資源型城市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及提升路徑研究——以濟(jì)寧市為例.pdf

1、資源型城市的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，不僅是中國(guó)發(fā)展中遇到的難題，也是世界上尚未解決而亟待研究的問(wèn)題。我國(guó)資源型城市眾多，尤以煤炭城市居多，且在資源開(kāi)采周期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及對(duì)外開(kāi)放和進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)原有封閉條件下“資源立市”傳統(tǒng)模式的沖擊等因素的影響下，其生存和發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以高投入、低效率、高污染為代價(jià)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，導(dǎo)致這些城市資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，嚴(yán)重制約了這些城市的可持續(xù)發(fā)展。本文以我國(guó)東部地區(qū)尚在大規(guī)模

2、開(kāi)發(fā)的兗滕煤田為例，以可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)一可持續(xù)發(fā)展提升路徑為主線，以模糊綜合評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)值分析等為主要研究方法，對(duì)濟(jì)寧市提升可持續(xù)發(fā)展的路徑進(jìn)行了初步探討。 正文分為五部分。第一章和第二章概述了資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究的背景、意義及本文的選題依據(jù)，并簡(jiǎn)要介紹了本文的主要內(nèi)容及技術(shù)路線。第二章全面總結(jié)了資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展。 第三章通過(guò)對(duì)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的定性描述，并構(gòu)建資源型城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的指

3、標(biāo)體系和模糊數(shù)學(xué)模型，對(duì)濟(jì)寧市的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，濟(jì)寧市目前屬于由不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡的階段，除了資源開(kāi)發(fā)與利用各項(xiàng)指標(biāo)較好之外，濟(jì)寧市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展水平都還只處于由不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展過(guò)渡的階段。在此基礎(chǔ)上，深入分析了濟(jì)寧市目前可持續(xù)發(fā)展中所面臨的主要問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)方面，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源依賴性強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)僵化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，以及經(jīng)濟(jì)外向度低、利用外資規(guī)模

4、小等問(wèn)題；生態(tài)環(huán)境方面，存在著“三廢”污染問(wèn)題突出、土地塌陷嚴(yán)重，以及生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題；社會(huì)發(fā)展方面，存在著地方高等教育不發(fā)達(dá)、科技人才不足，城市化水平偏低、就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出，以及社會(huì)保障不健全等問(wèn)題。 在對(duì)濟(jì)寧市的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)及分析的基礎(chǔ)上，本文第四章首先對(duì)濟(jì)寧資源型城市的發(fā)展階段進(jìn)行了界定，以確定其提升可持續(xù)發(fā)展的最佳產(chǎn)業(yè)路徑。結(jié)果顯示，濟(jì)寧正處于資源型城市發(fā)展的壯年期。據(jù)此，本文認(rèn)為，在這一階段，首先應(yīng)該走擴(kuò)展

5、與延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，建立起資源深度加工和利用的產(chǎn)業(yè)群；在此基礎(chǔ)上，采取培育和發(fā)展新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的模式，建立起基本不依賴原有資源的全新產(chǎn)業(yè)群，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化。其中，本文參照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的各項(xiàng)原則尤其是可持續(xù)發(fā)展原則，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)值法，選擇了專用設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、木材加工及木、竹藤棕草制品業(yè)、食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)為濟(jì)寧未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)方面，本文認(rèn)為，如果按照濟(jì)寧目前的情況發(fā)展，

6、其“三廢”排放量必然不斷增多；從采煤塌陷地的預(yù)測(cè)情況來(lái)看，形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻。因此，加大“三廢”治理力度，加強(qiáng)采煤塌陷地的綜合整治已成為濟(jì)寧實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。另外，從整體發(fā)展的角度，將濟(jì)寧劃分成了東部低山丘陵保護(hù)區(qū)、南部濱湖洼地保護(hù)區(qū)、西部平原農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部城郊農(nóng)業(yè)和工礦復(fù)合區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū)，因區(qū)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)與管制。 最后，文章還從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立和完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)制及社會(huì)保障體系等方面，提出了相應(yīng)的發(fā)展路徑，