人口老齡化下我國(guó)公共養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)平衡研究.pdf

1、公共養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，它是社會(huì)保障制度的一個(gè)重要組成部分。不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)規(guī)范和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展起到重要的作用。
　　本文運(yùn)用計(jì)量統(tǒng)計(jì)方法，借用世界銀行開發(fā)的養(yǎng)老金改革備選方案模擬模型(Pension Reform Option Simulation Tool-k

2、it)（簡(jiǎn)稱Prost精算模型），采用財(cái)政部社保司2006年“本地化”調(diào)整后的版本，以2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)及相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況得出多角度的預(yù)測(cè)性數(shù)據(jù)結(jié)果，為本文的研究提供了數(shù)據(jù)支持。
　　從上世紀(jì)90年代初開始，立足當(dāng)時(shí)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，我國(guó)逐步建立起社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效地的解決了資金籌集與待遇支付的財(cái)務(wù)平衡問題。但是由于制度轉(zhuǎn)換所帶來的收支缺

3、口問題，即“隱性債務(wù)問題”呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，這一狀況嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的良性運(yùn)行，并構(gòu)成對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的潛在威脅。隨著人口老齡化高峰的推進(jìn)，其潛在的支付危機(jī)極有可能釀成現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。“如何應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)，構(gòu)建合理的養(yǎng)老制度”成為一個(gè)重要的歷史性課題。
　　本文將關(guān)注點(diǎn)放在公共養(yǎng)老保障體系的整體收支平衡問題，即基金的籌資能力、財(cái)政的承受能力和待遇支付峰值之間的平衡關(guān)系問題，如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)公共養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的可持續(xù)性

4、發(fā)展問題。圍繞Prost精算模型輸出模塊內(nèi)容所提供的的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，最終歸納分析得出影響公共養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)收支平衡的七大因素。
　　本文在導(dǎo)論部分正式提出所要研究的問題，即:影響我國(guó)公共養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)收支平衡的原因是什么;隨后，對(duì)公共養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論研究成果、美國(guó)和智利的公共養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐情況，以及我國(guó)公共養(yǎng)老保險(xiǎn)的沿革和現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述;在第五章，根據(jù)Prost精算模型測(cè)算得出的預(yù)測(cè)性數(shù)據(jù)結(jié)果，對(duì)當(dāng)前造成我國(guó)公共養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)收支不平衡的因素進(jìn)