村級財務管理存在的問題及對策

1、1四川農業(yè)大學本科生畢業(yè)論文（設計）開題報告畢業(yè)論文（設計）題目村級財務管理存在的問題及對策村級財務管理存在的問題及對策選題類型調研型課題來源自選項目學院經濟管理學院專業(yè)財務管理指導教師符剛職稱講師姓名謝芳年級2006級學號200621741.1.研究的背景、目的與意義研究的背景、目的與意義1.1研究背景隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和農村產權制度改革的深化，農村經濟進入了一個新的歷史發(fā)展時期，農村財務管理工作關系到農民的切身利益，搞好農村

2、財務管理工作，是農村基層民主建設的重要內容，是農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的前提和保證，也是維護農村穩(wěn)定的基石。建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等“以民為本”戰(zhàn)略決策的出臺，為農村建設和管理特別是村級財務管理提出了新的使命和要求。近年來，在農村經濟社會快速發(fā)展的進程中，由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等多方面的原因，我國村級財務管理中出現(xiàn)了會計基礎工作薄弱、賬目混亂、違法違紀現(xiàn)象嚴重、制度不健全、管理不民主、財會人員素質較低等一系列亟待解

3、決的問題，造成了村級會計信息嚴重失真、干群關系緊張等不良后果，阻礙了農村經濟社會發(fā)展影響農村社會大局的穩(wěn)定。1.2研究目的與意義隨著市場經濟的逐步深入，國家提出農村經濟實現(xiàn)大發(fā)展的總體思路。農村財務管理是整個農村經濟管理的基礎，它的好壞直接關系著農村經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。農村經濟的發(fā)展關系到我國的國計民生，農村財務問題歷來是廣大農民關心的熱點、農村工作的焦點、基層工作的難點，也是黨群、干群關系緊張的根本原因之一。近年來雖然國家有關部門

4、就如何加強農村財務規(guī)范化管理制定出臺了相關法規(guī)政策，各級農村干部也做了大量工作，取得了明顯的社會效益。但是當前一些地方農村財務管理方面存在的問題仍相當嚴重，因此更需要關注和研究。目前，農村財務制度落實不到位，財務管理混亂，農村財務人員素質不高，財務工作3村級民主理財小組；健全農村財務管理制度。把各項制度真正落實到位；提高財務人員的業(yè)務水平，保持財會隊伍的穩(wěn)定；全面推行村級財務公開，完善群眾監(jiān)督機制[1]。謝筠在（2008）指出，通過推行

5、農村財務管理信息化，運用信息技術，特別是利用互聯(lián)網，促進財務管理規(guī)范化、公開化，是解決我國農村財務管理問題的核心和切入點。同時，通過建立健全農村財務管理制度和保障正常運轉的監(jiān)督機制，使財會工作規(guī)范有序，逐步走上科學化、制度化的軌道；利用當?shù)卮笾袑Ｔ盒?chuàng)辦農村財務管理教育基地；建立農村財務預決算制度、費用定額制度、開支審批制度、非生產性開支管理制度；加強農村財務審計監(jiān)督職能，建立集體財務審計監(jiān)督制度、嚴肅財經紀律[2]。吳旭東（2008）

6、認為：近年來，堅持把規(guī)范村組財務管理作為促進社會主義新農村建設的重要工作來抓，采取了一系列有效措施，切實強化農村財務管理工作，取得了顯著成效。應該做到：規(guī)范村務公開，堅持民主監(jiān)督；開展內部審計，強化財務監(jiān)管；加強制度建設，夯實工作基礎；加強隊伍建設，著力提高素質；強化考核工作，建立獎懲機制[3]。顧學平（2008）指出：針對出現(xiàn)的問題，我們以創(chuàng)建省農村財務規(guī)范化合格鎮(zhèn)村為契機，建章立制，強化考核，狠抓農村財務的規(guī)范化管理，通過正確引導和

7、嚴格規(guī)范，強化了基礎和薄弱環(huán)節(jié)，全面提升了我鎮(zhèn)農村財務規(guī)范化管理水平，促進了農村財務管理邁上一個新臺階，嚴格杜絕了村級財務混亂和因財務問題的信訪現(xiàn)象，密切了黨群、干群關系，促進了農村集體經濟的發(fā)展和農村社會的和諧穩(wěn)定。主要做法有制定一套制度、強化一支隊伍、實行三項代理（資金、記帳、承包合同）、開展六項服務（農村政策咨詢、農村經濟契約、會計代理、農村集體資產經營、農村土地流轉、農村財務審計）、規(guī)范民主理財、善村務公開、強化檢查考核[4]。

8、第三，對我國農村財務管理的問題級對策的評述通過對這些學者對農村財務管理的問題和對策的研究，我國農村財務管理的問題歸納起來有制度的不完善、會計人員自身素質不高、管理不善者三個大的方面，我國農村財務管理的的對策在問題基礎上提出了相應的措施，也有一些創(chuàng)新的觀點，如謝筠在（2008）指出，通過推行農村財務管理信息化，是在梁茜（2008）認為推行“村財鄉(xiāng)管”制度基礎上的創(chuàng)新，吳旭東（2008）明確表示要建立獎懲機制。表現(xiàn)出來的主要有這幾方面的特點