特許經(jīng)營權(quán)拍賣中的合謀問題研究——以城市生活垃圾處理行業(yè)為例.pdf

1、垃圾處理行業(yè)是我國一項(xiàng)特殊的公用事業(yè)。一直以來，城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)都由政府承擔(dān)。但是隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市生活垃圾產(chǎn)生量的不斷增加，導(dǎo)致了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加大和建設(shè)運(yùn)營效率日益低下等問題。為了解決這些問題，垃圾處理行業(yè)引入了特許經(jīng)營制度，對垃圾處理項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。一方面，它是一種改革傳統(tǒng)政府管制的手段。通過引入市場競爭，以較少的管理成本實(shí)現(xiàn)較高的運(yùn)營效率。另一方面，它還是一種吸引非公有資本參與公共

2、事業(yè)的重要途徑。通過引入特許經(jīng)營制度，能夠有效地抑制企業(yè)的壟斷力量，增強(qiáng)競爭壓力，減少政府的干預(yù)成本，實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)營效率、服務(wù)質(zhì)量和福利水平。 但是在招標(biāo)過程中，會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的合謀，也會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)人之間的合謀。合謀影響了產(chǎn)業(yè)績效，影響政府規(guī)制效果。因此，本文以規(guī)制中的激勵(lì)理論為理論基礎(chǔ)，對招標(biāo)中的合謀進(jìn)行了分析。通過分析，對防止合謀的機(jī)制設(shè)計(jì)提出政策建議，指導(dǎo)實(shí)踐中的招標(biāo)項(xiàng)目。 本文一共分為4個(gè)部分。第一部分是