建筑工程質(zhì)量安全坍塌案例分析（2007年安全監(jiān)理

1、<p>　　主編：王韶國(guó)（福建省建設(shè)廳）</p><p>　　福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)</p><p><b>　　二○○七年七月修訂</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　引 言1</b></p>&

2、lt;p>　　一、2005年全國(guó)建筑施工三級(jí)以上事故情況分析1</p><p>　　二、2006年全國(guó)建筑施工三級(jí)以上事故情況分析1</p><p>　　三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定1</p><p>　　四、建設(shè)工程安全監(jiān)理相關(guān)文件3</p><p>　　五、監(jiān)理對(duì)邊坡土方工程的檢查方法

3、及內(nèi)容4</p><p>　　六、監(jiān)理對(duì)模板工程的檢查方法及內(nèi)容5</p><p>　　邊坡土方坍塌事故分析概述6</p><p>　　模板坍塌事故分析概述7</p><p>　　邊坡失穩(wěn)、土方坍塌事故分析7</p><p>　　一．近年邊坡坍塌事故實(shí)例8</p><p>　?。ㄒ唬?/p>

4、省內(nèi)邊坡坍塌事故8</p><p>　?。ǘ┦⊥膺吰绿鹿?</p><p>　　二．典型實(shí)例分析9</p><p><b>　　（一）事故經(jīng)過(guò)9</b></p><p>　?。ǘ┰蚍治?1</p><p><b>　　三．控制要點(diǎn)13</b></p

5、><p>　?。ㄒ唬┘夹g(shù)政策13</p><p>　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)規(guī)范17</p><p>　　模板坍塌的要因分析19</p><p>　　一．近年模板支撐體系倒塌實(shí)例20</p><p>　　（一）省內(nèi)模板坍塌事故20</p><p>　?。ǘ┦⊥饽０逄鹿?0</p>

6、<p>　　二．典型實(shí)例分析22</p><p>　?。ㄒ唬┦鹿式?jīng)過(guò)22</p><p>　?。ǘ┰蚍治?4</p><p><b>　　三．控制要點(diǎn)25</b></p><p>　?。ㄒ唬┘夹g(shù)政策25</p><p>　　（二）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范27</p>&l

7、t;p><b>　　相關(guān)資料30</b></p><p><b>　　一、相關(guān)文件30</b></p><p>　?。ㄒ唬╆P(guān)于深化建筑安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后施工設(shè)備和工藝的實(shí)施意見(jiàn)（閩建建[2006]38號(hào)）30</p><p>　?。ǘ└＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省建筑

8、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料編寫(xiě)指南》的通知 （閩建建〔2002〕39號(hào)）31</p><p>　?。ㄈ└＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省建筑地基基礎(chǔ)技術(shù)政策公告》的通知（閩建科〔2002〕46號(hào)）38</p><p>　?。ㄋ模└＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定》(試行)的通知（閩建建[2005]38號(hào)）48</p><p>　?。ㄎ澹└＝ㄊ〗?/p>

9、設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省建設(shè)系統(tǒng)重特大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知（閩建建〔2004〕39號(hào)）51</p><p>　?。└＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》的通知（閩建建[2004]54號(hào)）54</p><p>　?。ㄆ撸└＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于立即開(kāi)展建筑深基坑工程質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查

10、的通知（閩建建[2005]40號(hào)）57</p><p>　?。ò耍└＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)模板工程安全生產(chǎn)管理的通知（閩建建〔2003〕47號(hào)）60</p><p>　?。ň牛╆P(guān)于印發(fā)《福建省建筑模板技術(shù)政策公告》的通知（閩建科〔2002〕9號(hào)）61</p><p>　?。ㄊ└＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于建筑工程預(yù)防高處墜落、坍塌事故若干規(guī)定的通知（閩建建〔2003

11、〕24號(hào)）63</p><p>　?。ㄊ唬└＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑模板工程鋼管支撐體系施工安全管理的通知（閩建建〔2004〕35號(hào)）67</p><p>　　（十二）建設(shè)部關(guān)于做好汛期斜坡、高切坡安全工作的緊急通知（建安辦[2005]02號(hào)）68</p><p>　　（十三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）69</p>

12、;<p>　　（十四）轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》的通知（閩建建[2006]54號(hào)）77</p><p>　?。ㄊ澹渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）80</p><p>　　二、相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)（請(qǐng)自行購(gòu)買(mǎi)）</p><p>　?。ㄒ唬┲痘夹g(shù)規(guī)范（GJ94－94）</p>&l

13、t;p>　?。ǘ┦┕た奂戒摴苣_手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2001）</p><p>　　（三）建筑施工安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)（BJ13－81－2006）</p><p>　?。ㄋ模┙ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)（GJ59－99）</p><p>　?。ㄎ澹┙ㄖ又ёo(hù)技術(shù)規(guī)程（GJ120－99）</p><p>　　（六）建筑地基基礎(chǔ)工程施工

14、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（B50202－2002）</p><p>　　（七）建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范（B50330－2002）</p><p>　?。ò耍┙ㄖ┕らT(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 (JGJ 128－2000)</p><p>　?。ň牛┙ㄖ┕ぐ踩拿鞴さ貥?biāo)準(zhǔn)（DBJ13－81－2006）</p><p>　?。ㄊ┙ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ－

15、59）</p><p>　　（十一）混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB 50204－2002）</p><p>　?。ㄊ┘扔薪ㄖ鼗A(chǔ)加固技術(shù)規(guī)范（GJ123－2000）</p><p><b>　　引 言</b></p><p>　　一、2005年全國(guó)建筑施工三級(jí)以上事故情況分析</p><

16、;p>　　施工坍塌21起、死亡86人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的48.8%和50.6%；</p><p>　　起重傷害2起、死亡6人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的4.7%和3.5%；</p><p>　　高處墜落8起、死亡29人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的18.6%和17.1%；</p><p>　　中毒窒息5起、死亡17人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)11.6%和

17、10.0%；</p><p>　　觸 電2起、死亡9人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的4.7%和5.3%；</p><p>　　淹 溺1起、死亡3人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.3%和1.8%；</p><p>　　機(jī)具傷害2起、死亡9人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的4.7%和5.3%；</p><p>　　車(chē)輛傷害1起、死亡3人，分

18、別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.3%和1.8%；</p><p>　　火災(zāi)傷害1起、死亡8人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.3%和4.7%。</p><p>　　2005年全國(guó)建筑施工三級(jí)以上事故情況分析得出施工坍塌21起、死亡86人，分別占事故總數(shù)與死亡人數(shù)的48.8%和50.6%。其中基坑邊坡失穩(wěn)、土方坍塌事故7起、死亡22人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的33.3%和25.6%；模板支撐

19、失穩(wěn)事故4起、死亡18人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的19.0%和20.9% ；拆除工程坍塌事故3起、死亡15人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的14.3%和17.4% ；大風(fēng)或暴雨使工地臨時(shí)宿舍發(fā)生坍塌事故2起、死亡7人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的9.5%和8.1% ；因在建工程質(zhì)量引起的坍塌事故5起、死亡24人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的23.8%和27.9% 。</p><p>　　二、2006年全

20、國(guó)建筑施工三級(jí)以上事故情況分析</p><p>　　施工坍塌24起、死亡91人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的61.54%和62.33%；</p><p>　　起重傷害4起、死亡19人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的10.26%和13.01%；</p><p>　　高處墜落4起、死亡13人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的10.26%和8.09%；</p><

21、p>　　中毒窒息3起、死亡11人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的7.69%和7.53%；</p><p>　　觸 電2起、死亡6人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的5.13%和4.11%；</p><p>　　物體打擊1起、死亡3人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.56%和2.06%；</p><p>　　機(jī)具傷害1起、死亡3人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.56%

22、和2.06%。</p><p>　　三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定</p><p>　?。ㄒ唬督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定</p><p>　　第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)

23、現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。</p><p>　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。</p><p>　　第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)

24、臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：</p><p>　　基坑支護(hù)與降水工程；土方開(kāi)挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。</p><p>　　對(duì)前款所列工程中涉

25、及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。</p><p>　　第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。</p><p>　　第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元

26、以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：</p><p>　?。ㄒ唬┪磳?duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；</p><p>　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；</p><p>　

27、?。ㄈ┦┕挝痪懿徽幕蛘卟煌Ｖ故┕?，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；</p><p>　?。ㄋ模┪匆勒辗?、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。</p><p>　?。ǘ渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定</p><p>　　總則、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任、附則。</p><p>　　總體思路：貫徹落實(shí)“四不放過(guò)”原則

28、，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，重在完善程序明確責(zé)任。</p><p>　　總則:適用范圍、等級(jí)劃分、報(bào)告要求、查處原則等</p><p>　　適用范圍－生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失生產(chǎn)安全事故</p><p>　　等級(jí)劃分－特別重大、重大、較大、一般事故（死亡：30人以上、10～30人、3～10人、3人以下，重傷：100人以上、50～1

29、00人、10～50人、10人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失：1億元以上、0.5～1億元、0.1～0.5億元、1000萬(wàn)元以下）</p><p>　　附：工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定（89.9.30建設(shè)部3號(hào)令）</p><p>　　重大事故－系指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。</p><p>

30、　　等級(jí)劃分－一、二、三、四級(jí)重大事故（死亡：30人以上、10～29人、3～9人、2人以下，重傷：？、？、20人以上、3～19人，直接經(jīng)濟(jì)損失：3百萬(wàn)元以上、1～3百萬(wàn)元、0.3～1百萬(wàn)元、0.1～0.3百萬(wàn)元以下）</p><p>　　報(bào)告要求－及時(shí)、準(zhǔn)確、完整</p><p>　　查處原則－實(shí)事求是、尊重科學(xué)（查清事故經(jīng)過(guò)、原因、損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，追究事故

31、者責(zé)任）</p><p>　　事故報(bào)告：報(bào)告責(zé)任、程序、時(shí)限、內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案、值班制度等</p><p>　　報(bào)告責(zé)任－事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人、安監(jiān)和安責(zé)部門(mén)（通知公安、勞動(dòng)、工會(huì)、檢察院）</p><p>　　程序－人員、負(fù)責(zé)人、縣市省國(guó)家部門(mén)</p><p>　　時(shí)限－立即、1小時(shí)、2小時(shí)</p><p>　

32、　內(nèi)容－事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失、采取措施、其他</p><p>　　事故調(diào)查：調(diào)查權(quán)限、組成原則、基本條件、調(diào)查職責(zé)、行為、時(shí)限、內(nèi)容等</p><p>　　事故處理：批復(fù)主體、期限、責(zé)任追究、整改落實(shí)、公布制度等</p><p>　　法律責(zé)任：事故主要負(fù)責(zé)人、事故單位及有關(guān)人員、地方政府與監(jiān)管部門(mén)、事故調(diào)查

33、人員等（財(cái)產(chǎn)罰與資格罰）</p><p>　　附則：另類(lèi)查處、施行期限等－2007年6月1日起施行</p><p>　　四、建設(shè)工程安全監(jiān)理相關(guān)文件</p><p>　?。ㄒ唬╆P(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)（建市【2006】248號(hào)）</p><p>　　安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容：</p><p>　　施工準(zhǔn)備

34、階段（8條）－編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理范圍、內(nèi)容、程序、措施、人員、職責(zé)；中大型項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程應(yīng)編制實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理方法、措施、控制要點(diǎn)、檢查方案；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施及危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，內(nèi)容包括地下管線保護(hù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、臨時(shí)用電施設(shè)、季節(jié)性施工方案、施工總平圖等是否符合強(qiáng)制性編制要求；檢查項(xiàng)目的安全制度與安監(jiān)機(jī)構(gòu)建立和專(zhuān)職安全員配備情況，督促總包單位檢查分包單位安全情況；審查施

35、企資質(zhì)和安許證的有效性；審查項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員的資格合法有效且與投標(biāo)文件一致；審核特種作業(yè)人員的資格證書(shū)的合法有效；審核施企應(yīng)急救援預(yù)案和安全措施費(fèi)使用計(jì)劃。</p><p>　　施工階段（5條）－監(jiān)督施企按方案實(shí)施，及時(shí)制止違規(guī)作業(yè)；定期巡視危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；核查施工起重機(jī)械等驗(yàn)收手續(xù)；檢查現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、防護(hù)措施和安全費(fèi)用的使用情況；督促施企進(jìn)行安全自查，并進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的檢查。</p

36、><p>　　安全監(jiān)理的工作程序：編制含安全監(jiān)理內(nèi)容的規(guī)劃及細(xì)則、總監(jiān)審查核簽施企提交的文件和資料；施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢、發(fā)現(xiàn)隱患書(shū)面督促整改、嚴(yán)重隱患的下達(dá)暫停令并報(bào)建設(shè)單位、拒改或拒停的報(bào)建設(shè)主管部門(mén)、隱患消除后核簽復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)、將巡檢等情況記入監(jiān)理日志及月報(bào)、核查施工起重機(jī)械及安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄并簽收備案；竣工后按規(guī)定立卷歸檔。</p><p>　　安全監(jiān)理責(zé)任：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十

37、七條</p><p>　　安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理內(nèi)容：深基坑、地下暗挖、高大模板等危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程的施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練情況，定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，下達(dá)隱患整改通知單等情況。</p><p>　?。ǘ└＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省建設(shè)系統(tǒng)特大安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》的通

38、知（閩建建【2003】33號(hào)）</p><p>　　特大安全事故發(fā)生后，事故所在地建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)單位應(yīng)立即組織或參加事故搶險(xiǎn)救援、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告（省廳電話：白天：0591－7548431 夜間：0591－7614009）</p><p>　　建設(shè)系統(tǒng)各單位要結(jié)合實(shí)際，建立重、特大安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生特大安全事故，能迅速有效

39、的投入救援工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少事故的損失。</p><p>　?。ㄈ└＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省建設(shè)系統(tǒng)重特大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知（閩建建【2004】39號(hào)）</p><p>　　適用范圍、工作機(jī)制、應(yīng)急組織體系與職責(zé)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、善后處理。</p><p>　　應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急工作力量、預(yù)案落實(shí)情況、救援部門(mén)配合；&l

40、t;/p><p>　　應(yīng)急響應(yīng)：事故報(bào)告、事故處理、信息發(fā)布；</p><p>　　報(bào)告原則－迅速準(zhǔn)確，第一時(shí)間上報(bào)；報(bào)告程序－負(fù)有報(bào)告責(zé)任單位立即向事故所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，建設(shè)行政主管部門(mén)核實(shí)后報(bào)告同級(jí)政府和上一級(jí)部門(mén)……；報(bào)告內(nèi)容－險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況，相關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)及有關(guān)人員姓名、及執(zhí)業(yè)資格等情況，險(xiǎn)情基本情況、

41、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、緊急搶險(xiǎn)救援情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等，原因的初步分析，采取的措施情況，事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間；</p><p>　　處理原則－統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合；</p><p>　　發(fā)布辦法－集中統(tǒng)一管理、及時(shí)向社會(huì)公布</p><p>　　善后處理：按照四不放過(guò)原則開(kāi)展事故調(diào)查處理并及時(shí)作出書(shū)面報(bào)告；按照管理權(quán)限嚴(yán)肅查處事故有關(guān)

42、責(zé)任人，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生；</p><p>　　書(shū)面報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)、事故原因、事故造成的后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等、預(yù)防事故采取的措施、應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況、應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。</p><p>　　五、監(jiān)理對(duì)邊坡土方工程的檢查方法及內(nèi)容</p><p>　?。ㄒ唬z查依據(jù)：見(jiàn)邊坡土方

43、坍塌事故分析中技術(shù)政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；</p><p>　?。ǘz查方法：依據(jù)政策法規(guī)，針對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題及控制要點(diǎn)的要求從程序、資料、現(xiàn)場(chǎng)等方面對(duì)支護(hù)設(shè)計(jì)、專(zhuān)家論證、開(kāi)挖方案、監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案、施工及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理和審查把關(guān)；</p><p><b>　　（三）檢查內(nèi)容：</b></p><p>　　程序——深基坑（含基坑支護(hù)、降水工程、土石方

44、開(kāi)挖）工程的發(fā)包、承包情況；勘查、施工圖設(shè)計(jì)文件的施工圖審查情況；施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案、監(jiān)測(cè)方案的編制、審批和組織專(zhuān)家論證情況；工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急搶救預(yù)案編制、審批等情況。</p><p>　　資料——核查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)等單位提供的技術(shù)資料是否滿足相關(guān)規(guī)定要求；特別是深基坑、塔吊基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和基坑監(jiān)測(cè)記錄是否滿足相關(guān)規(guī)定要求。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)——檢

45、查和督促邊坡土方設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施及現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全保證體系和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)；</p><p>　　檢查經(jīng)審查批準(zhǔn)的勘查、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案中規(guī)定的技術(shù)要求、安全措施落實(shí)情況；</p><p>　　核查在建深基坑工程施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，特別是臺(tái)風(fēng)、汛期雨季期間的巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況；如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取果斷措施予以處理，確保施工人員和周邊安

46、全，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。</p><p><b>　　（四）常見(jiàn)問(wèn)題：</b></p><p>　　技術(shù)方面——各類(lèi)方案不熟悉（基坑支護(hù)、降水工程、土石方開(kāi)挖、基坑監(jiān)測(cè)、應(yīng)急預(yù)案）、危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案無(wú)論證、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人簽字和注冊(cè)師加蓋圖章及簽字把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)與方案不符（未按設(shè)計(jì)要求開(kāi)挖、邊坡放坡不足、孔壁無(wú)防護(hù)等）、對(duì)雨季造成沙土層含水量增大或基

47、坑積水的應(yīng)對(duì)措施不足、作業(yè)時(shí)對(duì)邊坡擾動(dòng)、對(duì)限制或淘汰使用的工藝設(shè)備等沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)、砌體強(qiáng)度未達(dá)到齡期就進(jìn)行土方回填、土方回填時(shí)班組在危險(xiǎn)區(qū)施工等。</p><p>　　行為方面——違反有關(guān)技術(shù)規(guī)程，管理人員違章指揮及作業(yè)人員違章作業(yè)；公司職能部門(mén)安全檢查沒(méi)有針對(duì)性，對(duì)項(xiàng)目管理不到位；管理人員安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)人員危險(xiǎn)識(shí)別能力差；在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患后，未及時(shí)放書(shū)面整改通知，施工單位未整改時(shí)，未向建設(shè)行政

48、主管部門(mén)報(bào)告；施工單位在監(jiān)理指出后隱患后仍未改進(jìn)，繼續(xù)違章作業(yè)；作業(yè)前管理人員、班組長(zhǎng)、工人均未對(duì)基坑等危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查；工人無(wú)證上崗；施工采用由建設(shè)單位提供的非正式圖紙；監(jiān)理、施工單位超資質(zhì)等級(jí)承接工程，配備人員不足、素質(zhì)較低、專(zhuān)業(yè)不配套，人員掛靠或不到位等。</p><p>　　六、監(jiān)理對(duì)模板工程的檢查方法及內(nèi)容</p><p>　?。ㄒ唬z查依據(jù)：見(jiàn)模板坍塌事故分析中技術(shù)政

49、策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；</p><p>　?。ǘz查方法：依據(jù)政策法規(guī)，針對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題及控制要點(diǎn)的要求從程序、資料、現(xiàn)場(chǎng)等方面對(duì)模板設(shè)計(jì)、專(zhuān)家論證、模板方案、應(yīng)急預(yù)案、模板施工及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理和審查把關(guān)；</p><p><b>　　（三）檢查內(nèi)容：</b></p><p>　　程序——模板支撐體系方案編制、審批及檢查驗(yàn)收等責(zé)任制落實(shí)情況。主任工程

50、師以上技術(shù)人員組織設(shè)計(jì)編制模板專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具模板安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審核，總監(jiān)理工程師簽字；危險(xiǎn)性較大的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行論證審查，專(zhuān)家組對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查后，必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施；</p><p>　　資料——設(shè)計(jì)

51、單位是否對(duì)超高、超重、大跨度模板工程等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范生產(chǎn)安全事故指導(dǎo)意見(jiàn)；施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及是否嚴(yán)格按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范鋼》（JGJ 130）的規(guī)定和《福建省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)模板工程安全生產(chǎn)管理的通知》（閩建建[2003]47號(hào)）的要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和提供設(shè)計(jì)計(jì)算說(shuō)明書(shū)。專(zhuān)家組書(shū)面論證審查報(bào)告是否作為安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件。

52、專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否有突出工程施工特點(diǎn)，有針對(duì)性，其內(nèi)容是否包括了模板和支撐體系的設(shè)計(jì)計(jì)算、材料規(guī)格、鋼管連接方式，對(duì)構(gòu)造大樣以及水平、垂直剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)繪制施工詳圖，有特殊要求的是否作詳細(xì)說(shuō)明。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案宜參考福建省建設(shè)系統(tǒng)重特大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行審查；</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)——在實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)是否嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工。總工程師在澆筑前是否組織方案設(shè)計(jì)、審核人員和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)

53、責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)等對(duì)模板工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，是否驗(yàn)收合格后澆筑混凝土；</p><p>　　購(gòu)買(mǎi)、租賃的門(mén)架、鋼管、扣件是否具有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格檢測(cè)證明和廠家標(biāo)識(shí)；鋼管、扣件使用前是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按批次取樣送有資格的檢測(cè)單位檢測(cè)，檢測(cè)不合格的及無(wú)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證來(lái)歷不明的門(mén)架、鋼管、扣件是否使用。搭設(shè)扣件式鋼管腳手架過(guò)程中，是否使用扭力扳手測(cè)定螺栓擰緊扭力矩，扭力矩是否小于40N

54、3;M，且不大于65N·M；</p><p>　　模板水平支撐、剪刀撐等構(gòu)造的設(shè)置是否符合專(zhuān)項(xiàng)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　邊坡土方坍塌事故分析概述</p><p>　　一．近年邊坡土方坍塌事故實(shí)例</p><p>　　1、省內(nèi)邊坡土方坍塌事故</p><p>　　2、省外邊坡土方坍塌事故</p

55、><p><b>　　二．典型實(shí)例分析</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┦鹿式?jīng)過(guò)：</b></p><p>　　1.2004年06月27日，廈門(mén)某電子大廈工地坍塌事故</p><p>　　2.1996年01月15日，某市利嘉城基坑坍塌事故</p><p>　　3.200

56、6年09月05日，長(zhǎng)汀縣某紡織服裝有限公司紡紗１＃廠房工地坍塌事故</p><p><b>　?。ǘ┰蚍治?lt;/b></p><p><b>　　三．控制要點(diǎn)</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┘夹g(shù)政策</b></p><p>　　1、福建省建筑地基基礎(chǔ)技術(shù)政策公告（

57、閩建科【2002】46號(hào)）</p><p>　　2 《福建省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于建筑工程預(yù)防高處墜落、坍塌事故若干規(guī)定的通知》（閩建建【2003】24號(hào)）</p><p>　　3、福建省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》的通知（閩建建【2004】54號(hào)）</p><

58、p>　　4、福建省建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定（閩建建【2005】38號(hào)）</p><p>　　5、福建省建設(shè)廳關(guān)于立即開(kāi)展建筑深基坑工程質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知（閩建建【2005】40號(hào)）</p><p>　　6、關(guān)于深化建筑安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后施工設(shè)備和工藝的實(shí)施意見(jiàn)（閩建建【2006】38號(hào)）</p><p>

59、　　7、建設(shè)部關(guān)于做好汛期斜坡、高切坡安全工作的緊急通知（建安辦【2005】2號(hào)）</p><p>　　8、福建省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料編寫(xiě)指南（閩建建【2002】39號(hào)）</p><p><b>　　（二）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范</b></p><p>　　1、建筑樁基技術(shù)規(guī)范 JGJ94－94</p><p>　　2、建筑施工安

60、全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59－99</p><p>　　3、建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程 JGJ120－99</p><p>　　4、既有建筑地基基礎(chǔ)加固技術(shù)規(guī)范 JGJ123－2000</p><p>　　5、建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50202－2002</p><p>　　6、建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范 GB50330－2002</p&g

61、t;<p>　　7、建筑施工安全文明工地標(biāo)準(zhǔn) DBJ13－81－2006</p><p>　　模板坍塌事故分析概述</p><p>　　一．近年模板支撐體系坍塌實(shí)例</p><p>　?。ㄒ唬┦?nèi)模板支撐體系坍塌事故</p><p>　　（二）省外模板支撐體系坍塌事故</p><p><b>　

62、　二．典型實(shí)例分析</b></p><p><b>　　（一）事故經(jīng)過(guò)：</b></p><p>　?、?2004年08月16日，某師大圖書(shū)館附樓坍塌事故</p><p>　?、?2005年12月14日，三明梅列區(qū)某橋坍塌事故</p><p>　?、?2006年8 月 29 日，廈門(mén)某大橋引橋坍塌事故<

63、/p><p><b>　?。ǘ┰蚍治?lt;/b></p><p><b>　　三．控制要點(diǎn)</b></p><p><b>　　（一）技術(shù)政策</b></p><p>　?、薄陡＝ㄊ〗ㄖ０寮夹g(shù)政策公告》（閩建科[2002]9號(hào)）</p><p>　?、病陡?/p>

64、建省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于建筑工程預(yù)防高處墜落、坍塌事故若干規(guī)定的通知》（03年4月）</p><p>　?、场陡＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)模板工程安全生產(chǎn)管理的通知》（閩建建[2003]47號(hào)）</p><p>　?、础陡＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑模板工程鋼管支撐體系的施工安全管理的通知》（閩建建[2004]35號(hào)）</p><p><b>　　（二）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范<

65、/b></p><p>　?、薄督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ－59）</p><p>　　⒉《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50204）</p><p>　?、场督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 130）</p><p>　　⒋《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 128)</p>&l

66、t;p>　　⒌《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50204 － 92 作廢）</p><p>　?、丁督ㄖ┕ぐ踩拿鞴さ貥?biāo)準(zhǔn)》（DBJ13－81－2006）</p><p>　　邊坡失穩(wěn)、土方坍塌事故分析</p><p>　　2005年全國(guó)建筑施工三級(jí)以上事故情況分析得出施工坍塌21起、死亡86人，分別占事故總數(shù)與死亡人數(shù)的48.8%和25.6%。其

67、中基坑邊坡失穩(wěn)、土方坍塌事故7起、死亡22人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的33.3%和25.6%。2006年全國(guó)建筑施工三級(jí)以上事故情況分析：施工坍塌24起、死亡91人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的61.54%和62.33%。</p><p>　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)建設(shè)總量劇增；</p><p>　　大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，其中多數(shù)青壯勞力未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)

68、培訓(xùn)就進(jìn)入建筑勞力市場(chǎng)；</p><p>　　建筑市場(chǎng)進(jìn)入多種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，投資和營(yíng)建主體多元化，市場(chǎng)不成熟；</p><p>　　建筑工程法律法規(guī)和工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍不適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展；</p><p>　　以上種種因素致使邊坡失穩(wěn)、土方坍塌的質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生，造成較大的生命和財(cái)產(chǎn)的損失。</p><p>　　一．近年邊坡坍塌事故實(shí)例

69、</p><p>　?。ㄒ唬┦?nèi)邊坡坍塌事故</p><p>　　2002年3月27日，福建省某建筑公司承建泉州某綜合樓附屬中央道地下室發(fā)生坍塌事故。當(dāng)晚6時(shí)10分左右，土方含砍樁分包陳金源施工隊(duì)羅軍昌等三人私自下維護(hù)坑底，破碎PVC高強(qiáng)混凝土樁頭，以便索取其中鋼筋和樁帽私賣(mài)。由于強(qiáng)力的破碎振動(dòng)，導(dǎo)致重力維護(hù)樁上部水泥土塊滑落，將羅某埋壓，并當(dāng)場(chǎng)死亡；</p><p&g

70、t;　　2002年8月2日，閩東某建設(shè)工程有限公司承建福安市某商貿(mào)城東棟工程挖孔樁發(fā)生坍塌事故。上午10時(shí)30分左右，施工人員高某在17號(hào)人工挖孔樁8米深處進(jìn)行擴(kuò)孔時(shí)，擴(kuò)大頭上部爆裂造成坍塌，將其埋沒(méi)，經(jīng)搶救無(wú)效死亡；</p><p>　　2002年10月24日，福州市浦上路頂管工程土方坍塌事故。下午5時(shí)左右，因頂管施工中遇到硬物，何某指揮機(jī)組人員擬將頂管機(jī)頭吊到地面上，何見(jiàn)工人掛鉤一直掛不上機(jī)頭，下去幫忙時(shí)，因

71、右側(cè)壁泥沙滑坡，避閃不及被埋沒(méi)，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。</p><p>　　2003年3月27日，福州市金山大道二期2＃標(biāo)段道路土方坍塌事故。上午10時(shí)30分左右，數(shù)名工人下到寬約2米、深3.4米雨水管道溝槽，連接水管并往接頭處抹水泥時(shí)，靠公路側(cè)溝槽邊坡發(fā)生局部坍塌，工人謝某躲避不及被掩埋，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。</p><p>　　2003年7月3日，福州市某樓盤(pán)6＃、7＃樓水箱墻體坍塌事故。下午四

72、名工人在地下室對(duì)已砌筑至長(zhǎng)6.45米，高3.2米的水箱墻體進(jìn)行回填沙作業(yè)時(shí)，墻體本身設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，造成墻體坍塌，在中間作業(yè)的兩名工人躲避不及被墻體壓住，1人受傷、1人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。</p><p>　　2004年2月5日21時(shí)45分，江西省某工程總公司承建福州某樓盤(pán)3＃樓工地用GPS－15型鉆頭在61號(hào)孔進(jìn)行鉆孔時(shí)，遇到障礙物，閆敦連下樁孔在鋼護(hù)筒內(nèi)挖沙、排水與塊石。鋼護(hù)筒上方第四、三模部分混凝土護(hù)壁突然坍塌，

73、大量泥沙涌入樁孔瞬間將閆某掩埋在孔里，近2小時(shí)挖掘，救出時(shí)已死亡；</p><p>　　2004年6月27日16時(shí)30分，福建某工程有限公司承建廈門(mén)某電子大廈工地，李某等四人在清理化糞池基坑底雜物時(shí)，邊坡中段自坑底以上2/3部位突然坍塌，李某被坍塌土方推向化糞池混凝土墻邊掩埋，由于傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡；</p><p>　　2005年2月1日12時(shí)40分，福建某建設(shè)工程責(zé)任有限公司承建

74、將樂(lè)縣某局城關(guān)某站倉(cāng)庫(kù)工地的一名員工在挖孔樁孔底挖土施工時(shí)，突然土方坍塌，被埋在土里，救出時(shí)已死亡；</p><p>　　2005年6月9日10時(shí)10分，閩侯縣某工程公司承建福州某大廈工地的一名員工（死者張某）在地下室基坑內(nèi)進(jìn)行第二層?xùn)|西向第二道水平支撐鋼管焊接作業(yè)時(shí)，基坑西北側(cè)土方突然坍塌，將正在鋼管一側(cè)清理渣土的張某掩埋，經(jīng)搶救無(wú)效死亡；</p><p>　　2005年8月15日16時(shí)

75、45分，福州聲某城市廣場(chǎng)發(fā)生基坑支護(hù)工程局部失效坍塌，和一臺(tái)塔吊整體傾覆倒塌。由于險(xiǎn)情征兆明顯，疏散及時(shí)，未造成人員傷亡，但經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；</p><p>　　2005年11月4日20時(shí)10分，江西省九江市某建設(shè)有限公司承建福州市某港工業(yè)集中區(qū)（一期）市政工程D標(biāo)段的一名員工（死者陳某）和其他三人在2米多深的泥沙管溝底安裝模板時(shí)，管溝槽側(cè)壁突然坍塌，將陳某掩埋，救出時(shí)已死亡；</p><p&g

76、t;　　2006年9月 5 日９時(shí)２０分左右，由華輝某實(shí)業(yè)有限公司承包的長(zhǎng)汀縣騰飛工業(yè)區(qū)的某紡織服裝有限公司紡紗１＃廠房?jī)?nèi)，泥水班組在進(jìn)行電管溝墻內(nèi)壁粉刷時(shí)，發(fā)生電管溝墻倒塌，四人被壓埋，2人（女性）搶救無(wú)效死亡、2人（一男一女）重傷；</p><p>　　2006年9月 25 日下午3時(shí)1０分左右，福安某中學(xué)田徑場(chǎng)護(hù)坡?lián)跬翂さ兀?名技術(shù)人員在對(duì)土方開(kāi)挖基礎(chǔ)進(jìn)行放樣時(shí)，因護(hù)坡上部土方突然坍塌，造成2名技術(shù)人員被

77、埋，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。</p><p>　　2007年1月15日，福州市洪山鎮(zhèn)梁厝隆進(jìn)正境廟宇重建工程，施工過(guò)程中磚砌外墻整體倒塌，造成2名施工人員被壓，1名當(dāng)場(chǎng)死亡，1名受傷。建設(shè)單位未辦理土地、規(guī)劃及施工許可等相關(guān)審批手續(xù)，委托個(gè)人施工；</p><p>　　（二）省外邊坡坍塌事故</p><p>　　2005年4月27日，河南省某市美好家園2＃樓工程，一名施工人

78、員在進(jìn)行17＃灌注樁擴(kuò)孔（人工挖孔樁）作業(yè)時(shí)，孔內(nèi)約16米深處流沙層坍塌，造成3人死亡；</p><p>　　2005年7月4日，甘肅省定西某高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)生公寓工程，施工人員在開(kāi)挖化糞池時(shí)，發(fā)生坍塌，造成4人死亡；</p><p>　　2005年7月21日廣東省廣州市某城廣場(chǎng)工程，基坑南邊支護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌，基坑?xùn)|南角的斜撐脫落，南面海員賓館基礎(chǔ)樁折斷滑落，賓館部分倒塌，導(dǎo)致3人死亡，4人受傷

79、；</p><p>　　2005年9月22日黑龍江省哈爾濱市某水庫(kù)供水工程配水管網(wǎng)工程，施工人員在溝槽內(nèi)下管時(shí)，土方突然發(fā)生倒塌，造成3人死亡；

80、

81、 </p><p>　　2005年9月24日黑龍江省哈爾濱市道某工程，施工人員在進(jìn)行化糞池作業(yè)時(shí)，側(cè)壁突然發(fā)生土方倒塌，造成3人死亡；</p><p>　　2005年10月25日甘肅蘭州某監(jiān)獄工程，施工過(guò)程中發(fā)生一起土方倒塌，

82、造成3人死亡；</p><p>　　2005年11月7日浙江省永康市某管道工程一期二標(biāo)工程，作業(yè)人員下到溝槽底部開(kāi)始平基施工工程中，溝槽北側(cè)約20多方泥石突然坍塌，造成3人死亡；</p><p>　　2006年1月4 日，黑龍江省某設(shè)計(jì)院職工集資住宅工程工地土方突然坍塌，造成3人死亡。</p><p>　　2006年1月11日，湖北省無(wú)錫市某國(guó)際商住公寓樓工程，在基

83、礎(chǔ)施工施工時(shí)土方坍塌，造成4人死亡。</p><p>　　2006年1月16日，江蘇省宜城市楚都工業(yè)園區(qū)橫二路排水工程，發(fā)生土方坍塌，造成4人死亡。</p><p>　　2006年1月17日，重慶市南岸區(qū)某工程，發(fā)生土方坍塌，造成4人死亡。</p><p><b>　　二．典型實(shí)例分析</b></p><p><b

84、>　　（一）事故經(jīng)過(guò)</b></p><p>　　1、2004年06月27日，廈門(mén)某電子大廈工地坍塌事故</p><p>　　2004年6月27日16時(shí)30分左右，由福建某工程有限公司承建，廈門(mén)市某監(jiān)理公司監(jiān)理的廈門(mén)某電子大廈工地，李萬(wàn)寶等四人在清理建筑物南面外化糞池基坑底周邊的碎木方、模板等雜物時(shí)，基坑邊坡中段自坑底以上2/3部位突然坍塌，李某被坍塌土方推向化糞池混凝土

85、墻邊掩埋，由于傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。該化糞池長(zhǎng)6.0米，寬2.6米，開(kāi)挖深度3.6米，距建筑南外墻面8.8米，已完成現(xiàn)澆鋼筋混凝土池體的施工和模板拆除工作；</p><p>　　2. 1996年1月15日某市利嘉城基坑坍塌事故 </p><p>　　1996年1月15日上午, 某市利嘉城基坑南側(cè)發(fā)生滑坍破壞。滑坍位于基坑邊線內(nèi)折角以西，長(zhǎng)約28m的施工干道呈月牙形切割，下陷最深處約1.

86、3m。地下各類(lèi)市政管道斷裂，高壓線電桿傾倒，鄰近民房墻體豎向平行拉裂，縫寬約6cm。支護(hù)樁壓頂梁斷為3截，147#-157#實(shí)心樁向坑內(nèi)傾斜。其中153#樁頂位移4.18m，傾角約21.250。距反壓土坡腳7m以內(nèi)坑底土體隆起高約45cm，寬約10m。滑坍處壓頂梁高37.5cm-51cm，寬度1.0m,東頭斷面梁高50cm,每側(cè)配筋5φ22，西頭斷面壓頂梁高37.5cm，每側(cè)配筋3φ18，1φ22。西段實(shí)心樁未砍樁頭，壓頂梁主筋從樁旁通

87、過(guò)，使壓頂梁砼在樁處不連續(xù)，空心樁壁厚6cm-18cm，缺環(huán)向及徑向鋼筋。基坑進(jìn)水深約30cm，反壓土完全滑坍。 </p><p>　　該建筑為大型商住樓，地下二層，上部七層，占地面積21120㎡，建筑面積120898㎡。箱形基礎(chǔ)，樁基為錨桿靜壓樁。</p><p>　　基坑?xùn)|鄰某新村21#，22#住宅，西鄰紅巖旅社，南鄰施工干道（該干道緊鄰民房），北鄰五一新村路（亦為早、晚菜市場(chǎng)）。施工

88、干道下鋪設(shè)東西向φ1600污水干管，給水干管，煤氣干管。干道南側(cè)埋有在故河道上修建的砌石污水渠（凈寬1.6米，凈高1.4米，墊層底距路面2.86米）。及南北向污水溝二條，這些污水管渠交匯在基坑內(nèi)凹轉(zhuǎn)角附近（事故發(fā)生段）。</p><p>　　工程的水文、地質(zhì)為：地表下水位深1.3米，閩江潮夕使河水倒流灌污水管渠；地表下2米為雜填土，粘土，2-9米為淤泥，9-11米為砂質(zhì)粘土，其下方中砂層；淤泥天然含水量65.06

89、%，天然容量15.78KN/立米,內(nèi)聚力7.9KPa，內(nèi)摩擦角3.060。 </p><p>　　該工程基底面積11780M2，分為A、B、C區(qū)，一期施工A、B區(qū)?；娱L(zhǎng)191.2米，最大寬度94.8米（見(jiàn)附圖一），開(kāi)挖凈深6.85米（不含地梁及斜支撐承臺(tái)開(kāi)挖深度）。圍護(hù)樁為實(shí)心樁與空心樁交錯(cuò)排列，實(shí)心樁長(zhǎng)10米（按設(shè)計(jì)變更），樁徑φ800，護(hù)壁厚120，沖孔實(shí)心村長(zhǎng)11.45米，樁徑φ700（按甲方變更）?？招?/p>

90、樁長(zhǎng)8.5米，樁內(nèi)徑φ1000，護(hù)壁厚160，樁間中距2.46米。砼強(qiáng)度等級(jí)均為C20。</p><p>　　由某集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)；某聯(lián)合設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)；基坑圍護(hù)人工挖孔樁由某市四建承建；圍護(hù)沖孔樁由甲方另包給私人方本新施工；基坑土方開(kāi)挖由甲方包給某建筑公司承包；圍護(hù)支承系統(tǒng)及地下室工程由某市三建承建。</p><p>　　3.2006年09月05日，長(zhǎng)汀縣某紡織服裝有限公司紡紗１＃廠房

91、工地坍塌事故</p><p>　　2006年9月 5 日９時(shí)２０分左右，長(zhǎng)汀縣騰飛工業(yè)區(qū)的某紡織服裝有限公司紡紗１＃廠房?jī)?nèi)，泥水班組在進(jìn)行電管溝墻內(nèi)壁粉刷時(shí)，發(fā)生電管溝墻倒塌安全事故。當(dāng)時(shí)挖掘機(jī)對(duì)電管溝墻外與土壁之間的空隙進(jìn)行土方回填，當(dāng)土方回填到與室內(nèi)地面平齊時(shí)，管溝墻突然向溝內(nèi)側(cè)倒塌，倒塌長(zhǎng)度約為５-６米（現(xiàn)場(chǎng)清理達(dá)１５米），倒塌土方量約6立方米，壓住了4個(gè)粉刷工人，其中3人露出頭部，事故發(fā)生后工地馬上進(jìn)行了

92、搶救，約15分鐘將4人挖出，120救護(hù)車(chē)到達(dá)后對(duì)傷者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)搶救，其中2人（女性）搶救無(wú)效而死亡、2人（一男一女）送醫(yī)院繼續(xù)救治。溝寬和溝深的設(shè)計(jì)尺寸為800×1500mm，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)溝寬和溝深的尺寸為700mm×1700mm，溝長(zhǎng)約90米，溝墻為240mm厚磚砌體。</p><p><b>　?。ǘ┰蚍治?lt;/b></p><p>　　1、20

93、04年06月27日，廈門(mén)某電子大廈工地坍塌事故</p><p><b>　　1）直接原因</b></p><p>　?。?）該基坑未按設(shè)計(jì)要求開(kāi)挖，邊坡放坡不足，且未及時(shí)修正。</p><p>　?。?）由于6月19日澆筑混凝土后，遇到兩次降雨，造成基坑積水，基坑底及坡腳土質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間水泡后承載力降低，個(gè)別被落地混凝土堆埋的木方、模板在撬運(yùn)過(guò)程中，

94、對(duì)邊坡造成擾動(dòng)；</p><p>　　（3）管理人員違章指揮，作業(yè)人員違章作業(yè)。</p><p><b>　　2）間接原因</b></p><p>　?。?）福建某工程有限公司未嚴(yán)格貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目安全管理不嚴(yán)，安全監(jiān)管部門(mén)不到位，管理人員安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)人員危險(xiǎn)識(shí)別能力差；</p><p>

95、;　?。?）公司職能部門(mén)安全檢查沒(méi)有針對(duì)性，對(duì)項(xiàng)目管理不到位；</p><p>　?。?）在基坑機(jī)械土方作業(yè)后，項(xiàng)目部對(duì)該邊坡放坡不足未引起重視。在工程監(jiān)理單位指出后仍未改進(jìn)，繼續(xù)違章作業(yè)；</p><p>　?。?）清理前管理人員、班組長(zhǎng)、工人均未對(duì)基坑進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查；</p><p>　?。?）工程監(jiān)理單位在發(fā)現(xiàn)邊坡放坡不足，口頭指出后，施工單位未整改，未及

96、時(shí)放書(shū)面整改通知，未向市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。</p><p>　　2. 1996年1月15日某市利嘉城基坑坍塌事故</p><p>　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，我們認(rèn)為該坍塌事故系地下污水管道滲水及重車(chē)的影響切割路面土體，增大作用在圍護(hù)樁上的作用力，降低邊坡土體（設(shè)計(jì)稱(chēng)為反壓土）的抗剪能力。同時(shí)由于設(shè)計(jì)對(duì)反壓土作用及周?chē)h(huán)境和水對(duì)其影響考慮不周，施工單位未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工，且施工質(zhì)量較差，現(xiàn)場(chǎng)

97、監(jiān)測(cè)沒(méi)有及時(shí)提供預(yù)警報(bào)告，建設(shè)方對(duì)工程監(jiān)理不力等因素造成的，詳因闡述如下：</p><p><b>　　1）直接原因</b></p><p><b>　　基坑支護(hù)設(shè)計(jì)</b></p><p>　?。?）樁間中距2.46米大于空心樁與實(shí)心樁搭接距，使空心受力狀況與實(shí)心樁類(lèi)同，且構(gòu)不成有效阻水帷幕（見(jiàn)附圖四）。</p&g

98、t;<p>　?。?）原設(shè)計(jì)凈開(kāi)挖5米，人工挖孔實(shí)心樁長(zhǎng)9米，樁底標(biāo)高-12.00米。95年6月8日設(shè)計(jì)變更通知改為凈開(kāi)挖6.30米，（實(shí)際凈開(kāi)挖7.6米），樁長(zhǎng)10米，樁底標(biāo)高-13.0米。 95年9月施修圖改為樁底標(biāo)高-14.0米（圍護(hù)樁施工單位未收到該圖，事實(shí)上人工挖樁在6月9日正式開(kāi)工時(shí)是按設(shè)計(jì)變更通知實(shí)施）。根據(jù)計(jì)算該樁長(zhǎng)插深不能滿足要求。（見(jiàn)附件一）。 </p><p>　?。?）施修0

99、1圖的支撐施工順序中，“在開(kāi)挖澆搗基坑中部（反壓土以外部分）”時(shí)，將反壓土作為穩(wěn)定圍護(hù)樁的技術(shù)措施，既未對(duì)其能否平衡樁作用力作定量計(jì)算，且邊坡（反壓）土抗滑計(jì)算未求出最危險(xiǎn)滑動(dòng)面（設(shè)計(jì)僅計(jì)算一個(gè)滑動(dòng)面）。以及在滑動(dòng)計(jì)算中采用φcu=80不妥，（應(yīng)采用不固結(jié)不排水剪φu=20）。</p><p>　?。?）對(duì)于基坑南向的砌石暗渠，污水管道，閩江潮夕倒灌，滲水及施工干道重車(chē)對(duì)圍護(hù)樁及護(hù)坡土破壞考慮不周。</p&

100、gt;<p>　?。?）施修03圖的南、北向邊坡（反壓）土坡度有誤。北向設(shè)計(jì)坡度1：1.51（實(shí)際1:1.25），南向設(shè)計(jì)坡度1:1.72（實(shí)際1:1.34）。省標(biāo)DBJ13-07-91規(guī)定，粘性土、硬塑狀態(tài)下坡度1:1.25～1:1.50，（無(wú)淤泥值），而現(xiàn)場(chǎng)是淤泥、流塑狀態(tài)，所以其坡度值應(yīng)遠(yuǎn)大于1：1.5。</p><p><b>　　基坑支護(hù)施工</b></p>

101、;<p>　　（1）人工挖孔空心樁施工質(zhì)量差，未按圖放置鋼筋，壁厚不均，最小壁厚僅達(dá)圖設(shè)1/3壁厚。</p><p>　　（2）部分壓頂梁斷面偏小，未按圖設(shè)的規(guī)格，數(shù)量配置鋼筋，梁底部主筋無(wú)保護(hù)層。施工壓頂梁時(shí)無(wú)砍樁。</p><p>　　（3）根據(jù)抽芯檢測(cè)報(bào)告，部分實(shí)心樁下部砼離析較嚴(yán)重。</p><p>　?。?）由于流砂影響而改為沖孔樁的施工質(zhì)量

102、保證資料缺。</p><p>　?。?）設(shè)計(jì)于95年6月8日設(shè)計(jì)變更通知將樁長(zhǎng)調(diào)整為10米，95年9月施修圖將樁長(zhǎng)調(diào)整為11米，但是在隱蔽驗(yàn)收書(shū)中無(wú)法證實(shí)是否按施修實(shí)施。</p><p>　?。?）基坑施工組織設(shè)計(jì)方案未經(jīng)相應(yīng)等級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，而且是邊修訂邊施工。</p><p>　?。?）改變開(kāi)挖及支撐方案時(shí)，未及時(shí)向設(shè)計(jì)反饋并征得設(shè)計(jì)同意。</p>&

103、lt;p>　?。?）現(xiàn)場(chǎng)未有效地組織場(chǎng)地排水及護(hù)坡土的保護(hù)。</p><p>　?。?）14軸反壓土開(kāi)挖前，未充分考試該處復(fù)雜的地質(zhì)水文等因素的影響。</p><p>　?。?0）管理較混亂，過(guò)于遷就進(jìn)度要求，施工管理技術(shù)資料整理不及時(shí)，不完整。</p><p>　　2）間接原因（基坑支護(hù)監(jiān)理與監(jiān)測(cè)）</p><p>　?。?）基坑開(kāi)挖

104、深度由5米更改為6米，使施工方案作較大變更時(shí)，未向政府建設(shè)主管部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。</p><p>　?。?）未經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)同意，自行更改樁型，樁徑等設(shè)計(jì)參數(shù)。</p><p>　　(3）私召亂雇無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)伍或個(gè)人施工沖孔樁及開(kāi)挖土方（事故段的13根樁，其中10根是沖孔樁。</p><p>　　(4)對(duì)樁長(zhǎng)未達(dá)設(shè)計(jì)要求的人工挖孔實(shí)心樁及未配置環(huán)向，縱向鋼筋的空心樁簽證

105、驗(yàn)收后，未對(duì)這些樁采取補(bǔ)強(qiáng)措施。</p><p>　　(5)支撐系統(tǒng)承包合同的第五條第一款“在施工過(guò)程因施工設(shè)計(jì)方案做法與原設(shè)計(jì)有變更，只要質(zhì)量能達(dá)到設(shè)計(jì)安全要求，甲方不干預(yù)……”將設(shè)計(jì)排除在外是違反我市建設(shè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。</p><p>　　(6)對(duì)基坑周?chē)叵虑闆r調(diào)查不足，對(duì)支撐圍護(hù)施工監(jiān)理不力，監(jiān)理技術(shù)資料欠缺較多。</p><p>　　(7)對(duì)設(shè)計(jì)在9

106、5年12月5日、6日提出的有關(guān)支護(hù)、開(kāi)挖、樁質(zhì)等問(wèn)題，未高度重視，且未采取及時(shí)有效的處理措施。</p><p>　　(8)基坑施工監(jiān)測(cè)不及時(shí)，事故段事發(fā)前六天的監(jiān)測(cè)資料缺。 </p><p>　　3、2006年09月05日，長(zhǎng)汀縣某紡織服裝有限公司紡紗１＃廠房工地坍塌事故</p><p><b>　　1）直接原因</b></p>

107、<p>　?。ǎ保╇姽軠蠅κ┕げ捎糜山ㄔO(shè)單位提供的非正式圖紙；</p><p>　?。ǎ玻╇姽軠蠅Φ?40mm厚磚砌體強(qiáng)度未達(dá)到齡期，就進(jìn)行土方回填； </p><p>　　（３）土方回填過(guò)程，泥水班組進(jìn)行電管溝墻內(nèi)壁的粉刷施工。</p><p>　?。ǎ矗┩诰驒C(jī)駕駛員無(wú)證上崗，且年齡不滿１８歲；</p><p>　?。ǎ担┕こ坛邪?/p>

108、人孔令釗違反有關(guān)技術(shù)規(guī)程，盲目指揮施工。</p><p><b>　　2）間接原因</b></p><p>　?。?）縣建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工業(yè)園區(qū)監(jiān)管不力，履責(zé)不到位；</p><p>　?。?）未辦理工程監(jiān)督登記、施工許可證，也未委托工程監(jiān)理，建設(shè)工程規(guī)劃許可證于06年２月８日補(bǔ)辦；</p><p>　?。?）建設(shè)單位提供

109、的圖紙無(wú)圖審章；</p><p>　?。?）施工單位超資質(zhì)等級(jí)承接工程。</p><p><b>　　三．控制要點(diǎn)</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┘夹g(shù)政策</b></p><p><b>　　提要：</b></p><p>　　1、福建省建

110、筑地基基礎(chǔ)技術(shù)政策公告（閩建科【2002】46號(hào)）</p><p>　　2、《福建省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于建筑工程預(yù)防高處墜落、坍塌事故若干規(guī)定的通知》（閩建建【2003】24號(hào)）</p><p>　　3、福建省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》的通知（閩建建【2004】54號(hào)）<

111、/p><p>　　4、福建省建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定（閩建建【2005】38號(hào)）</p><p>　　5、福建省建設(shè)廳關(guān)于立即開(kāi)展建筑深基坑工程質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知（閩建建【2005】40號(hào)）</p><p>　　6、關(guān)于深化建筑安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后施工設(shè)備和工藝的實(shí)施意見(jiàn)（閩建建【2006】38號(hào)）</p>

112、;<p>　　7、建設(shè)部關(guān)于做好汛期斜坡、高切坡安全工作的緊急通知（建安辦【2005】2號(hào)）</p><p>　　8、福建省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料編寫(xiě)指南(閩建建〔2002〕39號(hào))</p><p><b>　　詳解：</b></p><p>　　1、福建省建筑地基基礎(chǔ)技術(shù)政策公告（閩建科【2002】46號(hào)）</p>

113、<p>　　人工挖孔樁：限于施工安全和防護(hù)措施符合有關(guān)規(guī)范，安全、防護(hù)有保證的允許深度內(nèi)使用。地下水位以下的場(chǎng)地，必須采取安全可靠的降水措施，且對(duì)周邊環(huán)境不會(huì)造成影響時(shí)方可使用。有砂、碎卵石含水層、深厚淤泥層（W＞60％）、垃圾填埋層以及化工廠等場(chǎng)地禁止使用；</p><p>　　懸臂式支護(hù)：適用于粘性土、粉土、砂土、素填土、雜填土地基，當(dāng)軟土厚度≥5m且基坑深度≥5m時(shí)限制使用；</p>