市容環(huán)境衛(wèi)生管理的思考與建議

1、<p>　　市容環(huán)境衛(wèi)生管理的思考與建議</p><p>　　[關(guān)鍵詞]市容環(huán)境；衛(wèi)生管理；對策 </p><p>　　城市環(huán)境衛(wèi)生是城市的窗口，衛(wèi)生質(zhì)量是建設(shè)和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，衛(wèi)生狀況是城市文明程度的重要標(biāo)志。但環(huán)境衛(wèi)生未引起人們的普遍關(guān)注，制度不健全，管理跟不上，設(shè)施設(shè)備不到位等現(xiàn)象依然存在，現(xiàn)以大慶市區(qū)為例予以闡述。 </p><p>　　一、市容

2、環(huán)境衛(wèi)生存在的問題 </p><p>　　大慶市2014年完成省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建任務(wù)，提升了大慶市市容環(huán)境衛(wèi)生及城市形象。但在發(fā)展過程中，仍存在著不足的地方，環(huán)境衛(wèi)生整體工作推進(jìn)緩慢。 </p><p>　　1.管理機(jī)制不完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建設(shè)與管理必須協(xié)調(diào)、共進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷，制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。大慶市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作是以市環(huán)衛(wèi)處及五個

3、區(qū)城管局下轄的五個環(huán)衛(wèi)管理站為主進(jìn)行管理，但環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順，存在多頭管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地段及城鄉(xiāng)結(jié)合部存在衛(wèi)生死角現(xiàn)象。 </p><p>　　2.市民的環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄。由于多年形成的陋習(xí)，“六亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一是市民不按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投放、傾倒垃圾，掃垃圾出門、亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；二是“城市牛皮癬”源頭難以根治，清理后反彈現(xiàn)象普遍；三是交管部門、城建部門工作跟

4、不上，城區(qū)內(nèi)出現(xiàn)建筑工地車輛帶泥上路和大貨車散體物料運(yùn)輸污染道路現(xiàn)象；四是流動攤點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)不按要求設(shè)置籮筐掃把，攤點(diǎn)周圍亂丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重；五是宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，致使衛(wèi)生死角普遍存在；六是移動招牌、戶外廣告違規(guī)設(shè)置，亂擺放、亂吊掛現(xiàn)象難于管治；七是在垃圾清掃、保潔方面。從橫向看，主街道較好，小巷道較差，從縱向看，在節(jié)假日、重要會議、領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)段較好。呈現(xiàn)出一種斷層狀態(tài)。 </p>&

5、lt;p>　　3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備陳舊數(shù)量不足。目前，以我站為例，有各種車輛17臺，在使用過程中，經(jīng)常維修，不僅增加運(yùn)行成本，而且影響工作效率；垃圾運(yùn)輸車輛中無一臺吊臂車，擔(dān)負(fù)著全區(qū)4個主要街道的清運(yùn)任務(wù)，工作量大，車輛老化嚴(yán)重存在安全隱患。 </p><p>　　4.環(huán)衛(wèi)工人的素質(zhì)普遍較低且人員不足。環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷來是社會弱勢群體較集中的行業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人的工作又是最辛苦的，收入相對較低（我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人目前月工資150

6、0元），工作積極性不高，文化程度低、家庭生活困難、再就業(yè)能力弱的人，就人數(shù)來看，人員嚴(yán)重不足，目前，我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人70人，涉及保潔街巷10條，火車站1個，廣場1個，公廁1個，總面積20余平方公里。 </p><p>　　5.機(jī)械化程度低。目前，我區(qū)一線清掃保潔人員的工作方式還很落后，機(jī)械化程度還是很低。環(huán)衛(wèi)工人需在川流不息的車流中穿行，增大了環(huán)衛(wèi)工人的危險(xiǎn)性。 </p><p>　　6.相關(guān)

7、規(guī)章制度落實(shí)不到位?！冻鞘惺腥莺铜h(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)范了各級政府依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實(shí)中，存在著市容管理人員不專業(yè)，不懂法，不依法的普遍現(xiàn)象。 </p><p>　　7.城鄉(xiāng)結(jié)合部存在衛(wèi)生死角問題。給城區(qū)環(huán)境造成極壞影響，并對地下造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步想背離。 </p><p>　　8.運(yùn)輸粘帶和撒

8、漏問題。運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建設(shè)工地入口車輪碾壓形成粘帶。夏季垃圾運(yùn)輸車輛污水撒漏，雨污混合，造成城區(qū)環(huán)境二次污染， </p><p><b>　　二、原因分析 </b></p><p>　　1.資金不足。資金來源不廣，嚴(yán)重制約了我區(qū)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。像環(huán)衛(wèi)工人待遇不高，致使勞動積極性不強(qiáng)，責(zé)任感不強(qiáng)。同時(shí)也制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)械化、科技化發(fā)展

9、，設(shè)備維修跟不上，獎懲措施力度不夠。 </p><p>　　2.宣傳不到位。一是對于群眾的宣傳工作不到位；二是對于管理工作人員的思想教轉(zhuǎn)變教育不足；三是環(huán)衛(wèi)工人技能培訓(xùn)與思想認(rèn)識提高不夠。由于對他們宣傳教育不到位，出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多。 </p><p>　　3.處罰力度不夠。由于大慶市對“六亂”行為處罰相對寬松，執(zhí)法、處罰難以到位，而市民對這些行為所產(chǎn)生的后果了解不深。 </p>

10、<p>　　三、關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理問題的對策 </p><p>　　1.進(jìn)一步優(yōu)化管理體制，深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革。一是要理順市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制，細(xì)化責(zé)任區(qū)劃。責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人；二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場化動作的管理，增辟資金來源；三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃。在空間和時(shí)間做出分析和規(guī)劃。全面規(guī)劃，合理布局，依靠群眾，清潔城市，化害為利，造福人民。 </p><p>　　2.打造出一個

11、人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的和諧氛圍。城市環(huán)境衛(wèi)生離不開環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動，離不開全社會對不衛(wèi)工人及其勞動的理解、尊重和支持。環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)該立足本職工作，會同政府宣傳單位和新聞媒體等，從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚(yáng)環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)績上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物和先進(jìn)事跡。 </p><p>　　3.群眾參與環(huán)衛(wèi)工作中有著決定成敗的作用。要通過宣傳，讓群眾能夠充分看到環(huán)衛(wèi)工作的切身益處。 </p><p&

12、gt;　　4.管理工作是環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。要讓管理干部在思想上高度重視環(huán)衛(wèi)工作。通過培訓(xùn)，提升其專業(yè)性、技巧性、規(guī)范性的現(xiàn)代管理理念與行為。 </p><p>　　5.抓好宣傳教育，提高公眾素質(zhì)。積極開展宣傳教育，大力倡導(dǎo)文明生活和環(huán)保意識，組織、動員社會各方面力量，參與社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)綜合治理工作。 </p><p>　　6.加大城市環(huán)境衛(wèi)生科技投入，積極引進(jìn)和培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生人才，提

13、高環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。隨著環(huán)境衛(wèi)生體制改革的深入，行業(yè)內(nèi)市場競爭將會越來越激烈，要想在競爭中處于有利地位，就必須把行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置，著力于提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要吸引科技人才、復(fù)合型人才，提高行業(yè)作業(yè)的機(jī)械化、行業(yè)管理的規(guī)范化程度。 </p><p>　　7.實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一管理，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系。政府加大對垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購置投資力度，建立健全建