國家自然科學基金促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設研究.pdf

1、經濟全球化和知識經濟的到來對區(qū)域經濟的發(fā)展提出了新的要求。知識和新技術活躍的產生、擴散和傳播使對區(qū)域發(fā)展問題的分析必須強調知識和技術的創(chuàng)新和擴散。創(chuàng)新已經成為一個地區(qū)發(fā)展的基本決定因素之一，系統(tǒng)成為區(qū)域經濟的主要載體和發(fā)展模式，區(qū)域創(chuàng)新體系的建設成為促進區(qū)域經濟“內生性增長”的有效途徑，區(qū)域創(chuàng)新能力的培育和保持成為構建和完善區(qū)域創(chuàng)新體系的關鍵。作為國家層面的科技戰(zhàn)略資源，國家自然科學基金要服務于國家創(chuàng)新體系建設的總體目標。通過科學基金引

2、導區(qū)域創(chuàng)新體系建設，是發(fā)揮科學基金導向作用的重要方面，通過科學基金吸引地方政府投入基礎研究，建設區(qū)域創(chuàng)新體系，為國家創(chuàng)新體系建設奠定基礎。為了發(fā)揮國家自然科學基金的作用，實現(xiàn)其定位，仍然有許多問題(理論和實踐方面的問題)需要研究和解決，因此本文選擇國家自然科學基金促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設作為研究方向，不僅具有理論上的價值，還具有重要的現(xiàn)實意義。 在對國內外區(qū)域創(chuàng)新體系理論進行認真總結和客觀評價的基礎上，論文首先對國家自然科學基金的資

3、助與產出的機構、學科與地區(qū)分布進行了分析。各類機構中，高校資助額所占比例最高，企業(yè)最少或沒有。表明國家自然科學基金側重資助基礎研究的特點；各學科資助的側重不同，高校在材料、信息、管理學科占有絕對優(yōu)勢，中科院在地理學科占有優(yōu)勢，數(shù)理、化學、生命學科的資助額在各類機構的分布相對均勻；資助主要集中在東部地區(qū)，特別是北京地區(qū)，2005年面上項目資助的全國31個省市中，北京的資助額占26.1％。資助集中的主要原因可能與高校集中在這些地區(qū)有關；各地

4、區(qū)、各機構的資助額與其NSFC論文產出數(shù)量有很好的相關性。顯示出投入與產出之間存在一定的因果關系。 論文從國家自然科學基金主要資助高校和科研機構的特點以及高校和科研機構在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用為出發(fā)點，對國家自然科學基金對區(qū)域創(chuàng)新體系的作用機理進行了深入的研究。我們認為國家自然科學基金對創(chuàng)新體系的影響途徑有兩方面：其一是大學和科研院所是知識創(chuàng)造、人才培養(yǎng)的主要陣地，國家自然科學基金通過對大學和科研院所的資助，使其通過科研實現(xiàn)在區(qū)域

5、創(chuàng)新體系中的本職職能，即知識創(chuàng)造、技術創(chuàng)新、知識傳播和應用;其二，通過知識的流動，以不同的科研活動方式與體系內的政府、企業(yè)、中介組織等其他創(chuàng)新主體以及創(chuàng)新環(huán)境產生交互影響，共同作用于創(chuàng)新體系。鑒于自然科學基金促進區(qū)域創(chuàng)新體系狀況進行科學、合理的評價是實現(xiàn)定量研究的重要一環(huán)，評價包括兩個方面，論文首先從創(chuàng)新資源投入，創(chuàng)新產出效果兩個方面來設計區(qū)域創(chuàng)新體系的創(chuàng)新績效評價指標體系，并運用AHP法對區(qū)域創(chuàng)新體系績效進行評價，在此基礎上，運用基于

6、協(xié)整理論的誤差修正模型對自然科學基金投入促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設狀況進行綜合評價，為下一步的實證研究作好了充分的準備。 最后，論文運用評價模型對東、中、西部城市江蘇、江西和云南三省國家自然科學基金促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設狀況進行了綜合評價，通過對實證研究結果進行分析，找出了自然科學基金投入方面存在的問題和不足，并對這些問題形成的原因進行了認真的剖析。針對實證評價中所反映出來的問題以及借鑒國外科學基金組織的作法和經驗，提出了自然科學基金促