從社會(huì)福利最大化角度出發(fā)，合理制定我國(guó)世界遺產(chǎn)類景區(qū)門票價(jià)格.pdf

1、世界遺產(chǎn)是全人類共同的遺產(chǎn)，是具有突出普遍價(jià)值的遺產(chǎn)遺址。由于世界遺產(chǎn)類景區(qū)的特殊價(jià)值和地位，目前人們對(duì)世界遺產(chǎn)景區(qū)旅游的需求越來(lái)越旺盛，很多遺產(chǎn)地景區(qū)出現(xiàn)了人滿為患的局面，遺產(chǎn)變?yōu)榱艘环N稀缺性資源。于是產(chǎn)生了遺產(chǎn)地旅游資源的分配問(wèn)題。本文從社會(huì)福利最大化的角度研究了我國(guó)世界遺產(chǎn)類景區(qū)的門票價(jià)格制定。社會(huì)福利最大化是社會(huì)成員在世界遺產(chǎn)類景區(qū)的旅游運(yùn)營(yíng)中所獲得的效用總和最大。根據(jù)世界遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展要求，本文在研究世界遺產(chǎn)給社會(huì)成員帶來(lái)的

2、效應(yīng)總和最大這個(gè)目標(biāo)時(shí)，設(shè)立了世界遺產(chǎn)資源的合理保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展這一約束條件。如果在遺產(chǎn)類景區(qū)的有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的約束條件下能夠達(dá)到遺產(chǎn)類景區(qū)的有效利用，使其價(jià)值實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化這個(gè)目的，我們就說(shuō)這種價(jià)格的制定方法是合理的定價(jià)方法，這種狀態(tài)下的價(jià)格是合理價(jià)格。 目前，我國(guó)世界遺產(chǎn)類景區(qū)門票的制定是以質(zhì)量等級(jí)為基礎(chǔ)的分級(jí)定價(jià)，這種定價(jià)方法在世界遺產(chǎn)類旅游需求越來(lái)越旺盛的情況下，逐漸顯露出它的弊端，越來(lái)越不能適應(yīng)世界遺產(chǎn)的保

3、護(hù)和遺產(chǎn)價(jià)值在全社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。分等定級(jí)的定價(jià)方法忽視了市場(chǎng)供求關(guān)系，造成了世界遺產(chǎn)類景區(qū)經(jīng)常超出其容量運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致遺產(chǎn)的破壞；這種定價(jià)方法還導(dǎo)致成本與收益脫節(jié)，需要從其它的途徑如政府的補(bǔ)貼來(lái)為這些成本做出補(bǔ)償。此外，由于成本沒(méi)有體現(xiàn)在價(jià)格當(dāng)中，還難以對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)形成激勵(lì)的作用，可能導(dǎo)致景區(qū)經(jīng)營(yíng)的低效率，損失社會(huì)福利。在我國(guó)世界遺產(chǎn)類景區(qū)還存在過(guò)分關(guān)注門票收入，沒(méi)有考慮價(jià)格體系影響的問(wèn)題。在我國(guó)，門票的收入是景區(qū)經(jīng)營(yíng)的主要的收入來(lái)源，世界遺產(chǎn)類

4、景區(qū)也是如此。然而，當(dāng)一個(gè)旅游者前往世界遺產(chǎn)地景區(qū)旅游，他面對(duì)的不僅僅是門票的價(jià)格，而是包括了交通費(fèi)用價(jià)格、住宿費(fèi)用價(jià)格、餐飲價(jià)格等等在內(nèi)的一個(gè)價(jià)格體系。從遺產(chǎn)地景區(qū)的供給上來(lái)看，在景區(qū)除了通過(guò)門票能夠獲得收入之外，景區(qū)還要提供相關(guān)的商品和服務(wù)，這些商品和服務(wù)也能夠給景區(qū)帶來(lái)相關(guān)收入，包括遺產(chǎn)地景區(qū)的交通系統(tǒng)的收入、遺產(chǎn)地景區(qū)內(nèi)餐飲收入、遺產(chǎn)地景區(qū)住宿設(shè)施服務(wù)收入、遺產(chǎn)地景區(qū)紀(jì)念品收入、以及包括景區(qū)導(dǎo)游在內(nèi)的其它服務(wù)收入。這些可能都包括

5、在景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的范圍之內(nèi)，它們與門票收入一起形成了景區(qū)的總收入，與門票價(jià)格一起構(gòu)成了景區(qū)的整個(gè)價(jià)格體系。然而，我國(guó)目前大部分景區(qū)對(duì)于這些其它收入來(lái)源沒(méi)能夠充分利用。而只有這些收入得以考慮，對(duì)門票形成補(bǔ)償或者補(bǔ)貼關(guān)系，才能夠使景區(qū)的經(jīng)營(yíng)真正反應(yīng)出其成本和收益，才能夠從社會(huì)的角度實(shí)現(xiàn)福利的最大化。隨著2004年世界遺產(chǎn)類景區(qū)門票價(jià)格出現(xiàn)的大幅上漲局面，部分人主張照搬歐美國(guó)家公園定價(jià)模式。認(rèn)為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家公園低價(jià)運(yùn)營(yíng)是保證遺產(chǎn)旅游公平的

6、方法。但是，平均主義與社會(huì)福利可能是一種取舍關(guān)系，提倡平均上的公平會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)福利的下降。此外，低價(jià)運(yùn)營(yíng)必須能夠保證景區(qū)運(yùn)營(yíng)能夠達(dá)到資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的約束條件，一方面是游客人數(shù)不能夠超出景區(qū)自然生態(tài)容量，另一方面是公益性需要的巨大的財(cái)政基礎(chǔ)，而在中國(guó)目前還缺乏實(shí)現(xiàn)這些支持的條件。中國(guó)無(wú)法對(duì)遺產(chǎn)地景區(qū)提供足夠的財(cái)政支持。因此，照搬歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)并不符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件。針對(duì)上述情況，本文提出了從供求出發(fā)的社會(huì)福利最大化定價(jià)法。其中

7、主要的方法就是：利潤(rùn)最大化定價(jià)法，它的最大好處在于能夠最大限度的給組織帶來(lái)激勵(lì)，還有利于彌補(bǔ)景區(qū)的開發(fā)成本，但會(huì)造成消費(fèi)者剩余的凈損失；邊際成本定價(jià)法，它保證了生產(chǎn)成本等于消費(fèi)者的支付意愿，從而窮盡了可能的福利，保證社會(huì)效率從產(chǎn)商成本和消費(fèi)者支付意愿的收益來(lái)看達(dá)到福利的最大化，但該定價(jià)方法沒(méi)有考慮到固定成本的彌補(bǔ)問(wèn)題，景區(qū)的收入只能彌補(bǔ)邊際成本，無(wú)法彌補(bǔ)固定成本，如果國(guó)家沒(méi)有強(qiáng)大的財(cái)力支持，長(zhǎng)期下去不能保證國(guó)家風(fēng)景區(qū)的充分供給；平均成本

8、定價(jià)法，擁有邊際成本定價(jià)優(yōu)點(diǎn)，但景區(qū)的收益全部用于其成本支出，景區(qū)不能獲得任何額外利潤(rùn)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)激勵(lì)完全消失了，這帶來(lái)的可能是景區(qū)經(jīng)營(yíng)和管理的無(wú)效率行為；社會(huì)邊際成本或平均成本定價(jià)方法，這種方法考慮了正外部性和負(fù)外部性，同時(shí)遵循效率最大化的邊際成本定價(jià)法，因而在理論上能夠?qū)崿F(xiàn)景區(qū)利用效率的最大化。但在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中有很大的困難，這種定價(jià)方法提供了遺產(chǎn)類景區(qū)門票價(jià)格的思路，即，不能僅僅考慮游客的需求和景區(qū)的經(jīng)營(yíng)成本，僅僅根據(jù)游客的需求

9、和景區(qū)成本權(quán)衡價(jià)格，而要考慮因遺產(chǎn)地旅游發(fā)展而給整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的收益和成本進(jìn)行綜合權(quán)衡。由于實(shí)際情況的差異，各個(gè)景區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)上述定價(jià)方法進(jìn)行選擇。以這些定價(jià)方法為基礎(chǔ)，我們還要考慮價(jià)格體系對(duì)世界遺產(chǎn)景區(qū)門票價(jià)格的影響，從需求方面來(lái)看，由于價(jià)格體系的存在，使得門票價(jià)格的變化對(duì)于不同的旅游者有不同的影響，如本地游客和外地游客，本地游客需求曲線的彈性大，門票價(jià)格的變化會(huì)引起本地游客數(shù)的明顯變化，而對(duì)于外地游客來(lái)說(shuō)，他們的需求曲

10、線的彈性小，門票價(jià)格變化對(duì)游客數(shù)的影響不會(huì)太明顯。對(duì)不同時(shí)間段的旅游者影響也不一樣，如旅游的淡季和旺季，旺季需求量大，價(jià)格彈性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于淡季。本文主張將大多數(shù)旺季的旅游者分流至邊際成本比較低的淡季中去，在旺季對(duì)本地游客實(shí)行高價(jià)門票而在淡季對(duì)本地游客實(shí)行低價(jià)門票。從供給方面來(lái)看，價(jià)格體系體現(xiàn)在旅游的外部性上，使得世界遺產(chǎn)類景區(qū)的收益和成本應(yīng)該從社會(huì)范圍來(lái)考慮，只有從整個(gè)旅游價(jià)格體系上來(lái)考慮景區(qū)運(yùn)營(yíng)的效益才能夠真正實(shí)現(xiàn)景區(qū)運(yùn)營(yíng)的社會(huì)福利最大

11、化。本文主張利用價(jià)格體系將外部性內(nèi)部化，對(duì)門票價(jià)格實(shí)行交叉補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利。應(yīng)該考慮整體價(jià)格體系的因素，防止將景區(qū)的門票價(jià)格作為旅游景區(qū)單一或是決定性的收入來(lái)源；應(yīng)該豐富旅游產(chǎn)品，從而滿足不同旅游者的偏好，應(yīng)該完善旅游產(chǎn)品的種類，對(duì)于基本的旅游產(chǎn)品，如：交通費(fèi)用的價(jià)格、住宿設(shè)施的價(jià)格、餐飲產(chǎn)品的價(jià)格這類旅游者必須購(gòu)買才能夠完成旅游活動(dòng)的產(chǎn)品，對(duì)他們進(jìn)行價(jià)格控制防止壟斷性定價(jià)。對(duì)于其它非基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品，這些產(chǎn)品是根據(jù)旅游者的個(gè)人偏好選擇購(gòu)

12、買的，要盡量豐富他們的種類，引入一定數(shù)量的廠商經(jīng)營(yíng)，由市場(chǎng)決定商品的種類和價(jià)格，從而滿足不同類型旅游者的需要，然后根據(jù)這些商品的利潤(rùn)來(lái)對(duì)門票進(jìn)行補(bǔ)貼，從而實(shí)現(xiàn)將對(duì)一些價(jià)格較為敏感的旅游者的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)他們的旅游需求。 在世界遺產(chǎn)景區(qū)門票定價(jià)中還要處理公平與福利的取舍問(wèn)題，公平存在著四種觀點(diǎn)：平均主義、羅爾斯主義、功利主義和市場(chǎng)主導(dǎo)。公平的功利主義就是社會(huì)福利最大化的概念。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，人們對(duì)于世界遺產(chǎn)門票價(jià)格的公平的代表性觀點(diǎn)是公平

13、的平均主義，即通過(guò)低價(jià)格使得世界遺產(chǎn)游覽參觀這種公共福利這全社會(huì)進(jìn)行平均分配。福利與公平的取舍主要是指福利與平均的取舍。福利與公平的平均主義沖突首先表現(xiàn)在對(duì)效率的追求上，社會(huì)福利最大化的一個(gè)必要條件就是實(shí)現(xiàn)帕累托效率，而公平主義觀則把平均放在了重點(diǎn)考慮的位置。景區(qū)門票公平的平均主義會(huì)導(dǎo)致低效率和損害社會(huì)福利。而增加低收入者福利的方法在于給他們進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼，而不是降低門票價(jià)格。因此，本文認(rèn)為，對(duì)于公平的功利主義和公平的平均主義矛盾解決應(yīng)該