武漢市農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金投入問題的對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口眾多、資源短缺是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐表明，雖有很多方法可以提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)，如以增加投入擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)來(lái)提高總產(chǎn)，但因農(nóng)作物生長(zhǎng)的周期性所限難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。而其它的方法，如環(huán)境治理同樣有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但環(huán)境治理將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)方向發(fā)展，并不能大幅度提高產(chǎn)量，僅可以減少由于環(huán)境破壞所造成的災(zāi)害損失。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論及中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐表明，無(wú)論過去還是未來(lái)，

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高，其最有效、成本最低的措施是依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的投入。然而，自80年代中期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資增長(zhǎng)量呈下降趨勢(shì)。目前我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入僅占農(nóng)業(yè)GDP的0.25％左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.0％的平均水平，也低于世界0.5％的平均水平，這使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金來(lái)源始終處于一種饑渴狀態(tài)。更重要的是，投資渠道單一、投資比例失調(diào)、投資結(jié)構(gòu)扭曲等問題日益凸顯出目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入機(jī)制存在一定的缺陷，這將對(duì)我國(guó)的糧食

3、安全、乃至國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此探索中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入的問題與對(duì)策，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，成為社會(huì)的共識(shí)。 本文首先就農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金投入機(jī)制進(jìn)行了理論分析，主要分析了農(nóng)業(yè)科研的重大意義；農(nóng)業(yè)科研資金投入主體選擇以及我國(guó)農(nóng)業(yè)科研資金投入的行為分析，為后續(xù)研究奠定理論基礎(chǔ)。其次，對(duì)武漢市農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金使用現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證分析。通過一系列指標(biāo)實(shí)證分析了武漢市農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金的使用總量變化情況