如何做好項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制工作

1、<p>　　如何做好項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制工作</p><p>　　摘要：本文根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)、特點(diǎn)和存在題，提出項(xiàng)目在施工過程造價(jià)控制措施及方法，希望在施工過程這個(gè)受多因素影響的環(huán)境中，理清造價(jià)控制的思路及解決問題的方法，將施工階段的造價(jià)控制與項(xiàng)目實(shí)施階段的其他項(xiàng)目管理目標(biāo)如質(zhì)量、進(jìn)度、安全等目標(biāo)相結(jié)合，以合同管理為核心，履行各相關(guān)方的職責(zé)，以項(xiàng)目造價(jià)控制為中心展開項(xiàng)目管理活動(dòng)，最

2、終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；施工階段；動(dòng)態(tài)過程 </p><p>　　在項(xiàng)目施工階段，建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目交易階段進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，建設(shè)項(xiàng)目將從方案、圖紙轉(zhuǎn)化為工程實(shí)體，同時(shí)資金也從計(jì)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)際投入，項(xiàng)目的實(shí)施階段既是前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目交易階段的繼續(xù)及延伸，同時(shí)也是檢驗(yàn)項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作正確與否的一個(gè)重要手段。在施工階段，必須以合同管

3、理為核心，開展項(xiàng)目造價(jià)控制管理活動(dòng)，從而推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)。 </p><p>　　一、施工階段工程造價(jià)控制目標(biāo)及特點(diǎn) </p><p>　　造價(jià)管理以合同管理為核心，結(jié)合運(yùn)用設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、采購(gòu)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理的目標(biāo)。在施工階段應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)“控制造價(jià)、合理工期、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”為目標(biāo)進(jìn)行造價(jià)控制，工程結(jié)算不超工程預(yù)算。而工程實(shí)施階段有以下特點(diǎn)： <

4、;/p><p>　　1、 施工階段造價(jià)控制過程中合同主體雙方是既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系，合同必須明確界定雙方責(zé)任，以合同管理為核心。合同雙方主體中如有任何一方做得不好，必定影響項(xiàng)目的實(shí)施，給項(xiàng)目造價(jià)控制帶來(lái)影響。 </p><p>　　2、 在項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目受施工場(chǎng)地、報(bào)裝報(bào)建手續(xù)辦理、材料及人工漲價(jià)、施工單位資源投入等各種客觀因素的影響，在施工過程中又會(huì)存在質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等問題的協(xié)調(diào)管

5、理。而合同是約束合同雙方責(zé)任和權(quán)利的基礎(chǔ)，施工階段的項(xiàng)目管理及造價(jià)控制必須以合同管理為核心，履行合同雙方的責(zé)任。 </p><p>　　二、 施工階段工程造價(jià)控制存在問題 </p><p>　　多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。由于沒有良好的事前控制方法及反饋調(diào)整機(jī)制，常致使工期

6、、造價(jià)雙重浪費(fèi)。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： </p><p>　　1、項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)圖紙不完善，需要修改及增加施工內(nèi)容，產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。 </p><p>　　2、招投標(biāo)所用的工程量清單內(nèi)容及數(shù)量與施工圖紙相比，存在缺項(xiàng)及錯(cuò)項(xiàng)、已有項(xiàng)的數(shù)量不足，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。 </p><p>　　3、建設(shè)單位在施工過程中不斷修改工程需求，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施成本增加。 &

7、lt;/p><p>　　4、屬于施工方風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的事件，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施成本增加，此部分由施工單位承擔(dān)，不影響項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)。 </p><p>　　三、 施工階段工程造價(jià)控制的內(nèi)容 </p><p>　　1、工程進(jìn)度款支付管理。按照合同約定及工程進(jìn)度要求，根據(jù)工程施工合同協(xié)議條款約定的時(shí)間及方法審核進(jìn)度款的支付額度，并建立相應(yīng)工程支付管理臺(tái)帳。 </p>&

8、lt;p>　　2、施工圖預(yù)算編制管理。施工圖預(yù)算以施工圖為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，施工圖預(yù)算編制控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資范圍內(nèi)，在施工階段工程進(jìn)度款的支付及控制均以施工圖預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)作為控制指標(biāo)。 </p><p>　　3、材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。按照項(xiàng)目施工進(jìn)度及設(shè)計(jì)功能、技術(shù)要求，處理好施工階段的材料設(shè)備采購(gòu)管理。 </p><p>　　四、施工階段工程造

9、價(jià)控制管理措施 </p><p>　　1、合同管理為核心。施工階段的合同管理，就是履行合同，以合同管理為核心的進(jìn)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目各參建單位實(shí)施能力的強(qiáng)弱，均給項(xiàng)目帶來(lái)不同影響，同時(shí)也影響項(xiàng)目造價(jià)及成本，項(xiàng)目管理必須以合同管理為中心，處理項(xiàng)目管理過程存在的問題及經(jīng)濟(jì)糾紛，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)。 </p><p>　　2、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工方案等優(yōu)化管理。督促施工方在保證質(zhì)量和進(jìn)

10、度的前提下采取適當(dāng)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價(jià)的目的。 </p><p>　　3、加強(qiáng)材料設(shè)備的采購(gòu)管理。材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容，一般材料費(fèi)占工程總造價(jià)的60%～70%。根據(jù)項(xiàng)目需求及特點(diǎn)，材料設(shè)備在采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)之前，各參建單位應(yīng)按項(xiàng)目管理流程做好市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、項(xiàng)目需求、廠家型號(hào)、品牌確認(rèn)等工作，保證各種材料設(shè)備滿足項(xiàng)目需求及經(jīng)濟(jì)實(shí)用。 </p><

11、;p>　　4、施工過程的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。 </p><p>　?。?）能反映在竣工圖上的簽證一般不直接簽認(rèn)工程量，只確認(rèn)事項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)于隱蔽工程及零星工程項(xiàng)目則允許簽認(rèn)工程量，但必須附上工程量計(jì)算公式，并經(jīng)過監(jiān)理單位及現(xiàn)場(chǎng)人員核對(duì)。在審查現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)簽證的必要性和準(zhǔn)確性，該不該簽，該簽多少，是合同內(nèi)還是合同外、是清單報(bào)價(jià)還是清單外，是否在投標(biāo)報(bào)價(jià)包含等問題。對(duì)合同外、清單外增加項(xiàng)目應(yīng)由施工單位及時(shí)提出

12、報(bào)價(jià)，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位審批確定后作為結(jié)算依據(jù)。 </p><p>　?。?）現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制，是施工階段控制的重點(diǎn)，也是項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵因素。首先，要在合同中明確現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的有效簽證人和相關(guān)的簽證權(quán)利。規(guī)范簽證，杜絕“情況屬實(shí)”等字樣的簽證文件，要求現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師、建設(shè)單位代表按指定的表格和要求進(jìn)行簽證。其次，簽證要及時(shí)辦理，嚴(yán)格控制簽證的時(shí)效性，拒絕補(bǔ)簽證，要嚴(yán)格核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)可以借

13、助攝影、照相等手段幫助即時(shí)取證，做好第一手資料記錄。 </p><p>　　5、施工過程的工程索賠管理。應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定處理工程索賠，注意索賠理由的正當(dāng)性、證據(jù)的有效性及時(shí)效性。建設(shè)單位在收到索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)承發(fā)包合同約定予以審核，或要求申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。 </p><p>　　6、及時(shí)準(zhǔn)確地審查工程計(jì)量，做好進(jìn)度款的計(jì)量、審核

14、、支付，做好資金使用計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)控制。 </p><p>　?。?）根據(jù)合同要求，根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，及時(shí)準(zhǔn)確地反映出工程的實(shí)際造價(jià)。并與原合同工程量進(jìn)行對(duì)比，對(duì)相差較大的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，客觀全面地控制造價(jià)。 </p><p>　?。?）制定嚴(yán)格合理的計(jì)量支付管理辦法，工程參與各方均應(yīng)按支付管理辦法申請(qǐng)、審批及撥付工程款支付工作。 </p><p>　　7、

15、做好工程設(shè)計(jì)變更管理，建立設(shè)計(jì)變更造價(jià)管理臺(tái)賬。 </p><p>　?。?）施工單位、監(jiān)理單位提出設(shè)計(jì)變更要求的，需書面提交設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，說明變更依據(jù)、原因和內(nèi)容。 </p><p>　?。?）監(jiān)理組織設(shè)計(jì)變更專題會(huì)議，按變更審批權(quán)限通知相關(guān)單位參加，經(jīng)一次或多次會(huì)議對(duì)變更方案進(jìn)行技術(shù)論證，會(huì)議達(dá)成一致以后形成會(huì)議紀(jì)要，填寫工程洽商記錄。 </p><p>　　（

16、3）建設(shè)單位根據(jù)工程洽商記錄、會(huì)議紀(jì)要及其他資料，對(duì)設(shè)計(jì)單位下達(dá)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工作文件。 </p><p>　?。?）設(shè)計(jì)單位收到建設(shè)單位關(guān)于設(shè)計(jì)變更工作的文件后，按照文件要求的時(shí)限完成設(shè)計(jì)變更通知單、設(shè)計(jì)變更圖紙、工程量清單等變更設(shè)計(jì)的工作，必須簽字完備并加蓋設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)出圖專用章。 </p><p>　?。?）施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單、設(shè)計(jì)變更圖紙，按照招標(biāo)文件、技術(shù)要求、投標(biāo)文件、施工

17、合同等資料編制設(shè)計(jì)變更費(fèi)用后交監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核，確定因設(shè)計(jì)變得而產(chǎn)生的造價(jià)影響。做好工程設(shè)計(jì)變更管理，建立設(shè)計(jì)變更造價(jià)管理臺(tái)賬，工程設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的費(fèi)用不能超過合同預(yù)留的費(fèi)用。 </p><p>　　8、加強(qiáng)施工過程中經(jīng)濟(jì)資料管理。與項(xiàng)目造價(jià)有關(guān)的資料如施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、各種簽證資料、各專業(yè)材料設(shè)備品牌及單價(jià)確認(rèn)文件等資料都必須在施工過程進(jìn)行歸類及匯總。 </p>&l