上海市基本醫(yī)療保障制度全覆蓋的研究.pdf

1、醫(yī)療保障是社會保障的重要組成部分，是保證公民獲得必要醫(yī)療服務(wù)的保障制度，而醫(yī)療保險則是醫(yī)療保障的主要形式。作為醫(yī)療保障制度的設(shè)計者和參與者，政府應(yīng)該充分發(fā)揮政府公共職能，做到讓所有的人群都“有?？蓞ⅰ?，實現(xiàn)上海市基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，這也是本論文研究的重點。 本論文通過文獻研究法、比較分析法、歸納法等研究方法，回顧了我國醫(yī)療保險發(fā)展歷程、上海市醫(yī)療保險制度的改革歷程，說明實現(xiàn)上海市基本醫(yī)療保障制度全覆蓋的研究意義，提出上海市的

2、基本醫(yī)療保障體系已從單一的醫(yī)療保險形式向側(cè)重強調(diào)政府責任的醫(yī)療保障延伸。在理論層面，分析了政府職能的重要地位，強調(diào)政府在醫(yī)療保障制度中的職能定位，提出政府必須責無旁貸地采取積極有效的措施來完善基本醫(yī)療保障體系。 現(xiàn)實層面，本論文對以就業(yè)為納保前提的醫(yī)療保險制度、以家庭為單位參保的新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及非就業(yè)人群的醫(yī)療保障制度作了簡單介紹，使讀者了解上海市基本醫(yī)療保障體系的現(xiàn)狀。采用統(tǒng)計分析、調(diào)查研究等方法，分析了現(xiàn)今上海市基本醫(yī)療

3、保障體系存在的問題以及問題存在的原因。 通過“理論研究”和“現(xiàn)實分析”，同時借鑒國外實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全民覆蓋的經(jīng)驗，提出實現(xiàn)上海市基本醫(yī)療保障制度全覆蓋的總體思路是保障對象從城鎮(zhèn)職工拓展到全體市民、保障范圍從城市拓展到鄉(xiāng)村、保障體系建設(shè)從局部考慮拓展到系統(tǒng)設(shè)計，構(gòu)建職工醫(yī)保、新農(nóng)合、居民醫(yī)保“三支柱”的醫(yī)療保障體系。通過逐步完善城鎮(zhèn)職工、自由職業(yè)人員、小城鎮(zhèn)等基本醫(yī)療保險制度，繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，構(gòu)建城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保