多尺度自然災害情景風險評估與區(qū)劃——以浙江省溫州市為例.pdf

1、人類已經(jīng)從無數(shù)次災害中吸取教訓，從中認識到災害風險管理，預防與控制是應對災害成本最低、最簡便的方法；認識到加強災害風險研究，提高風險管理與預警能力，對于減少生命財產(chǎn)損失，提高各級政府減災決策能力，減輕災害事件帶來的不利因素，有著非常重要的意義。多級行政區(qū)劃對于災害風險的意義在于，能夠更有效地整合區(qū)域防災減災資源，構建災害風險管控技術體系，促進降險文化體系的形成，把政府、企業(yè)、社區(qū)以及個人有機地整合在一起，共同協(xié)調應對災害風險。
　

2、　 本論文在國家自然科學基金重點項目“中國沿海城市自然災害風險評估體系研究”(編號：40730526)、國家自然科學基金項目“沿海城市自然災害風險應急預案情景分析”(編號：40571006)和華東師范大學優(yōu)秀博士研究生培養(yǎng)基金項目(編號2010035)的資助下，系統(tǒng)開展不同空間尺度災害風險評價的理論、方法和實證研究。在大量文獻資料搜集和整理的基礎上，多次深入實證研究區(qū)(溫州市)組織和參與典型臺風災害情景和災情損失調研；針對臺風暴雨-洪

3、澇災害系統(tǒng)，開展大尺度-溫州市、中尺度-平陽縣和小尺度-水頭鎮(zhèn)三級尺度災害風險評價研究。構建多尺度自然災害風險表達范式和方法體系，編繪溫州市多級行政區(qū)臺風暴雨-洪澇災害風險區(qū)劃圖譜，提出不同區(qū)域應對災害風險的關鍵措施，擬為溫州地區(qū)降險減災規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。
　　 論文的主要研究結果如下：
　　 (1)系統(tǒng)探討了災害風險表征因素的構成和內在關系。災害風險表征因素包括空間范圍、未來時間跨度、災害損失強度和災害發(fā)生

4、概率?？臻g范圍包括大尺度、中尺度和小尺度，是風險的空間情景；未來時間跨度和災害發(fā)生概率是風險的時間情景；災害損失強度是風險的災害情景。只有在特定情景組合條件下，災害風險才有表征的價值，沒有情景界定的災害風險是缺乏針對性的宏觀、全災風險，也缺乏區(qū)域風險管理的實際意義。自然災害風險情景分析的總體思路為：致災因子危險性分析、承災體脆弱性分析、災害損失分析和災害風險分級與區(qū)劃。
　　 (2)系統(tǒng)梳理了災害風險研究中的空間尺度問題。災害風

5、險兼具自然屬性和社會屬性，風險因子存在著顯著的空間尺度效應。不同空間尺度區(qū)域災害風險效應表現(xiàn)在數(shù)據(jù)精度、風險表征、風險分級和風險地圖等方面。災害風險尺度耦合包括空間降尺度和空間升尺度兩個方面。災害風險的空間尺度包括大尺度、中尺度和小尺度三種類型，其中，大尺度又可以分為全球級、大洲級、國家級、省市級、地市級；中尺度則主要指區(qū)縣級；小尺度包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、街道級、社區(qū)級等。本研究針對次國家區(qū)域開展相對的大、中、小尺度臺風暴雨-洪澇災害風險評價研究

6、。
　　 (3)完成了次國家區(qū)域大空間尺度災害風險評估實證研究。地市級大尺度實證區(qū)為浙江省溫州市，臺風暴雨-洪澇災害風險因子包括危險性、脆弱性和災害損失；災害綜合風險等級取決于潛在極大損失和災強發(fā)生概率判別矩陣的組合狀況。100年一遇臺風暴雨平均過程降雨量為500mm，洪澇淹沒水深為0.5m；主要承災體災害損失程度為50％，平均極大損失值達200萬元/km2。大尺度災害風險評價把握“量級不錯、分布合理、等值劃分”原則，評價結果用

7、于辨明區(qū)域災害風險特征，指導防災減災規(guī)劃的編制與實施。
　　 (4)完成了次國家區(qū)域中空間尺度災害風險評估實證研究。區(qū)縣級中尺度實證區(qū)為溫州市平陽縣，臺風暴雨-洪澇災害風險因子包括危險性、脆弱性和災害損失；災害綜合風險等級取決于潛在極大損失和災強發(fā)生概率函數(shù)。100年一遇臺風暴雨情景平均過程降雨量為520mm，平均洪澇淹沒水深為4.0m，農(nóng)業(yè)用地和商業(yè)用地災損率均在90％-100％之間，林業(yè)用地災損率為70％-80％；平均極大損

8、失集中在100萬元/km2-300萬元/km2之間。中尺度災害風險評價把握“區(qū)域差異，概率因素，不等值劃分”原則，評價結果供區(qū)域防洪工程建設和設施布局參考。
　　 (5)完成了次國家區(qū)域小空間尺度災害風險評估實證研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級小尺度實證區(qū)為平陽縣水頭鎮(zhèn)，臺風暴雨.洪澇災害風險因子包括危險性、脆弱性和災害損失；災害綜合風險等級取決于主成份因子的強度特征。超50年一遇臺風暴雨-洪澇情景平均淹沒水深為2.0-2.5m，房屋財產(chǎn)平均災損率

9、20％，商業(yè)資產(chǎn)平均災損率30％；潛在極大損失集中在4千-1萬元/戶之間。小尺度災害風險評價把握“區(qū)域特征、案例積累、長期記錄”原則，評價結果為區(qū)域暫時性災害移民方案的設計和實施提供參考。
　　 (6)建立了次國家區(qū)域多尺度區(qū)域災害風險應對方案體系。大尺度區(qū)域災害風險應對措施是建立災害風險預警機制，中尺度區(qū)域風險應對措施是加強防洪工程建設，小尺度區(qū)域風險應對措施是開展暫時性災害移民活動。完善多級行政單元災害風險圖譜與應急預案體系

10、是加強災害預防能力、提高風險防范意識最有效、最直接的手段。
　　 論文的主要特色和創(chuàng)新點如下：
　　 (1)理論分析方面，參考國內外相關研究成果，結合本人理解，系統(tǒng)梳理和界定了災害、風險、情景、尺度等相關概念，提出災害風險的情景組合條件，重點探討不同空間尺度條件下災害情景類型、情景風險表達和風險尺度效應。
　　 (2)實證研究方面，基于大量野外第一手調研信息和室內計算機分析處理工作，完成次國家區(qū)域三級空間尺度區(qū)域

11、臺風暴雨-洪澇災害情景風險分析與評價研究。針對我國東南沿海丘陵山地型城市--浙江省溫州市、平陽縣和水頭鎮(zhèn)三級空間尺度，估算不同重現(xiàn)期條件下洪澇災害潛在極大損失值，確定高風險區(qū)域分布狀況。
　　 (3)結果應用方面，基于多空間尺度災害風險評價結果，提出不同區(qū)域應對災害風險的針對性方案。大尺度區(qū)域為《溫州市臺風暴雨災害風險預警信號和應對指南》，中尺度區(qū)域為《平陽縣臺風暴雨-洪澇災害固堤降險設計方案》，小尺度區(qū)域為《水頭鎮(zhèn)50年一遇臺