新泰市農村剩余勞動力轉移問題研究.pdf

1、農村剩余勞動力的成功轉移是解決困擾已久的農業(yè)、農村及農民即“三農”問題的核心，是加速工業(yè)化進程的關鍵，是國家富強和社會全面進步的標志，對于促進我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義深遠。 本文在對農村剩余勞動力轉移相關概念進行界定的基礎上，對新泰市農村剩余勞動力轉移狀況進行了歷史回顧和現(xiàn)狀分析，總結出了新泰市農村剩余勞動力轉移過程中存在的主要問題及制約因素，進而對如何加快新泰市農村剩余勞動力轉移給出了一些對策建議。 通過分析研

2、究，本文得出的主要結論是： (1)國外農村勞動力轉移的經(jīng)驗是：遵循國際農業(yè)勞動力轉移規(guī)律，即：隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)勞動力會逐步向非農產業(yè)或城市轉移，農業(yè)勞動力占整個社會勞動力的比重逐步下降：農村非農化是農村剩余勞動力轉移的根本途徑；搞好城市化建設，是加快農村剩余勞動力轉移的關鍵；實施出口導向型戰(zhàn)略，是加快農村剩余勞動力轉移的有效手段：農業(yè)增長是勞動力轉移的前提條件；城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場是農村剩余勞動力轉移的有力保障。

3、 (2)新泰市農村勞動力轉移經(jīng)歷了初步形成(1979-1983)、自由發(fā)展(1984——1986)、停滯不進(1987——1989)、快速發(fā)展(1990——2001)、穩(wěn)步推進(2002——現(xiàn)在)五個階段。農村外出務工勞動力以男性青壯年為主，轉移出去的勞動力大部分是初中文化程度，轉移的地點是京津，廣東及東部沿海發(fā)達地區(qū)，外出就業(yè)的途徑主要是熟人介紹，從事的行業(yè)主要是服務業(yè)、簡單的技術類工作及建筑業(yè)。農民外出務工的主要原因就是為了增加收入

4、。轉移具有反復性、政策導向性等特點。 (3)農村勞動力的轉移對社會經(jīng)濟影響是雙重的。一方面，農村勞動力轉移能夠提高農民收入，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展，加快城市建設步伐，另一方面，對城市和農村的經(jīng)濟發(fā)展也存在消極影響。農村青壯年勞動力外出務工，致使農業(yè)生產呈趨勢老年化和婦女化，甚至出現(xiàn)土地撂荒的現(xiàn)象。外出務工勞動力由于心理等其他原因，還易于與城市居民產生沖突，導致犯罪等社會問題。 (4)新泰市農村剩余勞動力轉移取得了一定成效，但

5、也存在諸如轉移的組織化程度不高、培訓機制不健全、農村勞動力市場發(fā)育緩慢、就業(yè)穩(wěn)定性較低、農民工合法權益難以保障等問題，要搞好轉移，還面臨著思想觀念落后、勞動力素質較低、城市就業(yè)壓力增大、非農就業(yè)空間增長緩慢等制約因素，需進一步克服之。 (5)根據(jù)新泰市實際，解決好農村剩余勞動力轉移的策略是：加快勞動力市場建設，提高勞動力轉移的組織化程度；加大培訓力度，提高勞動者素質；加快城鎮(zhèn)化步伐，拓寬勞動力就業(yè)空間：加強規(guī)章制度建設，切實維護