基于科學(xué)發(fā)展觀的重慶地方財(cái)政研究.pdf

1、自1997年直轄以來(lái),重慶市的地方財(cái)政得到迅速發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大作用。但是,面臨國(guó)內(nèi)外新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),研究重慶市地方財(cái)政的發(fā)展問(wèn)題也就十分必要。重慶市財(cái)政發(fā)展必須與新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng);科學(xué)發(fā)展觀也要求地方財(cái)政樹(shù)立科學(xué)的理財(cái)觀;西部大開(kāi)發(fā)政策也對(duì)重慶市財(cái)政發(fā)展提出新的要求。所以,探討發(fā)展思路是解決重慶財(cái)政的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的迫切要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念,也是我國(guó)地方財(cái)政體制改革的基本指導(dǎo)方針。財(cái)

2、政體制改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容,而地方財(cái)政體制改革是對(duì)分稅制財(cái)政改革的進(jìn)一步深化,因此我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)進(jìn)一步深化地方財(cái)政體制改革,完善地方財(cái)政體制,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),從而帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為了能夠提出有針對(duì)性地發(fā)展建議,本文整理分析了重慶市地方財(cái)政的歷史數(shù)據(jù)資料,具體闡述了重慶市地方財(cái)政目前存在的主要問(wèn)題。一是財(cái)政自給能力不容樂(lè)觀,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益有待加強(qiáng)。重慶市市轄42個(gè)區(qū)縣、969個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)源建設(shè)一

3、直都是一個(gè)重要問(wèn)題,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也還不夠穩(wěn)定。二是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題亟待解決。預(yù)算外資金的存在削弱了政府協(xié)調(diào)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力;經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比重過(guò)大,而社會(huì)管理支出比重過(guò)小;財(cái)政購(gòu)買性支出比重過(guò)大,轉(zhuǎn)移性支出比重太小。三是財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱的問(wèn)題依然存在,財(cái)力層層向上集中,而事權(quán)卻不斷下放。四是都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收支水平差距較大。五是地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)依然處在一個(gè)