關于天津市基礎設施投融資問題的研究.pdf

1、摘要摘要基礎設施建設對于一個地區(qū)的經濟社會發(fā)展具有非常重要的作用，也往往是地方政府投入的重點和背負巨額債務的主要淵源。濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，為天津發(fā)展帶來歷史性機遇，同時對基礎設施建設也提出了更高的要求。按照規(guī)劃，未來5年天津市需投入3000億元左右進行基礎設施建設，同時還要保證償還已形成的各類債務本息，政府面臨的困難和壓力相當大。對基礎設施投融資問題進行認真研究，提出符合本市實際情況的改革思路和方向，對于化解上述難題具

2、有一定的現實和借鑒意義。西方經濟學家主要圍繞政府的基本職能對基礎設施投融資問題展開研究。亞當斯密主張政府應盡量減少對私人經濟的干預，但同時強調政府應為社會提供足夠的公共物品(基礎設施)。20世紀以來的公共產品理論和公共選擇理論，進一步闡明了市場在提供基礎設施方面的失靈，強調了政府提供基礎設施的經濟原因以及應盡的職能。上世紀九十年代，我國大部分學者圍繞如何組織好基礎設施項目建設、提高政府資金使用效率來研究基礎設施投融資問題。九十年代以后，

3、研究的重點逐步轉到如何拓寬籌融資渠道、建立良性循環(huán)的基礎設施投融資體制和機制等方面。本文以建立和完善天津市基礎設施投融資體制與機制為主線，在對基礎設施的涵義、范圍以及政府應履行的職能作一般理論探討的基礎上，深入分析我市目前基礎設施投融資過程中存在的問題，借鑒歐美發(fā)達國家以及上海、北京等城市基礎設施投融資經驗，提出在我市逐步建立“投資主體多元化、融資渠道多樣化、運營管理規(guī)范化、債務風險最小化”的新型基礎設施投融資模式的基本思路與對策建議。

4、本文主要采用理論與實踐相結合、定量和定性分析相結合的研究方法。在對基礎設施的內涵、范圍、政府應盡的職責等內容進行探討的基礎上，從實踐角度，調查分析天津市基礎設施投資的主要載體運營情況，探討存在的問題，借鑒國內外部分地區(qū)基礎設施投融資經驗以及新的金融工具，提出改革天津市基礎設施投融資的基本思路和對策，力求為政策制定者找到改革的框架與方向。關鍵詞:基礎設施投融資策略Abstracttheoreticallydiscussesthedefin

5、itionandscopeoftheinfrastructureandtheobligationssupposedtobefulfilledbythegovernmentdeeplyanalyzesthecurrentproblemsexistedinthisfinancingprocessintroducestherelevantexperiencesfromdevelopedcountriesanddomesticcitiesinv

6、olvingShanghaiBeijingetc.andcomesupwithabasicthoughtonandanewplanforgraduallyestablishinginfrastructureinvestmentandfinancingmechanismofanewstyleinvolvingthediversificationoftheinvestmententitiesandfundsraisingchannelsth

7、estandardizationoftheoperatingmanagementandtheminimizationofdebtsrisks.Thisdissertationadoptstheresearchapproachthatintegratesthetheoryintothepracticeandcombinesthequantitativeanalysiswiththequalitativeinvestigationpract

8、icallyanalyzestheoperationalstatusandexistingproblemsofthemaininfrastructureinvestmentcarriersintroducesthenewfinancialtoolsandtheexperiencesininfrastructureinvestmentandfinancingfrombothdomesticandoverseasregionsandcome