基本養(yǎng)老保險(xiǎn)逃費(fèi)現(xiàn)象的成因及對(duì)策研究.pdf

1、資金是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的起點(diǎn)和首要環(huán)節(jié)，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資的主要方式是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳，其運(yùn)行中最突出的問(wèn)題就是逃費(fèi)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，危及養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康發(fā)展。因此，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)逃費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)特征和作用入手，分析了政府主導(dǎo)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性。闡述了在人口老齡化和養(yǎng)老保險(xiǎn)資金短缺的背景下，養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資的重要性及

2、我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式——征費(fèi)制。 分析了養(yǎng)老保險(xiǎn)逃費(fèi)的具體方式，闡明其影響與危害：導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)資金隱性流失嚴(yán)重，危及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及政策的可行性、可信度和公平性。剖析總結(jié)出原因：職工和用人單位存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)存在缺陷，政府和公眾之間難以達(dá)成有效的制度共識(shí)；養(yǎng)老保險(xiǎn)立法滯后，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳缺乏強(qiáng)制性和權(quán)威性；政府責(zé)任的缺失導(dǎo)致用人單位和職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不信任。 對(duì)德國(guó)、美國(guó)和新加坡三個(gè)具有代表性的國(guó)家