西部出口加工區(qū)功能開發(fā)與運營模式探討——以西安出口加工區(qū)為例.pdf

1、出口加工區(qū)作為我國政府設(shè)立的對加工貿(mào)易實行“優(yōu)化存量、控制增量、規(guī)范管理、提高水平”管理的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，憑借便捷的通關(guān)、優(yōu)惠的政策以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)逐漸成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、出口創(chuàng)匯的重點區(qū)、規(guī)范加工貿(mào)易的示范區(qū)，并在帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。然而，各地出口加工區(qū)發(fā)展極不平衡，西部地區(qū)的出口加工區(qū)由于受區(qū)位劣勢、加工貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱等因素的影響發(fā)展較為緩慢；隨著西部大開發(fā)的進一步推進和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，西

2、部出口加工區(qū)面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)。 加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移是優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域布局的客觀要求。我國出口加工區(qū)的功能設(shè)置和政策設(shè)計是基于東部地區(qū)優(yōu)越的區(qū)位和雄厚的加工貿(mào)易基礎(chǔ)而制定的；這種功能設(shè)置和政策設(shè)計在很大程度上制約著西部出口加工區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。本文研究的目標是為西部出口加工區(qū)的功能開發(fā)與運營模式改革提供理論支撐，同時期望為促進西安出口加工區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供對策建議。本文采用了定性分析、定量分析、實證分析以及比較分析方法

3、，以盡力使文章具有較嚴密的邏輯性和層次性。 本文首先分析了出口加工區(qū)設(shè)立的理論基礎(chǔ)與運營模式，其次闡述了我國加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及區(qū)域格局變化軌跡，進而分析了我國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的制約因素以及西部出口加工區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢，再次以西安出口加工區(qū)為例，探討其發(fā)展現(xiàn)狀及運行中遇到的主要問題，并認為功能設(shè)置單一，以及管理體制不順、運行機制不靈活、政策優(yōu)勢不明顯等運營模式上的不足是制約西安出口加工區(qū)加工貿(mào)易快速發(fā)展的主要因素，最后從增