我國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的公司治理及其改革策略.pdf

1、亞洲金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)表明，缺乏良好的公司治理是導(dǎo)致金融危機(jī)的重要原因，并由此得出“治理重于管理”的結(jié)論。良好的銀行公司治理不僅是銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制有效性的前提條件，而且是商業(yè)銀行實(shí)行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展的最終保證。因此，研究國(guó)際上先進(jìn)的公司治理模式和改革經(jīng)驗(yàn)，并將其應(yīng)用到我國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行公司治理的構(gòu)建與改革實(shí)際中，這既是一個(gè)嶄新的課題，也將具有重要的和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。 本文首先從委托代理關(guān)系及其代理問(wèn)題入手，分析了公司治理的內(nèi)涵與

2、作用，以及銀行公司治理的特殊性，然后在回顧我國(guó)郵政儲(chǔ)蓄的歷史沿革與開(kāi)辦背景、發(fā)展現(xiàn)狀與積極作用的基礎(chǔ)上，深入分析了郵政儲(chǔ)蓄在公司治理方面所面臨的市場(chǎng)定位不清、發(fā)展戰(zhàn)略不明，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、制衡功能失效，管理模式缺陷、管理機(jī)制不暢，績(jī)效考核不力，內(nèi)部控制薄弱、操作風(fēng)險(xiǎn)突出，外部監(jiān)管局限和信息披露缺失等一系列問(wèn)題。接著，從不同層面介紹了銀行公司治理模式以及郵政儲(chǔ)蓄改革的經(jīng)驗(yàn)做法。既比較了國(guó)際上通行的英美模式、德法模式和日本模式三類(lèi)公司治理模式

3、，又介紹了德國(guó)郵政銀行改革、日本郵政儲(chǔ)蓄改革和荷蘭郵政銀行改革經(jīng)驗(yàn)，尤其是總結(jié)分析了我國(guó)國(guó)有銀行公司治理改革經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于郵政儲(chǔ)蓄銀行公司治理的構(gòu)建與改革具有重要借鑒作用。最后，根據(jù)我國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的實(shí)際，提出了明確郵政儲(chǔ)蓄銀行市場(chǎng)定位與戰(zhàn)略目標(biāo)，改革郵政儲(chǔ)蓄銀行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立健全公司治理架構(gòu)，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，完善內(nèi)部控制、強(qiáng)化管理層人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和勤勉盡職，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)信息披露工作等的政策建議。