論科學發(fā)展觀的思想根源（上）

1、<p>　　論科學發(fā)展觀的思想根源（上）</p><p>　　【摘要】本文系統(tǒng)地分析了科學發(fā)展觀的思想根源。即吸收了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進發(fā)展理念，以及繼承了馬克思主義和中國化馬克思主義。 </p><p>　　【關鍵詞】科學發(fā)展觀；思想根源；中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；現(xiàn)代世界的先進發(fā)展理念；馬克思主義；中國化馬克思主義 </p><p>　

2、　【中圖分類號】D61 【文獻標志碼】A 【文章編號】1674―0351（2014）02―0020―14 </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　就筆者所看到的資料，最早提出科學發(fā)展觀的，是時任黨中央政治局常委、國家副主席的胡錦濤。據(jù)1999年3月10日《人民日報》報道，3月9日下午胡錦濤在同出席九屆全國人大二次會議的福建代表團一起審議會議文

3、件時曾提出：“我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，樹立科學發(fā)展觀。”其后，他又多次論述了這個問題。 </p><p>　　2007年10月黨的十七大報告對科學發(fā)展觀的重大意義、提出的客觀依據(jù)、它的基本內涵及其實現(xiàn)的要求作了全面的、系統(tǒng)的、深刻的論述。[1]12-18這表明黨的十七大報告標志著科學發(fā)展觀已經(jīng)形成。2012年11月，黨的十八大報告對科學發(fā)展觀作了重大發(fā)展。主要是：第一，明確提出科學發(fā)展觀“對新形勢下實

4、現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答”。第二，明確了科學發(fā)展觀的歷史地位，提出“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。”第三，進一步提出“必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局。”第四，科學概括出“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮

5、明的精神實質?！盵2]7-9 </p><p>　　黨的十八大以后，習近平總書記高度地評價了科學發(fā)展觀的歷史地位。他指出：“胡錦濤同志堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，勇于推行實踐基礎上的理論創(chuàng)新，集中全黨智慧，形成和貫徹了科學發(fā)展觀，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?！彼€就此作了進一步闡述。他說：“我們黨在領導中國革命、建設、改革的長期實踐中，不斷

6、推進馬克思主義中國化，實現(xiàn)了兩次歷史性的飛躍。第一次飛躍發(fā)生在新民主主義革命時期，形成了被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結――毛澤東思想。第二次飛躍發(fā)生在黨的十一屆三中全會以后，形成了被實踐證明了的關于在中國建設、鞏固、發(fā)展社會主義的正確的理論原則和經(jīng)驗總結，這就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀在內的中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。在

7、當代中國堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義?！痹谶@里，習近平依據(jù)黨的十八大精神，賦予并闡發(fā)了科學發(fā)展觀的歷史地位，把科學發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道看做是中國化馬</p><p>　　正是基于這一點，習近平明確提出：“我們要按照黨的十八大的要求，全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這一科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質，把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化

8、建設全過程，體現(xiàn)到黨的建設各方面?！盵3]2，5-6 </p><p>　　但更為重要而又出色的是新的中央領導集體在踐行科學發(fā)展觀方面。這一點在黨的十八大以后的經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)建設各個方面都有明顯體現(xiàn)。在這方面集中體現(xiàn)在2013年9月30日由習近平總書記主持召開的中央政治局的會議上。這次會議審議并同意印發(fā)《科學發(fā)展觀學習綱要》。這表明新的中央領導集體在踐行科學發(fā)展觀方面又邁出了重要步伐。 </p>

9、;<p>　　上述情況表明：科學發(fā)展觀是當前我國一個極重要的問題。 </p><p>　　按照筆者的認識，從總體上說來，科學發(fā)展觀形成的根源主要包括以下三個方面，第一，就科學發(fā)展觀形成的思想根源來說，它吸收了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進發(fā)展理念，但主要還是繼承了馬克思主義和中國化馬克思主義。第二，就科學發(fā)展觀形成的經(jīng)驗根源來說，主要是總結了新中國成立以來的發(fā)展經(jīng)驗，但同時又借鑒了當代經(jīng)濟發(fā)

10、達國家的發(fā)展經(jīng)驗。第三，就科學發(fā)展觀形成的實踐根源來說，它主要是立足于我國社會主義初級階段這個最大實際，同時又反映了時代特征。 </p><p>　　但筆者已出版的《中國經(jīng)濟發(fā)展30年》（1978-2008）（中國社會科學出版社，2008年）、《中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟史》（1949-2009）（山西經(jīng)濟出版社，2010年）和《對黨的經(jīng)濟綱領的歷史考察》（1949-2011）（中國社會科學出版社，2012年），在很大程度

11、上已經(jīng)涉及到了科學發(fā)展觀形成的經(jīng)驗根源和實踐根源。為免去不必要的重復，本文不擬考察科學發(fā)展觀形成的經(jīng)驗根源和實踐根源，只考察其思想根源。 </p><p>　　毫無疑問，科學發(fā)展觀形成的經(jīng)驗根源和實踐根源是論證其科學性最重要最基本的方面。但考察科學發(fā)展觀形成的思想根源，也是論證其科學性的一個不可或缺的重要方面。因而也是增強黨的十八大提出的“三個自信”[2]15的一個重要方面。而且，就我國學界的當前情況來看，有關這

12、個問題的研究，似乎還未充分展開。這是一個需要進一步探索的具有重要意義的問題。 </p><p>　　科學發(fā)展觀是由馬克思主義武裝起來的、作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在中國社會主義初級階段提出的根本發(fā)展理念。所以，從根本上和總體上說來，不僅在社會生產(chǎn)力落后的、以農業(yè)為主的奴隸社會和封建社會不可能產(chǎn)生這種理念，就是在社會生產(chǎn)力比較發(fā)展的、以工業(yè)（或以服務業(yè)）為主的資本主義社會，也不可能產(chǎn)生這種理念。但世界上任何事物的發(fā)展，

13、它的現(xiàn)在都是它的歷史發(fā)展的結果。關于這一點，習近平總書記說得好：“歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是未來的歷史。”[4]65這一點，在思想領域表現(xiàn)得更為明顯。在偉大思想的形成方面尤為如此。實際上，人類社會思想發(fā)展史表明：任何偉大思想都有它賴以形成的思想根源。科學發(fā)展觀亦復如此。這樣，揭示科學發(fā)展觀形成的思想根源，就成為論證其科學性的一個重要方面。 　　就科學發(fā)展觀的形成來說，中國古代社會（包括奴隸社會和封建社會，下同）

14、的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進發(fā)展理念，就是其中的兩個重要思想來源。就前者來說，最重要的要算以人為本的思想。就后者來說，最重要并具有時代特征的要算可持續(xù)發(fā)展的思想。我們后面的論述就以這兩點作為典型代表。 </p><p>　　但科學發(fā)展觀的形成，不僅吸收了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進發(fā)展理念，主要是繼承了馬克思主義和中國化馬克思主義。需著重指出：我們考察科學發(fā)展觀繼承了馬克思主義（包括列寧主義，以下均同

15、。）與考察科學發(fā)展觀吸收了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進理念，是有原則區(qū)別的。前者只是意味科學發(fā)展觀的形成，從中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進發(fā)展理念中吸收了某些養(yǎng)分，它可以而且只能限于科學發(fā)展觀某些重要方面。后者則是意味著科學發(fā)展觀的形成，是以馬克思主義和中國化馬克思主義為指導，并以它為基礎而形成的，它可以而且必須涉及科學發(fā)展觀各個基本方面。 </p><p>　　科學發(fā)展觀在繼承馬克思主義方面主要包

16、括兩方面的內容：第一，馬克思主義創(chuàng)立的、作為世界觀的辯證唯物主義和歷史唯物主義。這是形成科學發(fā)展觀的根本指導思想。第二，與科學發(fā)展觀基本內容相關的各方面基本原理。在這方面，大體有三類情況：一是馬克思主義關于人類各個社會（包括前資本主義社會、資本主義社會和社會主義社會）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的一般理論。二是馬克思主義依據(jù)社會歷史發(fā)展規(guī)律（主要是資本主義社會發(fā)展規(guī)律）及其發(fā)展趨勢提出的對未來的以公有制經(jīng)濟為基礎的社會的構想。三是關于資本主義社會經(jīng)濟發(fā)

17、展規(guī)律的理論。顯然，前兩類理論是形成科學發(fā)展觀的理論基礎。問題是第三類理論是否也有這樣的作用。乍一看來，似乎不能，其實不然。從馬克思主義的哲學視角看，世界上任何矛盾都是矛盾的特殊性和矛盾的普遍性的統(tǒng)一。[5]318-320所以，依據(jù)矛盾的特殊性和矛盾的普遍性相互關系的原理來考察馬克思主義關于資本主義社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟理論，就可以認為，從一般意義上說，這個經(jīng)濟理論在許多方面對社會主義社會也是適用的。 </p><p

18、>　　但這里所說的科學發(fā)展觀是以馬克思主義為指導，并以它為基礎而形成的，是從根本上和總體上說的，并不意味著它可以涵蓋科學發(fā)展觀的全部內容。原因在于：馬克思主義的上述理論是在無產(chǎn)階級奪取政權以前提出的。當然，列寧主義部分地包含了十月社會主義革命以后的內容。但就我們這里討論的問題來說，涉及不多。但科學發(fā)展觀是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在中國社會主義初級階段提出的。這個情況不僅表明在運用馬克思主義方面堅持理論結合實際原則的特殊重要性，而且表

19、明馬克思主義難以涵蓋科學發(fā)展觀的所有方面。這一點在具有明顯的宏觀經(jīng)濟管理色彩的“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”方面表現(xiàn)得尤為突出。當然，作為世界觀的馬克思主義在這方面仍有指導意義。 </p><p>　　在這方面，科學發(fā)展觀現(xiàn)在繼承馬克思主義和繼承中國化馬克思主義也是有區(qū)別的。中國化馬克思主義是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨提出的。誠然，作為毛澤東思想最重要組成部分的新民主主義論是在新中國建立以前形成的。但在此前，長期存在由中國共

20、產(chǎn)黨創(chuàng)立和領導的革命根據(jù)地和解放區(qū)。而這些革命根據(jù)地和解放區(qū)正是新民主主義社會的雛形。所以，從總體上說，中國化馬克思主義都是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨提出的。因此，它不僅作為世界觀對科學發(fā)展觀的形成具有指導意義，而且在作為科學發(fā)展觀的基礎理論方面也涵蓋了科學發(fā)展觀的所有基本方面。但更重要的區(qū)別還在于：中國化馬克思主義本身就是馬克思主義的普遍真理與中國具體實踐相結合的產(chǎn)物。從這方面說，中國化馬克思主義對科學發(fā)展觀的形成富有更直接的指導意義。

21、</p><p>　　科學發(fā)展觀繼承馬克思主義和中國化的馬克思主義，包括作為世界觀的辯證唯物主義和歷史唯物主義，以及與科學發(fā)展觀基本內容相關的基本理論。但我們在下面分析這個問題時只擬涉及后一方面。當然，馬克思主義關于與科學發(fā)展觀基本內容相關的基本理論，都是馬克思主義世界觀的具體運用。從這種相互聯(lián)系的意義上可以說，論述了科學發(fā)展觀繼承了馬克思主義關于與科學發(fā)展觀基本內容相關的基本理論，也就是間接地繼承了馬克思主義的

22、世界觀。 </p><p>　　我們在后面闡述科學發(fā)展觀吸收中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進發(fā)展理念，以及繼承馬克思主義和中國化馬克思主義就是依據(jù)上述分析來展開的。 </p><p>　　本文試圖在研究科學發(fā)展觀的思想根源方面構筑一個較完整的框架，并擬在其中的一些重要方面做點新的探索，以就教于我國學界的同仁。 </p><p>　　一、科學發(fā)展觀吸收了中華民族

23、的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)：以人為本 </p><p>　　這里先要說明：以人為本，以民為本，以人民為本，究竟哪一種提法好，在我國當前學界是有爭論的。但本文不擬涉及這方面的爭論。這意味著，這幾種提法在本文中是通用的。 </p><p>　?。ㄒ唬┮匀藶楸舅枷氲男纬珊桶l(fā)展過程 </p><p>　　在中國古代社會，以人為本思想的基本內涵是：統(tǒng)治者執(zhí)政必須遵循民為邦本的治國理念。

24、</p><p>　　這種理念最早萌芽于被史學家稱為中華民族第一帝的黃帝。 </p><p>　　據(jù)史書記載：“蚩尤最為暴，……諸侯咸歸軒轅。軒轅乃修德振兵，治五氣，?五種，撫萬民，度四方。”可見，從黃帝開始，中國君王就開始形成了修德?lián)崦竦膱?zhí)政理念。此后的堯舜時代繼承了黃帝以德治天下的理念。 </p><p>　　據(jù)可靠史料，夏朝的開國之君大禹（公元前2205-21

25、98）確實是具有民本思想的君王。《尚書?五子歌》唱到：“皇祖有訓。民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧。”這就是說，皇祖大禹訓誡其后人，對民要親近，不能疏遠。民乃邦國之根本，作為邦國之根本的“民”安定了，時世才能太平。大禹還親自把這種民本思想付諸實踐。其千古流傳的佳話是為治洪水，三過家門而不入。平常大禹穿破爛衣服，吃粗劣食物，住簡陋席篷，每天親手持耒鍤，帶頭干最苦最臟的活?？梢院敛豢鋸埖卣f，大禹勤勞為民的形象，是中華民族的萬世標桿。其后的

26、商湯王和周武王也都繼承了夏禹的民本執(zhí)政理念。據(jù)此可以說，到周朝以民為本的執(zhí)政理念已經(jīng)初步形成。 　　到春秋戰(zhàn)國時期，這種執(zhí)政理念得到了大發(fā)展。這個時期在政治上的特點是各國諸侯爭霸，在思想文化上的特點是諸子百家爭鳴。但無論是前者還是后者，在某種程度上都有一個共同取向，即從以民為本的施政理念中找出路。 </p><p>　　就執(zhí)政者來說，管仲是這方面最著名的代表人物。早在公元前700年左右，春秋時期齊國宰相管仲就告

27、誡齊王：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！痹趷勖穹矫妫茏诱J為要“殖民、富民、教民、正民?！惫茏佑址謩e提出了具體行動路徑：“放舊罪，修舊宗，立無后，則民殖矣。省刑罰，薄賦斂，則民富矣。鄉(xiāng)建賢士，使教于國，則民有禮矣。出令不改，則民政矣。此愛民之道也?！本褪钦f，愛民，就要增殖人口，就要省刑薄斂，就要教民知書達理，就要取信于民。在惠民方面，管子更是如此。在他當宰相40天，就五次督促齊桓公在齊國推行九惠之教的社會福利政策，

28、對百姓實行教化。九惠之教的內容是：一曰養(yǎng)老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰養(yǎng)疾，五曰合獨，六曰問病，七曰通窮，八曰賑困，九曰接絕。這九項優(yōu)惠政策，使齊國民眾多多受益。 </p><p>　　就學者來說，儒家創(chuàng)始人孔子是最主要的代表。早在公元前500多年以前，孔子在執(zhí)政理念方面就提出“仁者愛人”原則和施仁政于民的政治主張?？鬃舆€提出：“百姓足，君孰與不足。”意思是說，民富乃國富的基礎?？鬃訌拿癖舅枷氤霭l(fā)，強調了取信于民的

29、極端重要性。孔子的門徒子貢問政，孔子以“足食、足兵、民信”三者應之。子貢問，如果去其一，先去哪一項？孔子答曰“去兵?！比粼偃テ湟?，則曰“去食。”去食不是就要餓死嗎，孔子釋曰：“自古皆有死，民無信不立?！边@表明孔子把贏得民眾的信任看得比生命更重要。這些都可以看做孔子對夏商周以來的重民、愛民、利民、富民等治國理念的總結和升華，并由此構造了民本思想體系。 </p><p>　　被稱為亞圣的孟子，繼承和發(fā)展了孔子的包括施

30、仁政于民在內的儒家思想，他鮮明地提出了：“民為貴，社稷次之，君為輕”。并尖銳指出，那些不施仁政的暴君不能叫“君王”，而應叫“獨夫”，而“獨夫”就該殺，殺了就大快人心。齊宣王問孟子曰：“湯放桀，武王伐紂，有諸？”孟子對曰：“于傳有之。”問：“臣弒其君，可乎？”曰：“賊仁者謂之‘賊’，賊義者謂之‘殘’。殘賊之人，謂之‘一夫’。聞誅一夫紂矣，未聞弒君也?！蓖瑫r還深入闡發(fā)了“憂民之憂”及“與民同樂”的思想，認為“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂

31、者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也?！泵献舆€進一步總結出“得民心者得天下”的歷史規(guī)律。他說：“桀紂之失天下也，失其民也。失其民者，失其心也，得天下有道，得其民，斯得天下矣?！?</p><p>　　但在這里還需提到荀子。需要說明：在人性論的問題上，荀子與孟子是截然相反的：荀子主張性惡，孟子主張性善。但在以民為本的執(zhí)政理念上，二者是一致的。荀子提出：“天之生民，非為君也；天之立君，以為民也?！?/p>

32、強調了“君輕民重”。荀子還首次明確把君民關系比之為舟水關系。他說：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！?</p><p>　　秦始皇統(tǒng)一中國以后，中華民族大一統(tǒng)的局面在整個中國封建社會一直延續(xù)下來。而在漢武帝提出罷黜百家、獨尊儒術以后，以孔孟為代表的儒家思想（包括他們提出的以民為本的施政理念）也一直延續(xù)下來。其后賢明的執(zhí)政者和具有先進思想的學者還對儒家的施政理念作了進一步的發(fā)揮。比如，西漢賈誼說過：

33、“民無不為本也。”而誰要與民為敵，“民必勝之”。宋代范仲淹提出的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，更是成為千古流傳的佳話。[6]63-65，70-71，89-90，95 </p><p>　?。ǘ┮匀藶楸舅枷胄纬珊桶l(fā)展的原因 </p><p>　　現(xiàn)在需要進一步說明的問題是：為什么以階級剝削和壓迫為基礎的古代社會，會產(chǎn)生以民為本的執(zhí)政理念，并有很大的發(fā)展呢？這是由歷史的、文化的、經(jīng)濟的

34、等多方面因素決定的。 </p><p>　　第一，以階級對立為基礎的奴隸社會，是脫胎于以生產(chǎn)資料公有、平均分配和社會成員（包括氏族、部落的首領和氏族部落的一般成員）身份平等為特征的原始社會。這樣，在進入奴隸社會以后，雖然社會已經(jīng)分裂為階級，有了君主、貴族、平民和奴隸的區(qū)別，但是氏族制度的傳統(tǒng)并沒有也不可能隨即消亡。一般的氏族部落成員雖然成為君主和貴族所治理的平民和奴隸，但前輩留下的傳統(tǒng)觀念還留在他們的記憶中。而黃

35、帝、堯、舜、禹這些時代，正是原始社會瓦解不久，階級社會開始形成的時代。這些時代產(chǎn)生的民本思想，正是原始社會遺留的產(chǎn)物。 </p><p>　　需要進一步指出，親身踐行民本思想的堯舜禹又在后世一直被奉為帝王的楷模。 </p><p>　　所以，這個歷史因素對中國古代民本思想的形成和發(fā)展起了重大的長遠的作用。 </p><p>　　第二，如前所述，以崇尚施仁政于民的儒家

36、思想在中國長達幾千年的歷史文化中，一直居于主導地位。這樣，儒家思想也就成為傳承民本思想的文化載體。 </p><p>　　第三，自秦王朝統(tǒng)一中國以后，這種統(tǒng)一的局面，一直延續(xù)到中國封建社會的滅亡。其間，雖然經(jīng)歷了多次戰(zhàn)亂，但從總的趨勢來看，不僅沒有根本改變這種統(tǒng)一的局面，而且使中國所轄的疆域不斷得到了擴大。這是在政治方面使得民本思想得以延續(xù)和發(fā)展的一個重要條件。 </p><p>　　第四

37、，盡管世襲制度是中國封建社會的一個根本特征，但同時又一直實行從民間的文化人中錄取官員的制度。對這些來自民間的官吏來說，天然就能接受民本思想，而且其中有不少人還能在不同程度上親自踐行這種民本思想。所以，這種考試制度就在客觀上為延續(xù)和發(fā)展民本思想提供了重要的社會基礎。 </p><p>　　第五，縱觀中國古代史，可以清楚地發(fā)現(xiàn)這樣一個規(guī)律性現(xiàn)象：哪個朝代推行民本思想，它就走向興盛。這一點在早期古代社會中的堯、舜、禹、

38、商湯和周武中，以及在后來的文景盛世、貞觀盛世和康乾盛世中都得到了充分的證明。反之，如果反其道而行之，施暴政于民，則遲早要走向滅亡。這一點在秦王朝中得到了最突出的證明。盡管秦始皇統(tǒng)一了中國，結束了長達幾百年的諸侯爭戰(zhàn)的局面。但因其本人及其后人施暴政于民，只是經(jīng)歷了短短的幾十年，到秦二世就滅亡了。這個規(guī)律性的現(xiàn)象，為民本思想的延續(xù)和發(fā)展從認識方面提供了一個基礎。 　　可見，里約會議成果充分表明，可持續(xù)發(fā)展的世界現(xiàn)代先進發(fā)展理念，從理論到實

39、踐已經(jīng)比較完整地形成。 </p><p>　　當然，此后繼續(xù)有重要發(fā)展。比如，1997年12月，在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議上，通過了《京都議定書》。協(xié)議要求38國工業(yè)化國家在2008-2012年間，將6種溫室氣體排放總量在1990年基礎上削減52%，其中歐盟國家削減8%，美國削減7%，日本削減5%。而對于包括中國和印度在內的發(fā)展中國家，協(xié)議要求制定自愿削減溫室氣體排放目標。這個協(xié)議

40、既表現(xiàn)出大約150個會議參加國控制溫室氣體排放總量的誠意，又表現(xiàn)出發(fā)達國家愿意為減少溫室氣體排放總量承擔責任，并對發(fā)展中國家表現(xiàn)出比較寬容的態(tài)度。這又是世界實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一大進展。 </p><p>　?。ǘ┛沙掷m(xù)發(fā)展先進理念形成的條件 </p><p>　　作為現(xiàn)代世界先進發(fā)展理念的可持續(xù)發(fā)展在20世紀下半葉的形成，并不是偶然的現(xiàn)象，而是由一系列條件決定的。 </p>

41、<p>　　1.可持續(xù)發(fā)展先進理念形成的思想根源 </p><p>　　如前所述，任何重大理論的發(fā)展均有其思想來源。可持續(xù)發(fā)展理念也不例外。可持續(xù)發(fā)展理論，涉及到經(jīng)濟學、人口學、生態(tài)學、環(huán)境學和社會學等學科的內容，是一個綜合性的理論。因而它的形成是與這些學科的發(fā)展相聯(lián)系的。正是這些學科的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展理念的形成和發(fā)展提供了理論來源。以經(jīng)濟學為例。第二次世界大戰(zhàn)以后，西方經(jīng)濟學在發(fā)展觀方面大體上經(jīng)

42、歷了以下過程：1950年代的發(fā)展觀把“發(fā)展”等同于經(jīng)濟增長和人均國民收入的提高；1960年代的發(fā)展觀把“發(fā)展”看作是經(jīng)濟增長加上結構變化，但是增長仍然是發(fā)展的主要目標；1970年代和80年代中期發(fā)展觀更加強調增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，經(jīng)濟增長本身被淡化了；1980年代末90年代以來的發(fā)展觀則強調可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　2.可持續(xù)發(fā)展先進發(fā)展理念是在同不可持續(xù)發(fā)展的錯誤理論的斗爭中形成的 </

43、p><p>　　唯物辯證法認為，世界上任何事物（包括思想）都是在矛盾和斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來，可持續(xù)發(fā)展的先進理念亦復如此。 </p><p>　　其突出例證是：20世紀70年代，關切人類未來的羅馬俱樂部的學者們，在經(jīng)過大量的研究之后，于1972年發(fā)表了他們的第一份報告：《增長的極限》。該報告基于對人口、資源、能源和環(huán)境污染等“人類困境”的分析，提出了他們對全球均衡狀態(tài)的最低要求：“工廠資本和人

44、口在規(guī)模上不變。出生率等于死亡率，資本的投資率等于折舊率?！薄八型度牒彤a(chǎn)出的速率，包括出生，死亡，投資和折舊保持最小?！薄百Y本和人口的水平以及兩者的比例安排得與社會價值一致。隨著技術進步創(chuàng)造新的選擇自由，它們可以深思熟慮地加以修正，慢慢地加以調整?！盵12]200 </p><p>　　該報告被稱為“零增長”的悲觀主義理論。它的發(fā)表，引起了學術界的激烈爭論。與羅馬俱樂部的觀點針鋒相對的一種觀點是：“增長無極限”

45、。其代表作是《沒有極限的增長》（即《最后的資源》，1981年；《資源豐富的地球》，1984年）等。他們被稱為“技術至上主義者”的樂觀派的代表。他們認為，由于技術的進步，各國的經(jīng)濟增長必然為生產(chǎn)的進一步增長提供更大的潛力。雖然目前的技術、工業(yè)和經(jīng)濟的增長會給未來的社會發(fā)展帶來一些嚴重的問題，但是他們相信，科學進步與人們對于資源利用效率的提高，將不可避免地會克服這些困難。因此，他們的結論是，這些困難不是不能克服的；相反，掌握了科學技術的人類

46、的能力是無限的，因而增長也是無限的。[13]33-37 </p><p>　　但是，這一爭論沒有也不可能只是限制在學術爭論的范圍內，實際上在國際事務中形成了以發(fā)達國家為一方，發(fā)展中國家為另一方之間的對立。比如，發(fā)達國家借口要保護世界環(huán)境，要求發(fā)展中國家與發(fā)達國家同樣地限制溫室氣體的排放，限制經(jīng)濟發(fā)展的速度。實際上，是要求廣大發(fā)展中國家放棄發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略。正如印尼人口與環(huán)境部長、聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會的成員伊密

47、爾?薩里姆（Emil Salim）所說，對于南方國家來說，最重要的問題是滿足人道的基本生活需求，如有營養(yǎng)的食物、清潔的衣服、舒適的住房、便捷的交通運輸、潔凈的飲水、衛(wèi)生設備和基本的保健設施、足夠的就業(yè)、受教育的機會及健康的娛樂設施。在那里，這些需求基本上是依靠第一次產(chǎn)業(yè)，即通過對自然資源進行發(fā)掘的農業(yè)和礦業(yè)部門來滿足的。在這些經(jīng)濟中，自然資源如石油、水、礦產(chǎn)、森林、動物、植物和生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量和質量以及人力資源的質量，對于實施可持續(xù)發(fā)展至

48、關重要。因此，可持續(xù)消費需要生產(chǎn)模式（包括工藝和技術選擇、投資方向、資源利用等）向可再生資源傾斜，傾向于對非再生性資源的重新利用和循環(huán)利用，應當加強生態(tài)系統(tǒng)的功能，而不是使其退化。他還指出，發(fā)展中國家作為后來者正面臨著“共</p><p>　　可見，這場學術爭論和政治爭論，大大推動了可持續(xù)發(fā)展理念的形成和發(fā)展。 </p><p>　　3.可持續(xù)發(fā)展先進發(fā)展理念是客觀存在的環(huán)境受到嚴重破壞的

49、現(xiàn)實反映 </p><p>　　按照辯證唯物論，任何理論都是客觀現(xiàn)實的反映，可持續(xù)發(fā)展理論也是這樣。 </p><p>　　20世紀下半期，可持續(xù)發(fā)展理念之所以迅速興起，并在世界范圍內傳播開來，就是因為在這個世紀中葉，保護環(huán)境以直接關系到人類社會生存和發(fā)展這樣一個極其尖銳的問題擺在世人的面前。其突出表現(xiàn)就是這時在經(jīng)濟發(fā)達的資本主義國家首先發(fā)生了震驚世界的多起環(huán)境公害事件。比如，1948年美

50、國多拉諾煙霧事件和洛杉磯光化學煙霧事件，1952-1962年英國倫敦煙霧事件，以及日本1941年四日市哮喘事件、1955-1965年水俁病事件和1955-1972年骨痛病事件。 　　這些事件的直接起因，就是由于生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴重破壞。比如，嚴重的水體污染造成的水資源短缺已經(jīng)構成了現(xiàn)實的“水危機”，由于人類濫砍濫伐造成了的全球森林銳減，伴隨森林銳減的是野生生物棲息地不斷縮小，生物多樣性受到嚴重破壞?？傊斍氨环Q為對人類社會影響最大

51、、最緊迫的全球十大環(huán)境問題，包括氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水資源短缺、海洋污染以及固體和危險廢物污染，都發(fā)展到了嚴重地步。正是這種嚴重的客觀環(huán)境形勢，迫使人類不得不思考與這種形勢緊密相關的可持續(xù)發(fā)展問題。 </p><p>　　這種嚴重情況當然不是短時期內形成的，而是人類社會長期演進中多種因素的綜合作用造成的結果。這些因素主要包括以下幾方面： </p&g

52、t;<p><b>　?、偃丝诘脑鲩L </b></p><p>　　如果僅就人口增長對資源消耗和環(huán)境破壞這個消極方面來說，人無論是作為生產(chǎn)者（指人口中的就業(yè)人口）或者作為消費者（指全部人口），都會在一定程度上消耗資源和破壞環(huán)境。 </p><p>　　縱觀人類社會人口增長的歷史，可以清楚看到這個規(guī)律性現(xiàn)象。即伴隨社會生產(chǎn)的增長和生活水平的提高，人口增長的

53、速度會愈來愈高，規(guī)模會愈來愈大。截至2010年，世界人口總量已達到689459萬人。 </p><p>　　人口這種迅速的巨大增長，意味著人作為生產(chǎn)者和消費者就會在愈來愈大的程度上消耗資源和破壞環(huán)境。而且伴隨工業(yè)化的發(fā)展和生活的提高，其消耗資源和破壞環(huán)境的速度會遠遠超過人口的增長速度。這一點，將在下面展開分析。 </p><p><b>　?、诠I(yè)化的進展 </b>&

54、lt;/p><p>　　如果不說以原始采集和狩獵為主的原始社會，并從農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)誰在社會生產(chǎn)中占主要地位來劃分，那么，人類社會已經(jīng)和正在經(jīng)歷三個階段：農業(yè)生產(chǎn)占主要地位的社會，工業(yè)生產(chǎn)占主要地位的社會和服務業(yè)占主要地位的社會。當然，正像工業(yè)生產(chǎn)占主要地位的社會仍然要以農業(yè)的發(fā)展為基礎一樣，服務業(yè)占主要地位的社會仍然要以農業(yè)和工業(yè)作為服務業(yè)發(fā)展的基礎。 </p><p>　　但就農業(yè)、工業(yè)

55、和服務業(yè)對消耗資源和破壞環(huán)境來說，三者卻有重大區(qū)別。這里僅分析以工業(yè)為主的社會與以農業(yè)為主的社會在這方面的差別。 </p><p>　　生產(chǎn)力要素主要是由生產(chǎn)資料和勞動力構成。在以農業(yè)為主要的社會，其特點是：除了土地是由自然提供的資源以外，其他的生產(chǎn)資料（包括種子、肥料和農具等）都是來自植物和動物。其生產(chǎn)手段主要是手工工具，其生產(chǎn)動力主要是人力和牲畜力，部分也還有風力和水力等自然力。這樣，這時的社會生產(chǎn)力水平就很

56、低。這是其一。其二，與這個階段社會生產(chǎn)力較低的情況相聯(lián)系，人類的消費水平也較低。其三，在這個階段上，整個社會經(jīng)濟總量不大，而且增速很低。這一切就決定了這個階段對自然資源的消耗比較小，因而對自然環(huán)境的破壞也不大。 </p><p>　　當然，以農業(yè)為主的社會在某些年代和某些地區(qū)，也發(fā)生過由于大規(guī)模開荒導致自然環(huán)境大破壞，從而引起人口大遷移的情況。但這并不是以農業(yè)為主的社會發(fā)展常態(tài)，而寧可說是少數(shù)特例。所以，總的說來

57、，以農業(yè)為主的社會對自然資源的消耗并不大，對環(huán)境的破壞也不嚴重。 </p><p>　　但到了以工業(yè)為主的社會，這方面的情況就發(fā)生了根本性的變化。這首先是由于這時的各生產(chǎn)要素及其在發(fā)展生產(chǎn)中的作用發(fā)生了巨大變化。這時由自然提供的土地和由植物及動物提供的原材料，雖然還不是可缺少的最重要的生產(chǎn)要素之一，但除此之外，由自然提供的各種礦產(chǎn)資源（包括固體的、液體的和氣體的）在發(fā)展生產(chǎn)中的作用大大提升了。這時機器已經(jīng)代替了手

58、工工具成為主要的生產(chǎn)工具。其生產(chǎn)動力主要是由煤、石油、天然氣和核能等提供的。當然，這時水能、風能和太陽能等自然能源也還占有一定地位，但已經(jīng)不是主要的了。據(jù)統(tǒng)計，在2010年世界一次能源消費構成中，僅石油、天然氣、煤炭和核能就占了922%。[15]263整個社會生產(chǎn)力的水平就大大提高了。這是其一。 </p><p>　　其二，伴隨社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，人類的消費水平也大大提高了。 </p><p

59、>　　其三，在這個階段上，整個社會的經(jīng)濟增速很快，經(jīng)濟總量變得越來越大。 </p><p>　　誠然，一般說來，在世界各國工業(yè)化的過程中，由于資金和技術等因素的作用，先后都經(jīng)歷了由粗放經(jīng)濟增長方式到集約增長方式的轉變。相對說來，在前一個階段，對資源的需求量更大，因而對環(huán)境的破壞也更嚴重；而在后一個階段，則要輕得多。但這個變化是以一定的經(jīng)濟總量不變或增加不大為前提的。但問題在于：整個世界經(jīng)濟總量大大增長了。這

60、樣，就整體說來，對自然資源的需求總量不僅沒有減少，而是大大增長了。這是其一。 </p><p>　　其二，如果再考慮到各國工業(yè)化進程有先有后，由粗放經(jīng)濟增長方式到集約增長方式的轉變，也有先有后的情況，即就更是這樣了。 </p><p>　　其三，在世界各國工業(yè)化過程中還存在著由發(fā)展輕工業(yè)到發(fā)展重工業(yè)的轉變。而相對輕工業(yè)來說，重工業(yè)消耗的自然資源要多得多。 </p><p

61、>　　其四，隨著世界各國工業(yè)化的發(fā)展，特別是經(jīng)濟發(fā)達國家工業(yè)化的發(fā)展，人們的消費方式也實現(xiàn)了低能耗到高能耗，由低碳排放到高碳排放的轉變。這一點遍及人們衣食住行的各個方面。其中，尤以家用轎車最為顯眼。 </p><p>　　③資本主義條件下自由放任的市場經(jīng)濟體制和社會主義條件下計劃經(jīng)濟體制的作用 </p><p>　　從歷史上看，這兩種體制是當代世界環(huán)境遭到嚴重破壞的最重要的制度根源。

62、 </p><p>　　應該肯定，在資本主義上升時期，作為基本經(jīng)濟制度的資本主義私有制的實現(xiàn)形式的自由放任的市場經(jīng)濟體制，在推動人類社會生產(chǎn)力發(fā)展方面起了極重要作用。但像任何事物一樣，它也具有二重性。其消極作用一個重要的方面，就是造成了對環(huán)境的嚴重破壞。問題在于：自由放任的市場經(jīng)濟體制把資本主義私有制固有的追逐利潤的本性發(fā)揮到了極限。而環(huán)境污染具有外部性的特點，根本進入不了作為資本人格化的資本家的視野。這樣，在自

63、由市場經(jīng)濟體制下，環(huán)境就被肆意地破壞，以致達到十分嚴重的程度！ </p><p>　　毫無疑問，在帝國主義制度和無產(chǎn)階級革命時代，社會主義制度作為資本主義制度的替代物，成為更先進的社會經(jīng)濟制度，打破了束縛社會生產(chǎn)力發(fā)展的資本主義制度的桎梏，解放了社會生產(chǎn)力，推動了社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。但就作為社會基本經(jīng)濟制度的社會主義公有制的實現(xiàn)形式的計劃經(jīng)濟體制來說，其在各社會主義國家的普遍建立，有其歷史必然性，并對社會生產(chǎn)力

64、的巨大發(fā)展也起過重要的歷史作用。但這種體制都具有其特殊的投資膨脹機制。這樣，在后進國家取得社會主義革命勝利后的社會主義國家又不可避免地無一例外地都要實行趕超經(jīng)濟發(fā)達的資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略的推動下，這種投資膨脹機制就會形成強烈的投資沖動。而且這種體制還有其固有的另外一個重要特點，即經(jīng)濟增長方式長期停留在粗放階段上，遲遲不能實現(xiàn)向集約增長方式的轉變。這樣，就會長期存在低水平的生產(chǎn)規(guī)模擴張和低水平的重復建設。這樣，資源的過度

65、消耗和環(huán)境的嚴重破壞就成為必然結果。 　　盡管自由放任的市場經(jīng)濟體制和計劃經(jīng)濟體制都是環(huán)境受到嚴重破壞的制度根源，但二者所起的作用并不是平分秋色的對等關系。就整個世界來說，前者所起的破壞作用比后者要大得多。其主要原因在于：第一，</p><p>　?、芸茖W發(fā)展水平的限制 </p><p>　　環(huán)境長期受到嚴重破壞，得不到遏制和治理，有眾多原因。其中的一個重要方面，就是長期存在科學發(fā)展水平

66、低的情況。 </p><p>　　在這方面，人們可能首先想到的是自然科學發(fā)展水平低。其實并不盡然。在這方面，首先是社會科學發(fā)展水平低。原因在于：對環(huán)境破壞后果嚴重性以及對治理環(huán)境必要性的認識，是以對人與自然的關系的正確認識為前提的。而人類在這方面的正確認識，卻長期處于很低的狀態(tài)。 </p><p>　　就資產(chǎn)階級主流經(jīng)濟學來說，按照古典經(jīng)濟學的主要代表人物斯密和里嘉圖的觀點，在市場經(jīng)濟條件

67、下，依靠“看不見的手”（即市場調節(jié)），就可以實現(xiàn)社會的產(chǎn)需平衡，經(jīng)濟就可以持續(xù)發(fā)展。這意味著經(jīng)濟的不可持續(xù)發(fā)展問題，從根本上來說，就沒有進入他們研究的視野。 </p><p>　　按照現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學的主要代表人物凱恩斯的觀點，只是依靠市場調節(jié)，不能自動實現(xiàn)社會的產(chǎn)需平衡，經(jīng)濟不能持續(xù)發(fā)展。因而需要國家的宏觀經(jīng)濟調控，需要政府從需求方面采取擴張性的宏觀經(jīng)濟政策。 </p><p>　　但在1

68、970年代，經(jīng)濟發(fā)達國家普遍發(fā)生了經(jīng)濟滯脹。這在客觀上宣告了凱恩斯主義的破產(chǎn)。于是在美國和英國這樣一些主要的經(jīng)濟發(fā)達國家，又產(chǎn)生了供應學派，主張從供給方面來調節(jié)宏觀經(jīng)濟，使得經(jīng)濟能夠得到持續(xù)的發(fā)展。 </p><p>　　但正像凱恩斯主義經(jīng)濟學沒有從根本上否定古典經(jīng)濟學一樣（因為二者都還主張市場調節(jié)，區(qū)別只是在于前者主張實行自由放任的經(jīng)濟政策，反對國家對經(jīng)濟的干預，而后者反對實行自由放任的經(jīng)濟政策，主張實行國家對

69、經(jīng)濟的干預），供應經(jīng)濟學派也沒有從根本上否定凱恩斯主義（因為二者不僅都主張實行市場經(jīng)濟，而且都主張實行國家對經(jīng)濟的干預，區(qū)別只是在于前者主張從需求方面進行干預，后者主張從供應方面實行干預）。 </p><p>　　就這里考察的問題來說，需要著重指出的是：無論是就凱恩斯主義還是供應學派，也都只是涉及國家短期的宏觀經(jīng)濟政策，根本沒有考慮到經(jīng)濟長期的可持續(xù)發(fā)展問題。 </p><p>　　但正是

70、在資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學和現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學的指導下，作為資本人格化的資本家為了實現(xiàn)追逐利潤這個根本目的，肆意地瘋狂地實現(xiàn)生產(chǎn)的無限擴張。這不僅大大加重了對勞動者的剝削，而且導致了資源的過度消耗，使得環(huán)境受到嚴重破壞。 </p><p>　　上述情況表明：無論是古典經(jīng)濟學，還是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學，都沒有涉及到正確認識人與自然的關系。 </p><p>　　就馬克思主義經(jīng)濟學來說，在19世紀60年代，馬

71、克思發(fā)表《資本論》曾經(jīng)為正確認識人與自然的關系奠定了最重要的理論基礎（詳見本文下篇）。但由于時代的限制，在馬克思那個時代，不可能形成完整的可持續(xù)發(fā)展理論，甚至沒有明確提出可持續(xù)發(fā)展的概念。 </p><p>　　到了20世紀30年代末，作為蘇聯(lián)黨和國家主要領導人的斯大林就人類社會生產(chǎn)與自然環(huán)境的關系作過進一步論述，但也沒有提到應有的高度。他曾指出：“毫無疑問，‘社會物質生活條件’這一概念所包括的首先是社會所處的自

72、然環(huán)境，即地理環(huán)境，因為地理環(huán)境是社會物質生活必需的和經(jīng)常的條件之一，它當然影響到社會的發(fā)展?！钡乩憝h(huán)境“加速或者延緩社會發(fā)展進程。”[16]193可見，斯大林在這里正確地把“自然環(huán)境”看做是“社會生活必需的和經(jīng)常的條件之一”，并認為“它當然會影響到社會的發(fā)展”。這在馬克思主義文獻中似乎可以看做是一個重要進展。但他并沒有將自然環(huán)境提高到?jīng)Q定社會可持續(xù)發(fā)展的高度，因而對這個問題的認識仍然不明確。 </p><p>

73、　　還要提到：在我國學界還流行過這樣的提法，即把社會生產(chǎn)力發(fā)展水平歸結為人對自然的征服程度。這就把人與自然的關系歸結為征服與被征服的關系。 </p><p>　　更為荒誕不經(jīng)的是：在“左”的路線占支配地位的那個年代，還提出“與天斗，其樂無窮；與地斗，其樂無窮；與人斗，其樂無窮?！边@里的人是指的階級敵人。這樣，就把人與自然的關系完全弄顛倒了。即把二者原來是友好關系說成了敵對關系。 </p><p

74、>　　正是在以上不明確的理論甚至是完全錯誤理論的指導下，社會主義的蘇聯(lián)和中國都經(jīng)歷過盲目追求經(jīng)濟高速增長，導致自然資源過度消耗和環(huán)境遭到嚴重破壞的錯誤。其中尤以中國在“左”的路線占支配地位的時期最為嚴重。 </p><p>　　現(xiàn)在需要進一步指出，環(huán)境遭到嚴重破壞，同自然科學的發(fā)展滯后也有重要的聯(lián)系。因為對環(huán)境污染源的認識及對污染治理辦法的揭示，都有賴于自然科學的發(fā)展。而歷史經(jīng)驗表明：恰恰是自然科學在這方面

75、的發(fā)展跟不上環(huán)境治理的需要。這也是環(huán)境得以惡化的一個重要原因。 </p><p>　　我們在前面從人口的增長、工業(yè)化的發(fā)展、資本主義條件下自由放任的市場經(jīng)濟體制和社會主義條件下計劃經(jīng)濟體制的作用，以及科學發(fā)展水平的限制這四個方面，揭示了環(huán)境遭到嚴重污染的原因。當然，這四個因素的作用是不等的。如果按它們起的作用大小排列，那就是資本主義條件下自由放任的市場經(jīng)濟體制和社會主義條件下的計劃經(jīng)濟體制，工業(yè)化的發(fā)展，人口的增

76、長和科學發(fā)展水平的限制。 </p><p>　　正是這些因素的綜合作用，使得當代環(huán)境破壞具有以下特征：第一，全面性：環(huán)境污染囊括了空氣、水、土地和生物等各個方面。第二，立體性：環(huán)境污染擴及到了陸地、海洋和天空。第三，嚴重性：上述每一個方面的環(huán)境都達到了嚴重的程度。 　　正是環(huán)境污染的這種嚴峻形勢，迫使人類不得不從自身的生存和發(fā)展這一根本利益出發(fā)，思考對環(huán)境的治理問題，從而提出了可持續(xù)發(fā)展的先進理念。 </

77、p><p>　　4.可持續(xù)發(fā)展的先進發(fā)展觀念，源于人類自身的生存和發(fā)展的需要 </p><p>　　按照歷史唯物論，社會存在決定社會意識。前者處于第一位，后者處于第二位。 </p><p>　　筆者依據(jù)歷史事實提出：社會存在決定社會意識大體上可以分成三類。第一類社會存在，指的是階級的經(jīng)濟利益以及作為經(jīng)濟利益集中表現(xiàn)的政治利益。由這種經(jīng)濟利益和政治利益決定的社會意識具有階

78、級性。 </p><p>　　第二類社會存在指的是階層的經(jīng)濟利益以及作為經(jīng)濟利益集中表現(xiàn)的政治利益。由這種經(jīng)濟利益和政治利益決定的社會意識具有階層性。 </p><p>　　第三類社會存在指的是全社會（就一國而言，下同）和全人類（就全世界而言，下同）的共同利益。由這種共同利益決定的意識形態(tài)具有全社會（或全世界）的一致性。 </p><p>　　這三類的共同點是：都是

79、由客觀存在的社會存在決定社會意識；而且第一類、第二類與第三類是結合在一起，同時共同地存在于某一類社會人群中，它們之間并不是分離的。 </p><p>　　但這三類本身具有根本的（就第一類與第三類而言）或重大的（就第二類與第三類而言）差別。這是其一。其二，這三類的社會作用是不同的。一般說來，在階級社會或者還有階級存在的社會（如我國社會主義初級階段），第一類是居于主導地位，第二三類居于從屬地位。其三，這三類存在的時期

80、是不同的。第一二類只是人類社會存在階級和階層的條件下才是存在的，而在無階級和無階層差別的原始共產(chǎn)社會和將來的共產(chǎn)主義社會是不存在的。而第三類則是伴隨原始共產(chǎn)社會的產(chǎn)生一直到將來的共產(chǎn)主義社會都是存在的。即使原始共產(chǎn)社會和將來的共產(chǎn)主義社會也還存在兩類社會（就原始共產(chǎn)社會而言）或全人類（就全世界而言）的共同利益。這包括：一是基于各該社會不存在剝削和壓迫的階級對立關系，而只存在人們之間互助合作關系而產(chǎn)生的共同利益。二是基于人類在處理自然環(huán)境

81、關系方面而產(chǎn)生的共同利益。這樣，由這兩種關系的社會存在而形成的社會意識在根本上是一致的。 </p><p>　　這種狀況是同人作為兩種社會關系的載體相聯(lián)系的。一種是人作為特定社會關系（包括經(jīng)濟、政治和文化關系）的總和。這種社會關系是由人類社會發(fā)展階段特定的社會經(jīng)濟制度產(chǎn)生的。另一種，人只是作為全社會或全世界在處理同自然環(huán)境方面形成的社會關系的載體。 </p><p>　　按照筆者的理解，人

82、作為社會關系的總和的觀點在馬克思主義著作中是明確的。在馬克思看來，人類在社會生產(chǎn)中，一方面要形成人與自然的關系，另方面要形成人與人的生產(chǎn)關系。在各個社會發(fā)展階段上，由占主要地位的生產(chǎn)關系形成社會的經(jīng)濟基礎；在這種經(jīng)濟基礎上又會形成上層建筑。這樣，人就成為社會關系的總和。 </p><p>　　這里的問題是：人除了作為這種社會關系的總和以外，是否在人處理與自然的關系的過程中，還會形成與這種社會關系總和相區(qū)別的社會關

83、系呢？這一點似乎是不明確的。 </p><p>　　但筆者認為，這種關系是存在的。因為人類社會發(fā)展史表明：人類在處理與自然關系的過程中還必然會形成一種社會關系。而且這種社會關系的特點是：全社會或全人類利益的一致性。其突出例證是：從原始社會到將來的共產(chǎn)主義社會，人類在抵御自然災害方面，呈現(xiàn)出利益一致性。即使在階級社會和各個獨立的民族國家還存在的條件下，這種一致性會受到階級利益和國家利益的影響，但這種一致的共同利益也

84、還是一種客觀存在。 </p><p>　　就我們這里討論的問題來說，正是這種作為社會存在的共同利益，才會有作為意識形態(tài)的可持續(xù)發(fā)展先進理念的形成，并逐步在全社會或全世界得到貫徹實行。當然，這種理念的提出和實現(xiàn)也會受到階級利益、階層利益和國家利益（主要經(jīng)濟發(fā)達國家利益）的嚴重干擾。這樣，就世界范圍來看，長期以來，在環(huán)境污染主要由誰負擔責任問題上，以及與此相聯(lián)系的治理環(huán)境污染費用主要由誰承擔的問題上，經(jīng)濟發(fā)達國家和發(fā)

85、展中國家一直在進行利益博弈，爭論不休。但這并不能否定在治理環(huán)境污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問題上，經(jīng)濟發(fā)達國家和發(fā)展中國家存在著利益的一致性。 </p><p>　　5.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先進發(fā)展理念，是世界各國政府現(xiàn)代條件下經(jīng)濟職能的新發(fā)展 </p><p>　　顯然，在當代世界環(huán)境已經(jīng)遭到空前未有的嚴重破壞的條件下，治理環(huán)境污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國政府面臨的一個十分嚴重的問題，是其義不容

86、辭的一個重要責任。當然，這不是說只是政府的責任，企業(yè)、社會組織和民眾在這方面也都各有自己應該承擔的責任。但由于環(huán)境污染具有外部性的特點，提供環(huán)保產(chǎn)品和服務，是屬于應由政府提供公共產(chǎn)品的范疇。而治理環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是政府在提供公共產(chǎn)品方面增加的一項重要的新內容。 </p><p>　　而且，當代世界各國政府實現(xiàn)這項新職能，又擁有前所未有的有利條件。主要有：第一，現(xiàn)代市場體制在資本主義世界范圍內的普遍建立，為政

87、府實現(xiàn)這項新職能提供了體制條件。顯然，在實行自由放任的、反對政府干預的古典市場經(jīng)濟條件下，是難于做到這一點的。只有在現(xiàn)代的有國家干預的市場經(jīng)濟條件下，才能容易做到這一點。這是就資本主義國家來說的。就社會主義國家來說，即使在計劃經(jīng)濟體制下，政府也應該承擔治理環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的職能。但由于計劃經(jīng)濟體制內含的投資膨脹體制、盲目實行經(jīng)濟高速發(fā)展的戰(zhàn)略以及發(fā)展觀念的限制等方面因素的作用，不僅沒有承擔這方面的職能，而且成為破壞環(huán)境的最重要體制根

88、源。但在社會主義市場經(jīng)濟條件下，就有可能承擔治理環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的職能。第二，可持續(xù)發(fā)展的先進發(fā)展理念的形成，為世界各國政府治理環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了理論指導。這一點，我們在前面已經(jīng)作過分析。第三，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，為治理環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展在提供資金、技術以及發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面提供了條件。 </p><p>　　當然，在可持續(xù)發(fā)展必需的資金和技術條件這兩方面，發(fā)達國家占據(jù)優(yōu)勢地位。而對于尚未完全擺脫貧困的廣

89、大發(fā)展中國家而言，資金匱乏和技術相對落后是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略兩個最大障礙。這樣，發(fā)達國家不僅有義務而且有能力在資金和技術方面支援發(fā)展中國家，承擔起發(fā)達國家在全球可持續(xù)發(fā)展中的特殊責任。 　　可見，現(xiàn)代政府承擔的治理環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的這種新的經(jīng)濟職能，不僅是必要的，而且是可能的。實際上，在這方面已經(jīng)取得了重要成就。比如，到20世紀70年代，英國倫敦市中心的煙霧量已下降到原來的1/5，二氧化硫的濃度比過去減少了一半，倫敦煙霧已基本清除

90、。泰晤士河因污染嚴重而絕跡百年之久的魚類又重新出現(xiàn)，魚類已增加到90種。日本在1970年代初水嚴重污染的狀況就開始好轉，水域達到環(huán)境標準的占60%。其后，經(jīng)濟發(fā)達國家在治理環(huán)境污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面，更是取得了驚人的進展。 </p><p>　　這些事實表明：當代世界各國政府經(jīng)濟職能的新發(fā)展，即在提供公共產(chǎn)品方面增加了承擔可持續(xù)發(fā)展的新任務，也是可持續(xù)發(fā)展的先進發(fā)展理念的形成和實施的一個重要條件。 </p

91、><p>　　6.聯(lián)合國在形成和實施可持續(xù)發(fā)展先進理念中所起的重要作用 </p><p>　　我們在前面從可持續(xù)發(fā)展理論的形成過程中說明了聯(lián)合國及其組織在這方面所起的重要作用。現(xiàn)在我們進一步從綜合的視角論述聯(lián)合國及其組織在這方面所起的重要作用。主要是：第一，將世界各國關于環(huán)境問題及其解決途徑所達成的共識通過宣言或聲明等正式文件的形式加以總結，并固定下來，成為世界各國必須遵循的基本原則。如199

92、2年通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中規(guī)定的“共同但有區(qū)別責任”的原則，就成為協(xié)調發(fā)達國家與發(fā)展中國家關系的重要原則之一。第二，成立專門機構來統(tǒng)一領導或協(xié)調世界的環(huán)境保護行動。如聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）和可持續(xù)發(fā)展委員會（CSD）。第三，通過制定作為可持續(xù)發(fā)展的行動綱領的《21世紀議程》，將可持續(xù)發(fā)展從理論推進到實施的階段。第四，在聯(lián)合國的主持下，各國經(jīng)過談判，以法律形式簽訂了一系列有關國際環(huán)境公約或協(xié)

93、定，為推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了法律依據(jù)。如《國際海洋法公約》、《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《聯(lián)合國生物多樣性公約》等。 </p><p>　　上述六個方面就是可持續(xù)發(fā)展先進理念形成和實施的主要條件。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大

94、會文件匯編[M]北京：人民出版社，2007 </p><p>　　[2]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[M]北京：人民出版社，2012 </p><p>　　[3]習近平在黨的十八大一中全會上的講話[M]//黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編北京：黨建讀物出版社，2013 </p><p>　　[4]黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編[M]北京：黨建讀物

95、出版社，2013 </p><p>　　[5]毛澤東選集：第1卷[M]北京：人民出版社，1991 </p><p>　　[6]高尚全，傅治平人民本位論[M]北京：人民出版社，2012 </p><p>　　[7]十八大黨章修正案學習問答[M]北京：黨建讀物出版社，2012（下轉至第105頁）2014年 3月 </p><p>　　第7卷第2期