大方縣森林資源保護促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析

1、<p>　　大方縣森林資源保護促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析</p><p>　　摘要介紹了大方縣森林資源保護與利用狀況,指出用可持續(xù)發(fā)展思想指導林業(yè)生產,并提出了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策,以期促進大方縣森林資源的保護與利用。 </p><p>　　關鍵詞森林資源;保護利用;林業(yè)可持續(xù)發(fā)展;對策;貴州大方 </p><p>　　林業(yè)是為進行森林經營組織起來的,以進行木材

2、、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業(yè)和公益事業(yè)[1-3]。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動?？沙掷m(xù)發(fā)展包括3個方面的內涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學的發(fā)展觀,已

3、經深入到社會發(fā)展的各個領域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求人們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設的制度、政策、法律等各個層面,構建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　1大方縣森林資源保護與利用狀況 </p><p>　　大方縣是林業(yè)大縣,位于黔西北中部,總面積3 500.75 km2,耕地面積5.04萬hm

4、2。退耕還林面積1.8萬hm2,天然林保護工程10.6萬hm2,荒山草坡面積6.73萬hm2,森林覆蓋率為30.2%,原始林面積占全縣森林面積的70%,境內有1個國家級自然保護(世界第一大花園)區(qū)——百里杜鵑風景名勝區(qū)。大方縣在森林資源管理和林業(yè)發(fā)展上經過了曲折的發(fā)展過程,從解放到現(xiàn)在林業(yè)發(fā)展大至分為3個階段:第1個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段(1958—1979年),即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。大方縣1958年解放,這個時期是人們過度采伐原始林的

5、過程,是對森林掠奪性破壞的階段。第2階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1979—1998年),這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其他非國有林區(qū)進行,“林業(yè)三定”穩(wěn)定山權、林權,劃定自留山,確定林業(yè)生產責任制,森林資源開發(fā)得到適度保護。第3階段于1998年至今,是“天保工程”和“野生動植物保護”兩大林業(yè)重點工程的啟動,以及2000年啟動的退耕還林工程的建設。這階段是提出以生態(tài)建設為重點、與經濟和社會相結合的林業(yè)經營模式階段。大方縣的林業(yè)在這個時期是

6、倡導林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的真正階段,森</p><p>　　2用可持續(xù)發(fā)展思想指導林業(yè)生產 </p><p>　　森林可持續(xù)經營,要求以一定的方式和強度管理、利用森林和林地,有效維持其生物多樣性、生產力、更新能力和活力,確保在現(xiàn)在和將來都能在經營單位、區(qū)域、國家和全球水平上發(fā)揮森林的生態(tài)、經濟和社會綜合效益,同時對其他生態(tài)系統(tǒng)不造成危害[4]。1987年在挪威,世界環(huán)境與發(fā)展委員會向聯(lián)合國提交1

7、份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了人們應致力于一條環(huán)境保護與經濟發(fā)展相結合的發(fā)展模式,并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:可持續(xù)發(fā)展是指既滿足人們的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。林業(yè)生產過程是不斷改善舊體制、建立新模式、發(fā)展新格局的過程,在生產實現(xiàn)活動中應用可持續(xù)發(fā)展的理念來指導生產。 </p><p>　　3大方縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策 </p><p>　　大方縣已經設立

8、的林業(yè)制度在完整性、嚴密性上尚存在缺陷,在思路、原則、結構等方面的制度內容上和生產實現(xiàn)中有空白和不足之處。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求人們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設的制度、政策、法律等各個層面,構建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應該從以下幾個方面加以補充和和完善。 </p><p>　　3.1重新確立林業(yè)發(fā)展思路 </p>

9、<p>　　大方縣在林業(yè)建設中既要全面反映生態(tài)規(guī)律的要求,生態(tài)優(yōu)先、保護資源的思想,同時也要在滿足生態(tài)要求的前提下,合理開發(fā)利用新的思路,應該借鑒發(fā)達國家的先進經驗,實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經濟利益及其他利益發(fā)生沖突時,優(yōu)先考慮生態(tài)利益。 </p><p>　　3.2進行原則創(chuàng)新 </p><p>　　一是以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則。林業(yè)應當充分地考慮實現(xiàn)人類社會、經濟發(fā)

10、展所必需的生態(tài)環(huán)境與物質需求條件,充分考慮森林資源的保護與利用,實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是突出生態(tài)利益與經濟利益協(xié)調平衡的原則。注重林業(yè)的生態(tài)經濟效益綜合評價,實現(xiàn)社會、經濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。三是在執(zhí)法方面。主要有以下幾個方面需要改進:必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度;必須加強林地管理,防止林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為;必須堅持依

11、法治林,加強執(zhí)法隊伍建設,抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的培訓和宣傳工作,將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中,實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。 </p><p><b>　　4參考文獻 </b></p><p>　　[1] 陳佳彥.森林資源保護與可持續(xù)經營綜合策略探討[J].中國科技博覽,2010(11):205. </p><p>　　

12、[2] 于占華.森林可持續(xù)經營策略的若干思考[J].內蒙古林業(yè)調查設計,2009(2):53-54. </p><p>　　[3] 楊勝濤,尹小康,孫元發(fā).集體林改后森林資源保護面臨的問題及對策[J].中國科技財富,2010(8):261. </p><p>　　[4] 王明生,陳天寶.浙江省義烏市森林資源保護管理現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策[J].華東森林經理,2010(1):34-36. &l