中國(guó)房?jī)r(jià)調(diào)控的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、隨著住房分配制度的改革和土地交易市場(chǎng)化程度的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)中的“房”和“地”都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中走向了商品化。昔日作為一種福利進(jìn)行分配供應(yīng)的住房也成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種商品，但是，住房不但有商品的特性，它也是一種生活必需品，人類(lèi)要生存，首先要有個(gè)安身立命的場(chǎng)所，人們只有在解決了基本生活需要后，才能追求更高層次的發(fā)展與精神的需要。正象美國(guó)前總統(tǒng)胡佛所說(shuō)：“沒(méi)有什么東西比住宅更能為謀求人們幸福和社會(huì)安定做出貢獻(xiàn)的“。對(duì)住房的需求，是人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展的基本需求。所以房?jī)r(jià)的問(wèn)題，不僅是一種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一種政治問(wèn)題，關(guān)系到老百姓的切身利益。房?jī)r(jià)的持續(xù)上升一方面反映了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是，過(guò)高的房?jī)r(jià)也容易引起政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所以，中國(guó)的房?jī)r(jià)在近幾年一直是平民大眾和國(guó)家高層關(guān)注的話題。 當(dāng)前的房?jī)r(jià)是否過(guò)高，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。但是，房?jī)r(jià)從上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)增長(zhǎng)迅速，其增長(zhǎng)速度已經(jīng)大大超過(guò)老百姓可支配收入的增長(zhǎng)幅度，房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)大大超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中央政府于2004

3、年后，屢次出臺(tái)調(diào)控房?jī)r(jià)的政策，一直延續(xù)至今，已是可見(jiàn)的事實(shí)。同時(shí)，雖然調(diào)控政策頻出，并且涉及信貸、土地供應(yīng)、房屋結(jié)構(gòu)、稅收等各個(gè)方面。但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)各城市的房?jī)r(jià)在調(diào)控中仍然不斷上行。 筆者想就從政治、法律、經(jīng)濟(jì)等諸層面分析房?jī)r(jià)為何飛漲的成因，及中央房?jī)r(jià)調(diào)控不力的原因。并提出自己的觀點(diǎn)，中國(guó)的房?jī)r(jià)問(wèn)題不是僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其背后有復(fù)雜的政治體制原因，只有通過(guò)政治體制改革、有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)控、立法創(chuàng)新多種手段并用，才能解開(kāi)當(dāng)前

4、中國(guó)房?jī)r(jià)愈調(diào)控愈上漲的癥結(jié)。具體來(lái)說(shuō)，從政治體制方面合理協(xié)調(diào)中央與地方的利益和責(zé)任體系，建立以提供公共服務(wù)為主導(dǎo)的央地關(guān)系，改變唯GDP論，建立科學(xué)的干部考核體系；從經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面制定一部符合中國(guó)特色的物業(yè)稅及其配套措施，重購(gòu)當(dāng)前的房地產(chǎn)稅制；從立法創(chuàng)新方面爭(zhēng)取早日出臺(tái)物權(quán)法，明確所有權(quán)關(guān)系，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化掃除法律障礙，促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。 由于筆者時(shí)間匆忙，對(duì)許多問(wèn)題研究得不深。房?jī)r(jià)及房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展取決于多種因素，