我國(guó)沿海地區(qū)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)是個(gè)漁業(yè)大國(guó)，改革開(kāi)放初期，在水產(chǎn)品的價(jià)格高于農(nóng)副產(chǎn)品這一比價(jià)效應(yīng)刺激下，漁業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展，漁民收入水平保持著高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。可是隨著近幾年粗放式的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)近海漁業(yè)資源持續(xù)衰退，多種漁汛、蝦汛不復(fù)存在，漁船單船產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益不斷下降，一個(gè)個(gè)過(guò)去的高產(chǎn)記錄已成為塵封的歷史。而海洋污染等，對(duì)魚(yú)類資源的正常繁殖和養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。尤其是隨著中日、中韓、中越漁業(yè)協(xié)定的相繼簽定、生效，沿海漁區(qū)作業(yè)漁場(chǎng)縮小，我國(guó)東部

2、各省(市)約有2.5萬(wàn)艘漁船從日韓的對(duì)馬、濟(jì)州、大小黑山島等傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)撤出，漁需物資價(jià)格上漲，漁業(yè)生產(chǎn)成本逐步增加，漁業(yè)資源的有效性與捕撈能力不斷增加的矛盾日趨尖銳，迫使?jié)O民必須跳出捕撈圈，轉(zhuǎn)向非漁產(chǎn)業(yè)。漁民在自愿報(bào)廢漁船，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)過(guò)程中的就業(yè)問(wèn)題已相當(dāng)突出，亟待破解。 本文旨在通過(guò)分析我國(guó)沿海地區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的背景，提出促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的對(duì)策，以期對(duì)促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，增加漁民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供參考。 本文采用

3、理論研究與應(yīng)用研究相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、社會(huì)科學(xué)研究與自然科學(xué)研究相結(jié)合的方法，從我國(guó)沿海地區(qū)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的背景入手，指出沿海地區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)不僅是國(guó)際海洋漁業(yè)制度新變化的直接結(jié)果，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)的嚴(yán)峻形式的必然產(chǎn)物。漁業(yè)資源日趨枯竭、捕撈業(yè)生產(chǎn)成本日益升高、水域生態(tài)環(huán)境不斷惡化及水產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷都導(dǎo)致了漁民收入下降，從而迫使捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，指出漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的重要性和必要性。然后闡述了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一

4、般模型，并結(jié)合漁民本身的特點(diǎn)，對(duì)托達(dá)羅模型進(jìn)行修正，通過(guò)分析修正后的托達(dá)羅模型，從理論上證明了成本、收益的比較是影響漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的重要因素，指出由于生產(chǎn)主體捕撈生產(chǎn)努力程度與成果存在較直接聯(lián)系，呈強(qiáng)正相關(guān)關(guān)系，從而很難讓漁民放棄主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，冒著失去生活依靠的風(fēng)險(xiǎn)去尋找新工作，從相應(yīng)制約了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的進(jìn)程。此外，漁業(yè)產(chǎn)權(quán)制度存在缺失、配套政策存在弊端、漁業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中的摩擦力大、國(guó)家補(bǔ)貼資金使用和管理存在漏洞等因素也增加了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)