醫(yī)療廢物監(jiān)督及處置

1、醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的管理與處置------------------------------------------,瑞安市衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生科 何陸義二0一一年三月八日,(按電腦鍵盤上F5鍵進行播放),醫(yī)療廢物管理的依據(jù):《醫(yī)療廢物管理條例》于2003年6月4日經(jīng)國務(wù)院第十次常務(wù)會議討論通過，于6月16日以380號國務(wù)院令頒布實施，標(biāo)志著我國醫(yī)療廢物的管理步入法制化管理軌道。,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》，衛(wèi)生部和國家環(huán)境保護總局分

2、別或者聯(lián)合制定以下配套文件： 《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》 《醫(yī)療廢物分類目錄》 《醫(yī)療廢物包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識》 《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》 《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》 2009年12月8日溫政發(fā)[2009]74號文件： 《關(guān)于加強全市醫(yī)療廢物集中處置工作的通知》,一、制定《醫(yī)療廢物管理條例》背景、概念和分類。,（一）背景情況,200

3、1年3月，浙江省某村將大量用后的一次性注射器、輸液器簡單加工清洗后售出，導(dǎo)致多名病人因使用注射器發(fā)生感染、死亡。2002年2月，多家媒體報道了河北省位于107國道附近的塑料交易市場上發(fā)現(xiàn)利用使用后的塑料醫(yī)療器械、器具制作塑料飯盒、飲水桶等生活用品。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對上述事件非常重視并多次批示。2002年，國務(wù)院召開常務(wù)會議專門討論研究醫(yī)療廢物管理問題，會議決定由衛(wèi)生部會同國家環(huán)保總局制定專門的行政法規(guī)。,（二）醫(yī)療廢物的概念和分

4、類方面,醫(yī)療廢物概念：醫(yī)院廢物：泛指醫(yī)院所有需要丟棄、不能再利用的廢棄物，它包括生物性和非生物性的，也包括所有生活垃圾。醫(yī)療廢物：指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。（在對病人進行診斷、治療、護理、免疫等活動的過程中產(chǎn)生的廢棄物。),二、《醫(yī)療廢物管理條例》內(nèi)容,宗 旨 全程化安全管理 ——防止疾病傳播 ——保護環(huán)境

5、 ——保障人體健康 推行醫(yī)療廢物集中無害化處置,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任（檢查內(nèi)容） 管理方面: ——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人為第一責(zé)任人，切實履行職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。,——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應(yīng)急方案；設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，負責(zé)檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作，防止違反本條例

6、的行為發(fā)生。 ——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。,——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，配備必要的防護用品，定期進行健康檢查；必要時，對有關(guān)人員進行免疫接種，防止其受到健康損害。 ——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的

7、規(guī)定，執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。,——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。 ——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散。,——禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。 ——禁止在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物；禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。 ——

8、禁止郵寄醫(yī)療廢物。 ——禁止通過鐵路、航空運輸醫(yī)療廢物。,技術(shù)方面: ——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。,——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。 ——醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和防滲漏、

9、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。 ——醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔。,——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒的專用運送工具，按照本單位確定的內(nèi)部醫(yī)療廢物運送時間、路線，將醫(yī)療廢物收集、運送至?xí)簳r貯存地點。 ——運送工具使用后應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)指定的地點及時消毒和清潔。,——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。 醫(yī)療廢物中病原體的培

10、養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應(yīng)當(dāng)就地消毒。 ——醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒；達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)。,——不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求： 使用

11、后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理； 能夠焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時焚燒； 不能焚燒的，消毒后集中填埋。,三、 為落實條例，衛(wèi)生部制定了《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相應(yīng)的管理制度、醫(yī)療廢物分類收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)運、暫存等環(huán)節(jié)提出具體要求,四、下發(fā)了醫(yī)療廢物分類目錄,——感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病 傳播危險的醫(yī)療廢物。

12、 1、被病人血液、體液、排泄物污染的物品； 2、醫(yī)療機構(gòu)收治的隔離傳染病病人或者疑似傳染病 病人產(chǎn)生的生活垃圾； 3、病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液。 4、各種廢棄的醫(yī)學(xué)標(biāo)本。 5、廢棄的血液、血清。 6、使用后的一次性使用醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械 視為感染性廢物。,,——病理性廢物：診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué) 實驗動物尸

13、體等。 1、手術(shù)及其他診療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、 器官等。 2、醫(yī)學(xué)實驗動物的組織、尸體。  3、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。,,——損傷性廢物：能夠刺傷或者割傷人體的廢棄 的醫(yī)用銳器。 1、醫(yī)用針頭、縫合針。 2、各類醫(yī)用銳器，包括：解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀、 手術(shù)鋸等。 3、載玻片、玻璃

14、試管、玻璃安瓿等。,,——藥物性廢物：過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染 的廢棄的藥品。 1、廢棄的一般性藥品，如：抗生素、非處方類 藥品等。   2、廢棄的細胞毒性藥物和遺傳毒性藥物，包括： 致癌性藥物，可疑致癌性藥物，免疫抑制劑。  3、廢棄的疫苗、血液制品等。,,——化學(xué)性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆

15、 性的廢棄的化學(xué)物品。   1、醫(yī)學(xué)影像室、實驗室廢棄的化學(xué)試劑。  2、廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑。  3、廢棄的汞血壓計、汞溫度計。,五、下發(fā)了《醫(yī)療廢物專用包裝 物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī) 定》(袋、箱、利器盒標(biāo)準(zhǔn)）　(例 袋標(biāo)準(zhǔn)：聚乙烯 、最大容積為0.1m3 、厚度、黃色 、警示標(biāo)識等 ）,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法律責(zé)任,行政處罰

16、(責(zé)令改正、警告、罰款 )。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。  違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播或者發(fā)生環(huán)境污染事故，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。,溫州販賣醫(yī)療廢物二人涉罪判刑,2011年2月17日,溫州市甌海區(qū)人民法院對檢察機關(guān)日前提起公訴的非法買賣危險物案作出一審判決,以非法買賣醫(yī)療物質(zhì)罪分別判處被告人梁細丑、黃云勝有期徒刑3年3個月和有期徒刑3年,參與收購的李某和陳某則被判了緩刑。（來自網(wǎng)絡(luò)，詳情略）,

17、醫(yī)療廢物圖例,溫州市益康環(huán)?？萍加邢薰踞t(yī)療廢物運轉(zhuǎn)車（圖1）,溫州市益康環(huán)?？萍加邢薰踞t(yī)療廢物運轉(zhuǎn)車（圖2）,檢查記錄的內(nèi)容,廢物產(chǎn)生者和地點產(chǎn)生日期產(chǎn)生廢物的種類（性質(zhì)）廢物運給誰經(jīng)手人簽名,《辦法》第三十四條 對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是：（一）醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實情況；（二）醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構(gòu)內(nèi)處置的工作狀況；（三）有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄；（四）醫(yī)療廢物

18、管理工作中，相關(guān)人員的安全防護工作；（五）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報及調(diào)查處理情況；（六）進行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測。,醫(yī)院廢物監(jiān)管檢查要點,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所、村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合《浙江省2008年中小醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)分級監(jiān)管實施方案》的要求中有關(guān)醫(yī)療廢物管理檢查內(nèi)容進行監(jiān)管。要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故應(yīng)急方案；有專門監(jiān)管人員和收集人員、有防護措施、有專門醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)