湘潭市新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展研究.pdf

1、十六大以來(lái)，黨中央高度重視農(nóng)村工作，把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，并制定了一系列的政策措施。但是當(dāng)前“三農(nóng)”形式依然嚴(yán)峻，還存在著許多矛盾和問(wèn)題，建設(shè)和諧的小康社會(huì)離不開(kāi)農(nóng)村的全面發(fā)展，如何建設(shè)充滿生機(jī)與活力的社會(huì)主義新農(nóng)村成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市與農(nóng)村之間被一道無(wú)形的墻隔離，即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，阻礙了城鄉(xiāng)的交流和融合，由此引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾，導(dǎo)致城鄉(xiāng)系統(tǒng)的整體性效用得不到發(fā)揮。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)矛盾的重要途徑，因此研究如何促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展在當(dāng)前具備重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的本質(zhì)都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)整轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)一體化是它們的共同目標(biāo)。對(duì)于農(nóng)村整體現(xiàn)代化進(jìn)程而言，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程只是起點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同的同一過(guò)程，二者殊途同歸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是措施，城鄉(xiāng)一體化是目標(biāo)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程離不開(kāi)農(nóng)村的基礎(chǔ)和支持作用，如果沒(méi)有農(nóng)村的支持，就很難有城鎮(zhèn)的發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)如果沒(méi)有以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)

3、機(jī)制的保證，沒(méi)有城鎮(zhèn)化進(jìn)程的帶動(dòng)，也難以收到預(yù)期效果。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力和象征，新農(nóng)村建設(shè)是以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。因此，新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化絕對(duì)不能對(duì)立起來(lái)。我們應(yīng)把新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為一個(gè)整體來(lái)考慮，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
　　 本研究是在湘潭市社科聯(lián)重點(diǎn)課題《湘潭市新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展研究》基礎(chǔ)上進(jìn)行的，可以說(shuō)是對(duì)該問(wèn)題的后繼研究。通過(guò)對(duì)湘潭市農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查，圍繞新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化