(gòu)方式上鼓勵(lì)和推動(dòng)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)，成立中國(guó)的“集中采

15、購(gòu)方式”，以整體的力量加重我國(guó)在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的談判籌碼，逐步爭(zhēng)得訪資源采購(gòu)主導(dǎo)權(quán)。 </p><p>　　(3)各鋼鐵企業(yè)應(yīng)與海外鐵礦石供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期貿(mào)易合同。長(zhǎng)期合同有助于穩(wěn)定市場(chǎng)，防止鐵礦石價(jià)格大起大落。目前，國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)已紛紛與國(guó)外鐵礦石供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)協(xié)議。而一些中小企業(yè)在2004年鋼鐵業(yè)豐厚利潤(rùn)的吸引下，開(kāi)始涉足鐵礦石進(jìn)出口貿(mào)易，簽訂的都是短期合同，不但價(jià)格高于3年及3年以上的中長(zhǎng)期貿(mào)易合

16、同，而且由于競(jìng)價(jià)搶購(gòu)，進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量良蕎不齊，嚴(yán)重影響我國(guó)鋼鐵行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)盡快杜絕這類(lèi)短期行為。 </p><p>　　2.運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，合理有效地配置鐵礦石資源。 </p><p>　　(1)通過(guò)優(yōu)化組合、聯(lián)合兼并，逐步組建大型鋼鐵聯(lián)合集團(tuán)，進(jìn)一步提高鋼鐵工業(yè)集中度。目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度仍然很低，生產(chǎn)布局相當(dāng)分散，2004年全國(guó)鋼鐵企業(yè)的數(shù)量已超過(guò)870家，總產(chǎn)能為3

17、.1億噸/年，但前三強(qiáng)占全國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量的比例還不到20%。集中度不高帶來(lái)的直接后果就是重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)控制能力不強(qiáng)，整個(gè)行業(yè)被過(guò)多中小企業(yè)的無(wú)序發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)攪亂，這也是在鐵礦石定價(jià)權(quán)上我國(guó)處于不利地位的根本原因。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，原則上不再新批鋼鐵項(xiàng)目。這將從根本上抑制鐵礦石需求的過(guò)度增長(zhǎng)。</p><p>　　(2)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，大力發(fā)展鋼材期貨市場(chǎng)

18、和鐵礦石期貨市場(chǎng)。改革現(xiàn)有的“政府宏觀調(diào)控、跟蹤國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格”鐵礦石定價(jià)體系，克服該種定價(jià)方式下由于滯后國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格而形成的價(jià)格投機(jī)和波動(dòng)加劇，恢復(fù)鋼材期貨市場(chǎng)交易，建立健全國(guó)內(nèi)鐵礦石的現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)，通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)規(guī)避鐵礦石價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，并形成資源合理配置，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。 </p><p>　　(3)要控制鋼鐵廠合理布局，最大限度地縮短礦石運(yùn)輸距離，降低礦石運(yùn)費(fèi)。通過(guò)縮短運(yùn)輸距離和減少運(yùn)費(fèi)可以大大降低鐵

19、礦石到廠價(jià)。這就要求鋼鐵廠布局要合理，凡是進(jìn)口鐵礦石的鋼鐵廠應(yīng)該在沿?；蜓亟◤S，以減少?lài)?guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)；凡是以國(guó)內(nèi)礦為廠的鋼鐵廠盡量靠近礦山，就近建廠就地采購(gòu)鐵礦石。這有利于減少鐵礦石運(yùn)輸費(fèi)用和降低鋼材產(chǎn)品出口成本，提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　　(4)適當(dāng)控制國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模，大力開(kāi)發(fā)以廢鋼為原料的電弧爐煉鋼技術(shù)，大幅降低能耗、節(jié)約資源；加強(qiáng)國(guó)家淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的監(jiān)督實(shí)施，加快我國(guó)鋼鐵行業(yè)的

20、結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加大對(duì)出口鋼材的調(diào)控力度，減少對(duì)進(jìn)口鐵礦石的需求。 </p><p>　　3.實(shí)施鐵礦石來(lái)源多元化戰(zhàn)略，確保我國(guó)鐵礦石的供給 </p><p>　　(1)實(shí)施進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和可靠的進(jìn)口資源保障，緩和國(guó)內(nèi)鐵礦石供給不足引發(fā)的矛盾。積極發(fā)展與近鄰俄羅斯、哈薩克斯坦、伊朗、越南等鐵礦石資源豐富國(guó)家的外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，因這些國(guó)家與我國(guó)毗鄰，可以利用現(xiàn)有的地緣政治優(yōu)勢(shì)，在鐵

21、礦石等領(lǐng)域加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，確保在各種政治形勢(shì)變幻的情況下能從不同國(guó)家獲得鐵礦石，在戰(zhàn)略上既能確保鐵礦石供應(yīng)的長(zhǎng)期安全，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上，可以大大減少海洋運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和節(jié)約海洋運(yùn)輸?shù)某杀尽?</p><p>　　(2)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的投資公司和鋼鐵企業(yè)“走出去”，到鐵礦石出口國(guó)建立生產(chǎn)基地或合作參與鐵礦開(kāi)采。在鞏固現(xiàn)有合作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)到鐵礦石資源豐富而沒(méi)有足夠能力開(kāi)采的國(guó)家，如秘魯、哈薩克斯坦等國(guó)，

22、去投資辦廠，建立海外鋼鐵生產(chǎn)基地，并可直接控股、參股海外高品位高儲(chǔ)量的礦山。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn): </b></p><p>　　[1]張宗成王駿:（2005） “世界鐵礦石的生產(chǎn)與貿(mào)易和我國(guó)鐵礦石供需的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，”《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》第9期，第28～33頁(yè) </p><p>　　[2]鄭仁城:（1993）“我國(guó)鐵礦石長(zhǎng)期進(jìn)口