新時期村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀與對策探討

1、<p>　　新時期村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀與對策探討</p><p>　　摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，加上農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入，村級經(jīng)濟的內(nèi)容也在逐步的擴展，村級財務(wù)管理的地位也顯得越來越重要。本文就新時期村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀與對策做了簡要探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞:村級財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策 </p><p>　　中圖分類號： F253.

2、7 文獻標識碼： A </p><p>　　村級財務(wù)管理主要是對直接歸村民集體所有的資產(chǎn)的收入與分配等進行核算、監(jiān)督與控制，主要是圍繞村級的生產(chǎn)經(jīng)營與管理方面的協(xié)調(diào)活動進行展開，跟村級集體資產(chǎn)的完整與合理利用有很大的關(guān)系。但是，在實際的村級財務(wù)管理工作開展過程中，也存在一些問題需要解決，這就需要采取積極有效的措施，使村級財務(wù)管理進一步制度化、規(guī)范化。 </p><p>　　一、新時期村級財

3、務(wù)管理的現(xiàn)狀 </p><p>　?。ㄒ唬┴攧?wù)審批程序方面 </p><p>　　首先，審批程序不是特別規(guī)范，部分村子里的開支沒有經(jīng)過集體的商量和研究，有的大額支出也缺少共同商討；其次，開支賬目結(jié)報的不是特別及時；再次，報銷憑證不是很規(guī)范，個別村子收款開具的收據(jù)不是統(tǒng)一用的收據(jù)，甚至還存在開支白條進行收支入賬的現(xiàn)象。 </p><p>　?。ǘ┐寮壻Y產(chǎn)管理方面 &

4、lt;/p><p>　　就村級資產(chǎn)來說，主要是全體村民共同勞動的成果，也是屬于村民集體所有的財富。對村級資產(chǎn)進行管理主要是為了保證村級資產(chǎn)的保值和增值。但是，在實際的資產(chǎn)管理過程中，仍舊存在一些不規(guī)范現(xiàn)象： </p><p>　　首先，臺賬不完善，沒有根據(jù)實際情況來登記集體資產(chǎn)，臺賬不是真實資產(chǎn)帳內(nèi)外數(shù)量和機制變動的反應(yīng)。由于缺少嚴格的資產(chǎn)管理制度，就可能導(dǎo)致有的村民隨意占有集體資產(chǎn)，還有一些

5、村干部任意租賃和出售集體資產(chǎn)，甚至挪用集體自用資金，這樣就導(dǎo)致集體資產(chǎn)的流失，損害了村民們的根本利益；其次，沒有規(guī)范村集體資產(chǎn)的出租和租賃手續(xù)，導(dǎo)致一部分使用人員破壞集體資產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴重侵蝕集體資產(chǎn)。 </p><p>　　（三）會計賬務(wù)處理方面 </p><p>　　對于會計賬務(wù)的處理，對會計的核算和監(jiān)督等職能的發(fā)揮有著直接的影響，在村級資產(chǎn)的管理中，實際存在的問題主要表現(xiàn)在： <

6、/p><p>　　首先，沒有規(guī)范的會計賬簿，也沒有明確的科目，登記不全面。有的沒有根據(jù)制度規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的賬簿，有的只有總賬卻沒有明細賬，導(dǎo)致最后的總賬跟明細賬存在出入，存款跟現(xiàn)金沒有區(qū)分開來，造成一些糊涂賬的存在。一些固定資產(chǎn)有賬卻沒有實物，賬目跟實物不符；其次，原始憑證不規(guī)范。有一部分村子的收款收據(jù)等不適特別規(guī)范，沒有及時的入賬，還要收款人員沒有簽字蓋章的現(xiàn)象，有的支出沒有開具正規(guī)發(fā)票，甚至有的入賬沒有經(jīng)辦人的簽名

7、。 </p><p>　?。ㄋ模┴攧?wù)公開監(jiān)督方面 </p><p>　　在村級財務(wù)管理中，財務(wù)公開和監(jiān)督也是其中的一個重要組成部分，是村民對于財政支出進行了解的重要窗口，也是村級兩委會的義務(wù)所在。在一部分村中，存在下列現(xiàn)象： </p><p>　　一部分村級財務(wù)工作人員缺少相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作水平，工作責任感有待加強，由于校對不仔細容易產(chǎn)生一些小錯誤，這樣就相應(yīng)的對財務(wù)公

8、開的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。再次，有些存在還未建立相應(yīng)的理財監(jiān)督組織，有的存在雖然建立了組織，卻沒有真正發(fā)揮其作用。比如，在村級財務(wù)公開的時候沒有經(jīng)過監(jiān)督小組的審核等。 </p><p>　　二、新時期完善村級財務(wù)管理的對策分析 </p><p>　?。ㄒ唬┙⒔∪攧?wù)審批制度 </p><p>　?。?）要詳細的制定村級財務(wù)預(yù)算和審批制度。在進行預(yù)算的時候，要廣泛聽取各方

9、人員的意見和建議，根據(jù)決策的程序申請審議是否通過，在商議的方案通過之后，要按照方案要求認真的執(zhí)行，對于超出預(yù)算的資金要作出說明，上報給村民代表進行審議，再次通過之后才能進一步的執(zhí)行，沒有上報擅自執(zhí)行，出現(xiàn)超支現(xiàn)象就要對相關(guān)責任人進行追究。 </p><p>　?。?）要強化村級資產(chǎn)的民主管理意識，堅持民主決策機制。在對村級資產(chǎn)的管理方面，要保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，對于那些關(guān)乎村民直接利益的活動要實行民主管理的方

10、式，最終進行民主決策，比如，對于集體土地的承包和租賃上，村干部的報酬方面等等。 </p><p>　?。?）不斷完善和規(guī)范操作財務(wù)審批的程序。 </p><p>　?。ǘ娀w資產(chǎn)管理 </p><p>　　（1）在對村級的集體管理中，要完善資產(chǎn)臺賬方面的制度，對于資產(chǎn)的數(shù)額以及價值變動進行如實的上報，強化集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。 </p><

11、p>　?。?）加強貨幣資金以及相應(yīng)的票據(jù)管理，抓好資產(chǎn)、房屋拆遷補償款項的使用情況，對于村里承包租賃等項目的費用管理也要加強。 </p><p>　?。?）提高村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是進行村級財務(wù)管理的關(guān)鍵所在，也是進行村級財務(wù)管理規(guī)范化的保障。 </p><p>　　（三）完善財務(wù)公開監(jiān)督 </p><p>　?。?）要保證財務(wù)公開的真實性和適用性，公開

12、內(nèi)容要詳細化、規(guī)范化、具體化。首先是內(nèi)容的真實性和具體性，公開的內(nèi)容要全面，對于涉及到村民利益的項目和主要內(nèi)容都要實行公開制度，而且要詳細、具體；其次是公開的時間要及時。需要向村民公開的重大財務(wù)活動，一定要把握好時間性，要按時逐項公開；再次，財務(wù)公開程序要嚴格，對于那些需要公開的程序都要保證其嚴格性公開搜集、整理需要的資料，保證財務(wù)公開的內(nèi)容是相對完整和系統(tǒng)的；最后，對于公眾提出的問題和意見要公開，在收到意見之后要進行及時的處理。 &l

13、t;/p><p>　?。?）強化村民財務(wù)管理監(jiān)督意識。要不斷完善理財小組的工作機制，對于選拔出來的民主監(jiān)督人員，要做好其培訓(xùn)工作。 </p><p><b>　　結(jié)論 </b></p><p>　　強化村級財務(wù)管理，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障之一，也是存進新時期農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的前提。所以，要重視村級財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，找出問題存在的原

14、因和應(yīng)對策略，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 張海芳.淺談農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].安徽農(nóng)學通報,2010 (16). </p><p>　　[2] 陳愛玲.農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化理論體系要素剖析[J].生產(chǎn)力研究,2012(09). </p><