多尺度自然災(zāi)害情景風(fēng)險評估與區(qū)劃——以浙江省溫州市為例.pdf

1、人類已經(jīng)從無數(shù)次災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，從中認(rèn)識到災(zāi)害風(fēng)險管理，預(yù)防與控制是應(yīng)對災(zāi)害成本最低、最簡便的方法；認(rèn)識到加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險研究，提高風(fēng)險管理與預(yù)警能力，對于減少生命財(cái)產(chǎn)損失，提高各級政府減災(zāi)決策能力，減輕災(zāi)害事件帶來的不利因素，有著非常重要的意義。多級行政區(qū)劃對于災(zāi)害風(fēng)險的意義在于，能夠更有效地整合區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)資源，構(gòu)建災(zāi)害風(fēng)險管控技術(shù)體系，促進(jìn)降險文化體系的形成，把政府、企業(yè)、社區(qū)以及個人有機(jī)地整合在一起，共同協(xié)調(diào)應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險。
　

2、　 本論文在國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國沿海城市自然災(zāi)害風(fēng)險評估體系研究”(編號：40730526)、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“沿海城市自然災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案情景分析”(編號：40571006)和華東師范大學(xué)優(yōu)秀博士研究生培養(yǎng)基金項(xiàng)目(編號2010035)的資助下，系統(tǒng)開展不同空間尺度災(zāi)害風(fēng)險評價的理論、方法和實(shí)證研究。在大量文獻(xiàn)資料搜集和整理的基礎(chǔ)上，多次深入實(shí)證研究區(qū)(溫州市)組織和參與典型臺風(fēng)災(zāi)害情景和災(zāi)情損失調(diào)研；針對臺風(fēng)暴雨-洪

3、澇災(zāi)害系統(tǒng)，開展大尺度-溫州市、中尺度-平陽縣和小尺度-水頭鎮(zhèn)三級尺度災(zāi)害風(fēng)險評價研究。構(gòu)建多尺度自然災(zāi)害風(fēng)險表達(dá)范式和方法體系，編繪溫州市多級行政區(qū)臺風(fēng)暴雨-洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖譜，提出不同區(qū)域應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的關(guān)鍵措施，擬為溫州地區(qū)降險減災(zāi)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
　　 論文的主要研究結(jié)果如下：
　　 (1)系統(tǒng)探討了災(zāi)害風(fēng)險表征因素的構(gòu)成和內(nèi)在關(guān)系。災(zāi)害風(fēng)險表征因素包括空間范圍、未來時間跨度、災(zāi)害損失強(qiáng)度和災(zāi)害發(fā)生

4、概率?？臻g范圍包括大尺度、中尺度和小尺度，是風(fēng)險的空間情景；未來時間跨度和災(zāi)害發(fā)生概率是風(fēng)險的時間情景；災(zāi)害損失強(qiáng)度是風(fēng)險的災(zāi)害情景。只有在特定情景組合條件下，災(zāi)害風(fēng)險才有表征的價值，沒有情景界定的災(zāi)害風(fēng)險是缺乏針對性的宏觀、全災(zāi)風(fēng)險，也缺乏區(qū)域風(fēng)險管理的實(shí)際意義。自然災(zāi)害風(fēng)險情景分析的總體思路為：致災(zāi)因子危險性分析、承災(zāi)體脆弱性分析、災(zāi)害損失分析和災(zāi)害風(fēng)險分級與區(qū)劃。
　　 (2)系統(tǒng)梳理了災(zāi)害風(fēng)險研究中的空間尺度問題。災(zāi)害風(fēng)

5、險兼具自然屬性和社會屬性，風(fēng)險因子存在著顯著的空間尺度效應(yīng)。不同空間尺度區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險效應(yīng)表現(xiàn)在數(shù)據(jù)精度、風(fēng)險表征、風(fēng)險分級和風(fēng)險地圖等方面。災(zāi)害風(fēng)險尺度耦合包括空間降尺度和空間升尺度兩個方面。災(zāi)害風(fēng)險的空間尺度包括大尺度、中尺度和小尺度三種類型，其中，大尺度又可以分為全球級、大洲級、國家級、省市級、地市級；中尺度則主要指區(qū)縣級；小尺度包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、街道級、社區(qū)級等。本研究針對次國家區(qū)域開展相對的大、中、小尺度臺風(fēng)暴雨-洪澇災(zāi)害風(fēng)險評價研究

6、。
　　 (3)完成了次國家區(qū)域大空間尺度災(zāi)害風(fēng)險評估實(shí)證研究。地市級大尺度實(shí)證區(qū)為浙江省溫州市，臺風(fēng)暴雨-洪澇災(zāi)害風(fēng)險因子包括危險性、脆弱性和災(zāi)害損失；災(zāi)害綜合風(fēng)險等級取決于潛在極大損失和災(zāi)強(qiáng)發(fā)生概率判別矩陣的組合狀況。100年一遇臺風(fēng)暴雨平均過程降雨量為500mm，洪澇淹沒水深為0.5m；主要承災(zāi)體災(zāi)害損失程度為50％，平均極大損失值達(dá)200萬元/km2。大尺度災(zāi)害風(fēng)險評價把握“量級不錯、分布合理、等值劃分”原則，評價結(jié)果用

7、于辨明區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險特征，指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的編制與實(shí)施。
　　 (4)完成了次國家區(qū)域中空間尺度災(zāi)害風(fēng)險評估實(shí)證研究。區(qū)縣級中尺度實(shí)證區(qū)為溫州市平陽縣，臺風(fēng)暴雨-洪澇災(zāi)害風(fēng)險因子包括危險性、脆弱性和災(zāi)害損失；災(zāi)害綜合風(fēng)險等級取決于潛在極大損失和災(zāi)強(qiáng)發(fā)生概率函數(shù)。100年一遇臺風(fēng)暴雨情景平均過程降雨量為520mm，平均洪澇淹沒水深為4.0m，農(nóng)業(yè)用地和商業(yè)用地災(zāi)損率均在90％-100％之間，林業(yè)用地災(zāi)損率為70％-80％；平均極大損

8、失集中在100萬元/km2-300萬元/km2之間。中尺度災(zāi)害風(fēng)險評價把握“區(qū)域差異，概率因素，不等值劃分”原則，評價結(jié)果供區(qū)域防洪工程建設(shè)和設(shè)施布局參考。
　　 (5)完成了次國家區(qū)域小空間尺度災(zāi)害風(fēng)險評估實(shí)證研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級小尺度實(shí)證區(qū)為平陽縣水頭鎮(zhèn)，臺風(fēng)暴雨.洪澇災(zāi)害風(fēng)險因子包括危險性、脆弱性和災(zāi)害損失；災(zāi)害綜合風(fēng)險等級取決于主成份因子的強(qiáng)度特征。超50年一遇臺風(fēng)暴雨-洪澇情景平均淹沒水深為2.0-2.5m，房屋財(cái)產(chǎn)平均災(zāi)損率

9、20％，商業(yè)資產(chǎn)平均災(zāi)損率30％；潛在極大損失集中在4千-1萬元/戶之間。小尺度災(zāi)害風(fēng)險評價把握“區(qū)域特征、案例積累、長期記錄”原則，評價結(jié)果為區(qū)域暫時性災(zāi)害移民方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施提供參考。
　　 (6)建立了次國家區(qū)域多尺度區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險應(yīng)對方案體系。大尺度區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險應(yīng)對措施是建立災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，中尺度區(qū)域風(fēng)險應(yīng)對措施是加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，小尺度區(qū)域風(fēng)險應(yīng)對措施是開展暫時性災(zāi)害移民活動。完善多級行政單元災(zāi)害風(fēng)險圖譜與應(yīng)急預(yù)案體系

10、是加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防能力、提高風(fēng)險防范意識最有效、最直接的手段。
　　 論文的主要特色和創(chuàng)新點(diǎn)如下：
　　 (1)理論分析方面，參考國內(nèi)外相關(guān)研究成果，結(jié)合本人理解，系統(tǒng)梳理和界定了災(zāi)害、風(fēng)險、情景、尺度等相關(guān)概念，提出災(zāi)害風(fēng)險的情景組合條件，重點(diǎn)探討不同空間尺度條件下災(zāi)害情景類型、情景風(fēng)險表達(dá)和風(fēng)險尺度效應(yīng)。
　　 (2)實(shí)證研究方面，基于大量野外第一手調(diào)研信息和室內(nèi)計(jì)算機(jī)分析處理工作，完成次國家區(qū)域三級空間尺度區(qū)域

11、臺風(fēng)暴雨-洪澇災(zāi)害情景風(fēng)險分析與評價研究。針對我國東南沿海丘陵山地型城市--浙江省溫州市、平陽縣和水頭鎮(zhèn)三級空間尺度，估算不同重現(xiàn)期條件下洪澇災(zāi)害潛在極大損失值，確定高風(fēng)險區(qū)域分布狀況。
　　 (3)結(jié)果應(yīng)用方面，基于多空間尺度災(zāi)害風(fēng)險評價結(jié)果，提出不同區(qū)域應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的針對性方案。大尺度區(qū)域?yàn)椤稖刂菔信_風(fēng)暴雨災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警信號和應(yīng)對指南》，中尺度區(qū)域?yàn)椤镀疥柨h臺風(fēng)暴雨-洪澇災(zāi)害固堤降險設(shè)計(jì)方案》，小尺度區(qū)域?yàn)椤端^鎮(zhèn)50年一遇臺