論工程建設(shè)項目合同管理

1、<p>　　論工程建設(shè)項目合同管理</p><p>　　摘要：合同管理貫穿建設(shè)工程項目管理的始終，是實現(xiàn)建設(shè)項目投資進度、質(zhì)量、安全等控制目標的基礎(chǔ)，是項目管理的靈魂。文章作者對工程項目合同管理中存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的處理措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程項目；合同管理 </p><p>　　中圖分類號：F715.4文章編碼

2、： </p><p>　　一、建設(shè)工程項目合同概述 </p><p>　　建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟合同, 是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標,明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關(guān)系進行組織指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護合同當事人的合法權(quán)益,處理合同

3、糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實施的一系列活動。 </p><p>　　合同管理直接為工程總目標和建筑企業(yè)總目標服務(wù), 保證工程總目標和建筑企業(yè)總目標的雙重實現(xiàn)。具體而言,大致包括以下幾個方面的內(nèi)容:第一，保證工程三大目標的實現(xiàn),即確保整個工程所預期的成本目標、工期目標及工程質(zhì)量目標的全面實現(xiàn)。通過科學嚴謹?shù)暮贤芾?可以保證項目的各個方面都能嚴格履行合同責任,進而保證項目的順利實施。第二，一個成功的合

4、同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào),在工程結(jié)束時使雙方都達到各自的目標。解決工程問題要求公平合理,符合國際與國內(nèi)慣例。 </p><p>　　二、工程項合同管理應(yīng)伴隨工程項目全過程管理的始終 </p><p>　　合同管理是工程管理的核心，作為工程建設(shè)項目的投資方和使用方應(yīng)該建立全過程的、 系統(tǒng)的、動態(tài)的合同管理。全過程是指從投標、招標、洽談、草擬、簽訂、生效、履行直至到終止為止的整個過程。系

5、統(tǒng)性是指凡涉及合同條款內(nèi)容的相關(guān)部門必須統(tǒng)一管理。動態(tài)性是指重視履約全過程的管理，及時對合同進行修改、更正、補充和終止。工程項目合同管理的過程是從合同簽訂前，了解和收集工程項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力、投資限額、實施周期等情況和信息，組織和安排項目投資或直接與用戶進行項目洽談開始，直至工程項目合同簽訂后，根據(jù)合同具體要求公司和項目經(jīng)理通過矩陣管理手段全面實施和完成合同工作目標。也就是說，工程項目合同的管理貫穿于整個工程項目準備、實施

6、的全過程，每個工程項目各個階段實施的進度、費用、質(zhì)量的綜合控制，均離不開對工程項目合同的認真管理。工程項目合同簽訂以后的合同管理工作，具有監(jiān)督和執(zhí)行兩方面的職能，一般大型工程公司，工程項目合同的監(jiān)督職能由工程公司銷售部門（或成立專門的合同管理部門）負責，而其執(zhí)行職能則由項目經(jīng)理代表工程公司負責組織實施。中、小型公司項目合同管理的監(jiān)督職能是由分管項目的公司副經(jīng)理負責，項目經(jīng)理遵</p><p>　　三、工程建設(shè)項目

7、合同形式 </p><p>　　按標的物的不同， 一般可分為建筑安裝工程施工合同、 材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同。按承包范圍不同，一般可分為總包合同、分包合同。一般工程項目建設(shè)規(guī)模大，工期要求比較嚴格， 其中有許多復雜的專業(yè)項目時，應(yīng)選擇總承包的形式，這樣雖然會提高總投資， 但可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當造成返工浪費、工期延誤，相對節(jié)約了工程投資。此外， 目前高校普遍存在工程管理人員不足，專業(yè)管理能力不強的現(xiàn)象，

8、采用總包合同在一定程度上可以降低建設(shè)方的管理難度。如果工程投資項目各專業(yè)交叉施工相互影響較小，且專業(yè)性較強，則可采用分包的形式，即建設(shè)單位直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同，但在簽訂工程分包合同時，必須明確約定各分包承包商向總承包商交納的配合費和管理費的計取方式和數(shù)額，避免工程結(jié)算糾紛，建設(shè)方既可以有效地進行工程投資，又可以以費用補償?shù)男问綄f(xié)調(diào)配合的責任轉(zhuǎn)移總承包商。按合同價款形式不同可分為總價合同、單價合同及成本酬金合同?？們r合同對發(fā)包

9、方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建設(shè)項目一般是在新生入校時投入使用，因為工期的限制，前期工程的論證和準備工作都不是很充分，因此建設(shè)規(guī)模相對較大的項目大多采用費率</p><p>　　四、加強項目合同管理應(yīng)注意的幾個問題 </p><p>　　近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，使我們漸漸的感到工程項目合同的管理在工程項目實施整個過程中具有極其重要的地位?，F(xiàn)就當前項目合同管理中存在的

10、問題提出以下舉措： </p><p>　　1、避免工程項目合同管理工作職責不清、分工不明。根據(jù)工程項目合同管理工作職責劃分，公司項目分管經(jīng)理負有對工程項目履行合同的監(jiān)督職能；項目經(jīng)理具有全權(quán)代表工程公司負責組織、實施工程項目合同的執(zhí)行職能。由于過去沒有建立一系列規(guī)章制度，明確工程項目合同管理的具體職能，結(jié)果造成在合同的執(zhí)行過程中多頭管理，往往因為公司領(lǐng)導對項目經(jīng)理工作干涉過多，直接影響了項目經(jīng)理對項目實施進程有序

11、合理的控制。尤其在項目實施過程中處理業(yè)主變更問題上表現(xiàn)的更為突出。這樣不僅增加了項目組很多工作量，影響了正常的工作程序；而且在工程結(jié)算時，由于沒有用戶書面確認的變更文件，用戶不承認變更引起工作量和費用的增加，為公司經(jīng)濟效益造成很大的損失。 </p><p>　　2、合同中應(yīng)明確工程項目付款方式、付款日期及中止工程項目的條款 </p><p>　　為了維護公司的自身利益，在工程項目合同中應(yīng)明

12、確、詳細的列出工程付款方式和付款日期，應(yīng)明文規(guī)定建設(shè)單位付款要開具銀行信用證，作為保證按期付款的有效措施。并且在合同中應(yīng)有中止工程項目的條款，如承包人在某些條件下（業(yè)主破產(chǎn)、不能按期付款等）有權(quán)中止工作；如果承包人不能按期履行合同，或在施工過程中偷工減料，以及承包人破產(chǎn)等，用戶同樣有權(quán)中止承包方的工作，解除雇用關(guān)系，以便雙方各自維護一方的利益。這些都嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展和進步。當然，工程項目合同中沒有明確的闡述和規(guī)定不同情況下雙方的經(jīng)濟

13、責任也是產(chǎn)生以上問題的主要原因之一。 </p><p>　　3、必須建立和健全用戶變更的工作程序 </p><p>　　在工程實施過程中，原在合同確定的工作范圍、技術(shù)水平、設(shè)備裝置、工程進度、投資費用一成不變的情況，幾乎是沒有的。因此在工程項目合同管理中一項至關(guān)重要的內(nèi)容就是建立和確認處理各種變更的程序，尤其是加強對用戶變更的管理和控制。所謂用戶變更是指由用戶要求（或同意）修改工程項目工作

14、范圍或內(nèi)容，從而導致確定的項目投資費用和工程進度計劃發(fā)生了變化。如果在工程項目合同中沒有考慮用戶變更對整個項目影響的條款，就等于公司要白白損失相當大的合同利潤。工程公司應(yīng)在用戶變更中取得合理的管理費和利潤。然而在合同條款中往往對此沒有明確的要求，常常因為業(yè)主不斷變更使整個項目效益大打折扣，而變更造成的損失卻得不到合理的補償。業(yè)主也往往以當時合同簽訂時沒有涉及這些問題或沒有書面認可文件為由拒絕進行補償。這就要求我們要重視每個工程項目的合同

15、管理，并且要建立和健全用戶變更處理工作程序，明確凡是涉及到工程項目的任務(wù)范圍、合同價款、標準范圍等重大變更均應(yīng)計算變更對工程進度、費用的影響，及時通過雙方談判簽訂補充書面協(xié)議，作為雙方共同遵守的合同不可分割的一部分。 </p><p><b>　　五、結(jié)語 </b></p><p>　　總之，工程項目合同管理是一項復雜全面的系統(tǒng)工程，現(xiàn)代工程項目體系日益龐大，結(jié)構(gòu)日趨

16、復雜，技術(shù)標準和質(zhì)量標準不斷提高，這一切加大了合同的風險，對合同管理提出了更高的要求。工程項目合同管理水平的高低，不僅體現(xiàn)了工程公司整體管理水平的高低，而且也能真實地反映公司全員素質(zhì)和綜合實力的高低。因此，我們要面對現(xiàn)實，不斷總結(jié)、強化管理，健全制度，努力提高工程建設(shè)項目合同管理的水平，不斷增強自身競爭實力。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><