20180414hse意識(shí)與管理能力培養(yǎng)

1、,,,,,HSE意識(shí)與管理能力培養(yǎng),“ABC安全”整理自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)原作者所有；更多資源掃碼關(guān)注！,,,,課 程 期 待,,,,了解HSE法律、法規(guī)的要求,明確主管的HSE管理的角色與職責(zé),掌握現(xiàn)場安全管理必備技能,幫助提升日常安全管理能力,了解并運(yùn)用現(xiàn)場安全管理的基本工具,作為企業(yè)安全文化提升的先要條件,1,2,3,4,5,6,CONTENTS,目錄,1,2,3,4,HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,HSE法律法規(guī)要求,HSE管理體系與組織結(jié)構(gòu),日

2、常HSE管理必知,5,HSE領(lǐng)導(dǎo)力審核,01,HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,,1984年12月4日0時(shí)56分，位于印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯(Methyl Isocyanate，簡稱MIC)毒氣泄漏事故，造成6495人死亡、12.5萬人中毒、5萬人終身受害的讓世界震驚的重大事故。,,,博帕爾事故背景,事故工廠為聯(lián)合碳化印度有限公司，始建于1969年，生產(chǎn)殺蟲劑西維因；投產(chǎn)初期,總部委派了一名有良好安全意識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)

3、的雇員擔(dān)任廠長，50萬人工時(shí)無誤工事故的優(yōu)良安全紀(jì)錄;1980年，一名印度員工接替廠長職務(wù)。他有很好財(cái)務(wù)背景，但對(duì)于安全和生產(chǎn)知之甚少1982年起，由于干旱等原因，該產(chǎn)品需求減少.1983年工廠的銷售額下降了23%。在本次事故發(fā)生之前，工廠停產(chǎn)了6個(gè)月。工廠管理層采取節(jié)約成本的措施：,第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,,活動(dòng)：事故發(fā)生當(dāng)天下午，維修人員清洗工藝管道上的過濾器。在用水反向沖洗過濾器之前，正常的作業(yè)程序要求關(guān)閉工藝管道上的閥

4、門，并在隔離法蘭處安裝盲板，但：作業(yè)前，維修人員沒有申請(qǐng)作業(yè)許可證;沒有安裝盲板以實(shí)現(xiàn)隔離;由于腐蝕，儲(chǔ)罐進(jìn)料管上的閥門發(fā)生內(nèi)部泄漏;作業(yè)過程中，沖洗水經(jīng)過該閥門進(jìn)入了MIC儲(chǔ)罐;放熱反應(yīng)，儲(chǔ)罐內(nèi)的溫度和壓力升高;相關(guān)的溫度和壓力儀表未正常工作，控制室內(nèi)的操作人員沒有及時(shí)覺察到蒸氣量超過洗滌器洗滌能力200倍;火炬系統(tǒng)正處于維修當(dāng)中，沒有燃燒。12月3日凌晨00時(shí)15分，儲(chǔ)罐內(nèi)壓力迅速升高，有人發(fā)現(xiàn)了泄漏出的MIC。于

5、是前往現(xiàn)場查看，他聽到儲(chǔ)罐內(nèi)發(fā)出隆隆聲，并感受到來自儲(chǔ)罐的輻射熱，他立即嘗試啟動(dòng)洗滌器，但沒有成功。凌晨00時(shí)45分，儲(chǔ)罐超壓、安全閥起跳，隨即大量MIC泄漏到周圍環(huán)境中。在2h內(nèi)，約25t MIC進(jìn)入大氣中，工廠下風(fēng)向8km內(nèi)的區(qū)域都暴露在泄漏的化學(xué)品中，短時(shí)間內(nèi)造成周圍居民大量傷亡。事故發(fā)生后，應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院不知道泄漏的是什么氣體，對(duì)泄漏氣體可能造成的后果及急救措施也毫不了解。,,,博帕爾事故原因,第一章 HS

6、E領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,,,博帕爾事故的警示,,,,,,,安全管理一刻也不能放松,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，如何實(shí)施EHS管理？,經(jīng)營困難期，如何保證EHS生產(chǎn)？,EHS VS 生產(chǎn)的平衡？,EHS VS 效益的平衡？,EHS VS 質(zhì)量的平衡？,第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,,,,,,,,,,,,,,,,蓄意破壞,新建項(xiàng)目,自然災(zāi)害,法律,社會(huì),政治,政府管制,財(cái)務(wù),形象,市場,戰(zhàn)略,其它外來危害,企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,,H

7、SE管理的阻礙,,,,,,1,2,3,4,5,,,,,,思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,管理和監(jiān)督不到位,安全管理投入和保障不到位,責(zé)任和措施落實(shí)不到位,安全教育和培訓(xùn)不到位,第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,,勞動(dòng)力短缺/必須挽留工人/補(bǔ)充新員工；生產(chǎn)力下降；生產(chǎn)成本上升；勞資關(guān)系惡化。,,員工,,,,,,,股東,資產(chǎn)底線受到擊；收益受損；承擔(dān)法律責(zé)任。,公眾/社會(huì),不希望被視為不安全的企業(yè)；無法吸引勞動(dòng)力。,客戶,不遵守運(yùn)營規(guī)則；

8、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)信任 危機(jī)；延時(shí)交貨；影響與客戶間的關(guān)系。,,,,HSE與利益相關(guān)方的影響,第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,,,費(fèi)用的增加 : 如賠償費(fèi)用，醫(yī)療費(fèi)用,產(chǎn)生的誤工/看護(hù)費(fèi)用，不良再加工和廢品損失，設(shè)備損失，交貨期的延長，生產(chǎn)的中斷以及政府部門的勒令停產(chǎn)損失等等。企業(yè)形象的損失、客戶的丟失等,,,安全事故帶給員工的是：身體和身心的傷害、時(shí)間的損失、學(xué)習(xí)的損失、有還伴隨著紀(jì)律的處分，甚至付出生命的代價(jià)。,,企 業(yè),

9、員 工,事故帶來了什么,第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,,,,領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力存在的問題,管 理 層,這種事故在這里不會(huì)發(fā)生我們一直這樣干，沒出過事故HSE的投入比較大，且沒有回報(bào)HSE只是HSE部門的事情HSE問題很重要，但我們是生產(chǎn)單位HSE對(duì)生產(chǎn)效率有很大影響HSE防護(hù)措施太麻煩有些事故是不可避免的,員 工,不安全的選擇工作不知道習(xí)慣是危險(xiǎn)的不知道如何安全的工作發(fā)現(xiàn)很難安全工作,第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,

10、,,不知道習(xí)慣是危險(xiǎn)的不知道如何安全的工作不安全的選擇工作發(fā)現(xiàn)很難安全工作不知道正面臨危險(xiǎn)……,多數(shù)傷害發(fā)生時(shí)…,,在所有這些項(xiàng)目的核心,都有一個(gè)可變因素——領(lǐng)導(dǎo)力,管理層依據(jù)事故發(fā)生的原因，實(shí)施安全意識(shí)培養(yǎng)、差異識(shí)別并改善，以有效預(yù)防事故！,第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,破窗效應(yīng)(Break Pane Law),是關(guān)于環(huán)境對(duì)人們心理造成暗示性或誘導(dǎo)性影響的一種認(rèn)識(shí)。,破窗效應(yīng)的啟示,發(fā)現(xiàn)HSE問題就要及時(shí)矯正和補(bǔ)救，否則就會(huì)

11、造成災(zāi)難性的后果。HSE文化好壞的顯著表現(xiàn)就是對(duì)于問題發(fā)現(xiàn)及糾正預(yù)防的效率。,第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,,,系統(tǒng)/體系,事故數(shù)量,第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,,,工程解決方案,安全的工廠,,管理系統(tǒng)解決方案,安全的體系,,人／行為解決方案,安全的員工,,,大多數(shù)事故涉及的原因,工程/設(shè)備,人/行為,時(shí) 間,向員工授權(quán)員工是安全生產(chǎn)的根本員工是任何改變獲得成功的關(guān)鍵因素業(yè)務(wù)精益可衡量員工參與是否成功,主管的角色必須改變以確保

12、安全生產(chǎn)成功推動(dòng)而非命令,轉(zhuǎn)變而非革命執(zhí)行主管的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)操作工的培訓(xùn)和發(fā)展,,我們?nèi)绾芜_(dá)到目標(biāo),,我要如何改變,,企業(yè)HSE領(lǐng)導(dǎo)力的核心,第一章 HSE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,02,HSE法律法規(guī)要求,HSE標(biāo)準(zhǔn),行政法規(guī),HSE專門法,HSE基本法,勞動(dòng)綜合法,國家基本法,國家根本法,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),HSE條例、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定,消防、礦山安全、交通安全法等,安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、環(huán)保法,勞動(dòng)法,刑法、民法,憲法,

13、,,,,,,,第二章 HSE法律法規(guī)框架,,,法律、法規(guī)與其他要求,,,,,培訓(xùn)、意識(shí)與能力,,,,,,,,目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),信息交流,體系文件,運(yùn)行控制,職業(yè)安全健康方針,內(nèi)部審核,管理評(píng)審,不符合、糾正和預(yù)防措施,監(jiān)測和測量,所有要素的基礎(chǔ)EHS活動(dòng)的準(zhǔn)則,第二章 EHS法律法規(guī)在EHS管理體系中的地位,,,,,,,,,,,,方針、政策中應(yīng)體現(xiàn)對(duì)安全法律法規(guī)的遵守；,需要遵守的法律、法規(guī)責(zé)任及義務(wù)

14、,系統(tǒng)地識(shí)別所有的安全相關(guān)的法律義務(wù)并形成文件；建立評(píng)估適用的安全法律、法規(guī)的程序；持續(xù)評(píng)審法律責(zé)任，并落實(shí)、考核；確保每個(gè)部門、每個(gè)員工理解正式承諾的法定職責(zé)的性質(zhì)與范圍，并提供他們滿足職責(zé)要求相應(yīng)的資源和技能；根據(jù)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理、過程控制管理、應(yīng)急管理、績效考核及事故調(diào)查。,第二章 EHS法律法規(guī)在日常管理中的具體要求,,,,,,,,,,,,,,國務(wù)院衛(wèi)生安全法規(guī),各部委衛(wèi)生安全規(guī)章,地方衛(wèi)生安全法規(guī)

15、規(guī)章,消防法,安全生產(chǎn)法,職業(yè)病防治法,勞動(dòng)法,職業(yè)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),憲法,國際職業(yè)健康安全公約,其他法律中的安全健康條款,,其他法規(guī)中的安全健康要求,第二章 安全法律法規(guī)框架,,中華人民共和國憲法（摘錄職業(yè)健康安全條款）1982年12月04日 發(fā)布 2004年3月14日修訂,第四十二條：中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇

16、。第四十三條：中華人民共和國勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。第四十八條：中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。,,第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘

17、役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第一百三十五條 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款）

18、2017年11月4日 發(fā)布 2017年11月4日實(shí)行,,,第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款）2017年11月4日 發(fā)布 2017年11月4日實(shí)行,第一百三十六條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施

19、工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。,第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,,,第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條之一 在安全事故發(fā)生后，負(fù)

20、有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款）2017年11月4日 發(fā)布 2017年11月4日實(shí)行,第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,,,中華人民共和國安全生產(chǎn)法2014年09月05日 發(fā)布 2014年12月01日實(shí)行,第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四章

21、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,,,安全生產(chǎn)法的五個(gè)責(zé)任方,,,,,,,政府責(zé)任方,生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員,安全中介機(jī)構(gòu),從業(yè)人員,,第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,,,,,,,,,,,生產(chǎn)經(jīng)營單位12項(xiàng)主體責(zé)任,具備安全生產(chǎn)條件的責(zé)任,危險(xiǎn)物資和重大危險(xiǎn)源的管理責(zé)任,安全生產(chǎn)投入的責(zé)任,現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

22、的責(zé)任,,對(duì)員工安全培訓(xùn)與教育的責(zé)任,應(yīng)急管理的責(zé)任,重要設(shè)施設(shè)備的管理責(zé)任,建立和完善企業(yè)安全責(zé)任制的責(zé)任,建立隱患排查治理制度的責(zé)任,安全管理機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任,,安全生產(chǎn)協(xié)議管理的責(zé)任,企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的責(zé)任,第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展,安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線；,,1,,,,,,,,安全第一預(yù)防為主綜合治理,生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)職工參與政府監(jiān)管行

23、業(yè)自律社會(huì)監(jiān)督,安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)工作機(jī)制,以人為本、堅(jiān)持安全發(fā)展,安全生產(chǎn)理念,第二章 安全生產(chǎn)法解析,,建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制,,2,,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,,,,,遵守本法和其他相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),第二章 安全生產(chǎn)法解析,強(qiáng)化“三個(gè)必須”明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé),進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全

24、生產(chǎn)主體責(zé)任,做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。 一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé); 二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制并監(jiān)督考核; 三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。,,3,,,4,,,5,,第二章 安全生產(chǎn)法解析,,安全制度、SOP,安全教育,培訓(xùn)計(jì)劃,安全投入,檢查、消除隱患,應(yīng)

25、急預(yù)案,報(bào)告事故,安全生產(chǎn)責(zé)任制,,,,,,,,,,,,,,,,,,,第二章 安全生產(chǎn)法解析,,,組織或者參與安全培訓(xùn)如實(shí)記錄,,,,,,,組織或者參與應(yīng)急救援演練,制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反SOP的行為,督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施,檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)建議,督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施,組織或參與擬訂制度、SOP和應(yīng)急預(yù)案,安全管理機(jī)構(gòu)/人員,,,,6,,建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度,

26、,發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,,如實(shí)記錄排查治理情況,及時(shí)通報(bào)從業(yè)人員,縣級(jí)以上地方各級(jí)人政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。,第二章 安全生產(chǎn)法解析,,7,,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度,,8,,推行注冊(cè)安全工程師制度,,9,,推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,第二章 安全生產(chǎn)法解析,“ABC安全”整理自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)原作者所有；更多資源掃碼關(guān)注！,一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入

27、。按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，設(shè)立了對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰規(guī)定。二是加大了對(duì)違反本法規(guī)定的罰款處罰力度，包括企業(yè)及個(gè)人。三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。,加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度,,10,,第二章 安全生產(chǎn)法解析,,,,,,,,,,,,,國際環(huán)保公約,憲法,環(huán)境保護(hù)法,環(huán)保單行法,污染防治法,國家環(huán)保法規(guī)部門環(huán)保規(guī)章,地方環(huán)保法規(guī)地方環(huán)保規(guī)章,環(huán)境資源法,土地利用規(guī)劃法,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),其他法律中的

28、環(huán)保條款,其他法規(guī)中的環(huán)保要求,第二章 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)框架,新環(huán)境保護(hù)法主要變化,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,,環(huán)境保護(hù)原則變化保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)被譽(yù)為：史上最嚴(yán)環(huán)境保護(hù)法現(xiàn)行法律中最嚴(yán)厲的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法國際上最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)法之一,新環(huán)境保護(hù)法主要變化,,環(huán)境保護(hù)法亮點(diǎn),,,,,行政拘留,計(jì)日處罰,公益訴訟,引咎辭職,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,新環(huán)境保護(hù)法修訂要點(diǎn)解讀,,,,,,,,

29、環(huán)評(píng)審批,污染控制,信息公開,處罰與訴訟,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,,建設(shè)項(xiàng)目開工前置條件責(zé)令恢復(fù)原狀注： 取消環(huán)評(píng)補(bǔ)辦，杜絕“先上車后買票” 責(zé)令恢復(fù)原狀加大了處罰力度和環(huán)保部門的權(quán)力。,企業(yè)環(huán)評(píng)審批（19、61條）,,1,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,污染控制—企業(yè)職責(zé)（40~45，47條）,,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,,1,,污染控制—企業(yè)責(zé)任（40~45，47條）,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,,2,,污染控制-政府職權(quán)（25條）,企業(yè)

30、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。,評(píng)論,授予了環(huán)境保護(hù)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)違法排污設(shè)備的查封、扣押權(quán),注,過去只有通過公檢法行使查封、扣押,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,,2,,企業(yè)信息公開—企業(yè)職責(zé)（55，56條）,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,,3,環(huán)境信息的獲取（政府

31、、企業(yè)）參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利（環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)與政府環(huán)境保護(hù)工作）舉報(bào)（企業(yè)及政府）,,信息公開—公眾權(quán)利（53，57條）,注,企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，陷入輿論壓力，影響生產(chǎn)運(yùn)營,受公眾（員工）關(guān)注/舉報(bào)媒體/NGO 曝光供應(yīng)鏈的聯(lián)系和牽連,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,,3,,加大處罰—企業(yè)（60、63、64、69條）,計(jì)日處罰上不封頂（自責(zé)令改正之日的次日起）行政拘留（移送公安機(jī)關(guān)）涉及環(huán)評(píng)、排污許可證、違法排污、農(nóng)

32、藥違法等四種情形民事賠償（《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》）舉證責(zé)任、共同侵權(quán)、第三方過失等情況刑事追究（刑法 338條 污染環(huán)境罪，兩高司法解釋）,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,,4,兩高《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 》法釋〔2013〕15號(hào) 2013年6月19日實(shí)施,嚴(yán)重污染環(huán)境情形：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過

33、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；其他等14種情形,,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,加大處罰—公益訴訟（58、66條）,公益訴訟主體（市級(jí)以上登記、公益環(huán)保5年無違規(guī)記錄的NGO）公益訴訟時(shí)效（三年時(shí)間）注：公民個(gè)人暫未列入公益訴訟資格,公益訴訟案例：2014年9月10日

34、 泰州6企業(yè)被判賠1.6億環(huán)境修復(fù)費(fèi)，原告泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)（2014年成立）。,,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,,4,完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)保審批制度嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批要求及時(shí)辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)按要求申領(lǐng)排污許可證確保雨污分流確保治污設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行規(guī)范設(shè)置污染物排放口,重視危險(xiǎn)廢物貯存和處置健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施按要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)定期開展環(huán)境監(jiān)測健全臺(tái)帳資

35、料如實(shí)申報(bào)環(huán)境信息，主動(dòng)配合執(zhí)法檢查主動(dòng)解決信訪問題設(shè)置醒目、清晰的環(huán)境標(biāo)識(shí),第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,環(huán)境監(jiān)測記錄類,環(huán)境應(yīng)急類,建設(shè)項(xiàng)目文件類,基本情況類,危險(xiǎn)廢棄物處置類,治污設(shè)施類,環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理類,第二章 環(huán)境保護(hù)法解析,,,,,,,可行性研究報(bào)告,設(shè)計(jì),施工,完工,試生產(chǎn),竣工驗(yàn)收,第二章 新項(xiàng)目HSE管理概述,,,,,,,,,,可行性研究階段項(xiàng)目核準(zhǔn)前開工前,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制,

36、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書提交,環(huán)保部門公示及審批,第二章 新項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理流程,第二章 新項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理流程,1.安全論證與預(yù)評(píng)價(jià),強(qiáng)制論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目其他安監(jiān)總局認(rèn)定的建設(shè)項(xiàng)目（機(jī)械等項(xiàng)目達(dá)到國家或省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目）,其他建設(shè)項(xiàng)目要求對(duì)安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析形成書面報(bào)告，報(bào)安監(jiān)部門備案。,備注：具體參考國家安監(jiān)總局36號(hào)令,,,,第二章 新項(xiàng)目安全管

37、理流程,,2.三同時(shí)--基本,基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。,安全設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收評(píng)價(jià)都要委托相應(yīng)資質(zhì)的單位建設(shè)完成，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日,,,第二章 新項(xiàng)目安全管理流程,,2.三同時(shí)--驗(yàn)收,礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)物品相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目

38、安全設(shè)施設(shè)計(jì)（委托資質(zhì)單位）審查，建成后自行驗(yàn)收，委托資質(zhì)單位編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)安監(jiān)部門審核。,機(jī)械等達(dá)到國家或省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（委托資質(zhì)單位）備案，建成后自行驗(yàn)收，委托資質(zhì)單位編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，安監(jiān)部門備案,其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施，形成書面報(bào)告，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。,,,第二章 新項(xiàng)目安全管理流程,,,,,,,第二章 新項(xiàng)目職業(yè)健康管理審批,可行性論證,初

39、步設(shè)計(jì),施工過程,竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位,政府監(jiān)督,,,,,,,,,,,備注：具體參考國家安監(jiān)總局48號(hào)令,,第二章 新項(xiàng)目職業(yè)健康管理審批,2.新項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí),備注：具體參考國家安監(jiān)總局51號(hào)令,,第二章 新項(xiàng)目職業(yè)健康管理流程,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專家評(píng)審后，按照有關(guān)要求組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查同意后，方能施工,,,,,可行性階段職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),可行性階段職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審,可行性階段職業(yè)病

40、危害預(yù)評(píng)價(jià)備案或?qū)徍?三同時(shí)階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇,三同時(shí)階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審,三同時(shí)階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查,三同時(shí)階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工,三同時(shí)階段試運(yùn)行,三同時(shí)階段職業(yè)病危害因素監(jiān)測,三同時(shí)階段職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及評(píng)審,三同時(shí)階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,三同時(shí)階段職業(yè)病危害申報(bào),,,,,,,,,,,,第二章 新項(xiàng)目職業(yè)健康管理流程,03,HSE管理體系與組織結(jié)構(gòu),,檢查/糾正監(jiān)測與測量

41、合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核,實(shí)施與運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識(shí)與能力信息交流文件化文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),策劃環(huán)境因素、法律法規(guī)及其它要求、目標(biāo)指標(biāo)及管理方案)危險(xiǎn)源、法律法規(guī)及其它要求、目標(biāo)指標(biāo)及管理方案,HSE方針,管理評(píng)審,第三章 HSE管理體系的基本要素,,第三章 OHSAS和安全標(biāo)準(zhǔn)化的要素,,第三章 設(shè)立HSE委員會(huì),,公司安全生產(chǎn)委員會(huì),,高層管理,,黨工團(tuán),,VC技

42、術(shù)中心,,科技管理中心,維修車間,動(dòng)力車間,計(jì)量監(jiān)測中心,201車間,對(duì)公司的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)健康管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；確保執(zhí)行國家、地方的HSE法律法規(guī)及其它要求 ，及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度；實(shí)施對(duì)本公司各部門的安全監(jiān)督管理；加強(qiáng)HSE管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；每**月至少召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議：安全生產(chǎn)總結(jié)；分析公司安全生產(chǎn)狀況；審定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和工作計(jì)劃；審定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事項(xiàng)。研究HSE管理

43、對(duì)策，協(xié)調(diào)解決HSE相關(guān)的重大問題及相應(yīng)改善措施；發(fā)生重大事故時(shí)，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查、處理、整改工作。,第三章 HSE委員會(huì)的職責(zé),“ABC安全”整理自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)原作者所有；更多資源掃碼關(guān)注！,在公司管理層領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)HSE管理行使監(jiān)督管理的職能作用；制訂及執(zhí)行HSE方針、政策、制度，協(xié)助崗位安全操作規(guī)程，建立、健全HSE管理檔案；負(fù)責(zé)相關(guān)方的HSE培訓(xùn)，協(xié)助、監(jiān)督特殊工程的安全技術(shù)培訓(xùn)考核；制定HSE工作目標(biāo)、計(jì)劃，

44、考核各部門的目標(biāo)、責(zé)任制完成情況，提出獎(jiǎng)、懲建議；新、改、擴(kuò)建 項(xiàng)目的HSE行政許可及“三同時(shí)”驗(yàn)收；組織開展風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)價(jià)，追蹤分析發(fā)現(xiàn)問題的整改；HSE變更過程中的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制進(jìn)行審批和驗(yàn)收；廠區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域的劃分，審批職能范圍內(nèi)的檢修作業(yè)；按相關(guān)制度規(guī)定管理勞保用品，并監(jiān)督、檢查員工的使用情況；負(fù)責(zé)安全設(shè)施的配備與維護(hù)，保證安全設(shè)施的有效；組織HSE檢查、隱患排查與治理，并責(zé)令改正；重大隱患書面報(bào)告；負(fù)責(zé)HSE事故調(diào)

45、查、處理及上報(bào)，工傷管理等；具體負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化、HSE管理體系、社會(huì)責(zé)任體系的推行。,,第三章 設(shè)立HSE部門,04,日常HSE管理必知,該目標(biāo)的設(shè)定是否有問題？,,第四章 目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核,,年初，公司首先根據(jù)上級(jí)部門指示和本單位特點(diǎn)及EHS工作狀況，確定本年公司EHS工作實(shí)現(xiàn)總目標(biāo).,,然后自上而下地將總目標(biāo)分解為公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)和個(gè)人目標(biāo)，并層層提出實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的保證措施或?qū)Σ摺?,年末，對(duì)各級(jí)目標(biāo)責(zé)任者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)

46、行考核評(píng)比和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。至此，這一管理周期結(jié)束，下一個(gè)EHS目標(biāo)管理周期開始,第四章 目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核,明確性,可衡量,可達(dá)成性,相關(guān)性,時(shí)限性,評(píng)估再評(píng)估,目標(biāo)設(shè)定原則,新的目標(biāo)的設(shè)定是基于戰(zhàn)略發(fā)展、愿景、價(jià)值觀、持續(xù)改善為基礎(chǔ)；有效的目標(biāo)、指標(biāo)，必須要有更加詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃、管理方案支持；好的目標(biāo)是需要通過一定努力才能實(shí)現(xiàn)的；為確保目標(biāo)設(shè)定的效果，必須要有完善的評(píng)估體系。,第四章 目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核,第四章 目標(biāo)

47、、指標(biāo)設(shè)定及績效考核,,第四章 一般工業(yè)潛在致人死亡的原因,同樣的差異/隱患，可以引發(fā)出不同結(jié)果的事故；通過根本原因的分析、查找，及現(xiàn)場隱患的排查，可以有效預(yù)防事故的發(fā)生；一次重大事故發(fā)生前，會(huì)有數(shù)次觀察發(fā)現(xiàn)和糾正的機(jī)會(huì)，但忽視是事故發(fā)生的根本原因之一。,差異事件,,第四章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理理論,1,30,300,3000,30000,,,,,各類污染事件,,,,,,,No conséquence,,No consé

48、quence,,,,,,,,,,乙炔,鋼瓶,,裝滿乙炔鋼瓶,乙炔鋼瓶強(qiáng)度不夠、損壞或碰撞,乙炔鋼瓶爆炸,,,,,,,隱患,危險(xiǎn)源,危害因素,風(fēng)險(xiǎn),第四章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的相關(guān)概念,設(shè)備設(shè)施工具,范圍活動(dòng)行為,材料/原料成品半成品,作業(yè)場所的溫度、濕度等,工藝過程方法,法規(guī)規(guī)程制度,第四章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的要素,,,,,,,,,,控制行動(dòng),危害識(shí)別,危險(xiǎn)源分析,隱患判別,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),可接受風(fēng)險(xiǎn)？,維持管理,改善管理

49、,檢查糾正,,,嚴(yán)重性,可能性,,,,,,,,ACTION,CHECK,DO,PLAN,持續(xù)改進(jìn),第四章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的流程,,,,,,系統(tǒng),減少：人的不安全行為,減少：物的不安全狀態(tài),改變：環(huán)境不安全條件,消除：管理缺陷,,預(yù)防減少事故降低事故損失,,第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目標(biāo),,,,,識(shí)別,分析,評(píng)估,落實(shí)執(zhí)行,,,,,作業(yè)區(qū)域內(nèi)或要進(jìn)行的作業(yè)本身可能存在哪些危險(xiǎn)？,,這些危險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生什么傷害后果?,,傷害發(fā)生的可能性有多大？后果有多嚴(yán)

50、重？可能會(huì)如何發(fā)生?會(huì)死亡多少人?什么問題更嚴(yán)重?,,需要什么控制措施?措施是否有效、充分?如何確保措施有效?溝通評(píng)估結(jié)果,第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮的問題,,,,,,,,,,,作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),LEC,工作危害分析,JHA,安全檢查表分析,SCL,預(yù)危險(xiǎn)性分析,PHA,故障假設(shè)分析,WI,危險(xiǎn)與可操作性分析,HAZOP,失效模式與效應(yīng)分析,FMEA,故障樹分析,FTA,事件樹分析,ETA,第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工具,,,,,,,

51、,,,,,劃分作業(yè)活動(dòng),辨識(shí)危險(xiǎn)源,確定風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃,評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性,第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本步驟,,物理性危害、危險(xiǎn)因素,,,,,,,,,,,,,,,,設(shè)備、設(shè)施缺陷,防護(hù)缺陷,電危害,噪聲危害,振動(dòng)危害,電磁輻射,運(yùn)動(dòng)物危害,明火,能造成灼傷的高溫物質(zhì),能造成凍傷的低溫物質(zhì),粉塵與氣溶膠,作業(yè)環(huán)境不良,信號(hào)缺陷,標(biāo)志缺陷,其他物理性危險(xiǎn)和危害因素,,,,,,,,第四章 危害因素的分類,,

52、化學(xué)性危害因素,,易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危害、危險(xiǎn)因素,,,生物性危害因素,致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物 致害植物其他生物性危害、危險(xiǎn)因素,第四章 危害因素的分類,,心理、生理性危害因素,,負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理性危害危險(xiǎn)因素,,行為性危害因素,,指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤其他行為性危害和危險(xiǎn)因素,第四章 危害因素的分

53、類,,作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LECD法）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：Ｄ＝ＬＥＣ,,Ｌ,發(fā)生事故的可能性大小,,Ｅ,人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度,,Ｃ,一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果,,Ｄ,風(fēng)險(xiǎn)程度,第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法,L : 發(fā)生事故或事件的可能性,E : 露于潛在危害環(huán)境的頻繁程度,C : 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法,D : 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)＝L×E×C,第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還需要考慮到三種時(shí)態(tài)、

54、三種狀態(tài)；當(dāng)出現(xiàn)下列任意一項(xiàng)時(shí)，可直接確定為不可容許風(fēng)險(xiǎn)：,,,,,現(xiàn)狀嚴(yán)重不符合法律、法規(guī)及其它要求,相關(guān)方有合理抱怨和強(qiáng)烈要求,曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范、改進(jìn)控制措施,直接觀察到可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，且無適當(dāng)控制措施,第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法,成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，由所評(píng)價(jià)部門人員及涉及部門人員組成；指定一名高級(jí)管理人員促進(jìn)和管理評(píng)價(jià)活動(dòng)；具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員引導(dǎo)實(shí)施；　征詢每一位相關(guān)人士,特別是工程師們及現(xiàn)場操作人員

55、的意見，討論應(yīng)計(jì)劃做什么并得到其建議和承諾；確定評(píng)價(jià)人員/小組對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)的需求，并實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)；評(píng)審評(píng)價(jià)的充分性，確定評(píng)價(jià)是否合適和是否充分；將管理的具體內(nèi)容和評(píng)價(jià)的重要發(fā)現(xiàn)形成文件。,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在實(shí)踐中更有效的實(shí)施，還需要：,第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的附加要求,,第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)樣表,消除,改進(jìn)原有工序、工藝,從而直接消除存在職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)因素的工序或物質(zhì)，達(dá)到本質(zhì)安全,舉例：綠色化學(xué)、技術(shù)革新等，使用無氰電鍍代替有氰電鍍。,,

56、,1,,2,替代,使用低風(fēng)險(xiǎn)或無毒無風(fēng)險(xiǎn)的原材料進(jìn)行替換高毒高職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)的原材料。 舉例：酒精替換正己烷等,第四章 風(fēng)險(xiǎn)控制措施,自動(dòng)化（工業(yè)機(jī)器人）工具改進(jìn)隔離全面通風(fēng)自然通風(fēng),,3,工程控制,,,4,標(biāo)識(shí)/警告/行政控制,,警示標(biāo)簽，崗位危害告知縮短暴露時(shí)間和頻率減少暴露崗位和暴露人員制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急預(yù)案實(shí)施教育培訓(xùn)。,,5,個(gè)人防護(hù),,作為保護(hù)員工不受傷害的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,是抵御職業(yè)病危害因素的最后防線

57、。,第四章 風(fēng)險(xiǎn)控制措施,,生產(chǎn)經(jīng)營單位,,從業(yè)人員,,,,,,保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全制度和SOP,掌握本崗位安全操作技能,了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù),,,安全培訓(xùn),未經(jīng) 培訓(xùn)合格,不得上崗作業(yè),第四章 員工的EHS培訓(xùn):為什么需要,,,生產(chǎn)現(xiàn)場的問題,,,生產(chǎn)延期多,質(zhì)量不良多,,機(jī)械故障多,,安全事故多,,,缺勤辭工多,生產(chǎn)效率低,,,污染預(yù)防要求,不遵守紀(jì)律,,,作業(yè)準(zhǔn)備差,工作現(xiàn)場亂,1,2,3,

58、4,5,6,7,8,9,10,,,,,何時(shí)需要培訓(xùn),新員工初次上崗時(shí)崗位變換的時(shí)候改變作業(yè)方法時(shí)新產(chǎn)品上線時(shí)存在安全隱患時(shí)等,現(xiàn)場班組長技術(shù)員工程師有經(jīng)驗(yàn)被認(rèn)證的同事,誰擔(dān)任指導(dǎo)者,第四章 員工的EHS培訓(xùn):為什么需要,HSE培訓(xùn)需求的確定,第四章 員工的EHS培訓(xùn):需要哪些,本崗位職責(zé)范圍、生產(chǎn)流程及主要風(fēng)險(xiǎn),安全工裝夾具、勞保護(hù)品,崗位操作安全規(guī)程,崗位應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,事故案例教育,部門/班組安全教育的主要內(nèi)容,第

59、四章 員工的EHS培訓(xùn):需要哪些,,第四章 員工的HSE培訓(xùn):如何衡量,,物的不安全狀態(tài)10-20%,80-90%人的不安全行為,,,,,,,,發(fā)生事故的原因,第四章 行為安全觀察的必要性,觸發(fā)事件,可觀察的活動(dòng),輸出可能是正面的或負(fù)面的,,,,Antecedent先決條件,Behavior行為,Consequence結(jié)果,,,,第四章 行為安全觀察的ABC模式,第四章 ABC模式對(duì)行為的影響,“ABC安全”整理自

60、網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)原作者所有；更多資源掃碼關(guān)注！,如果你看見某些你認(rèn)為是（或可能是）不安全的事情，要確保你過去的時(shí)候要保持這種心態(tài)：也許有一個(gè)好的理由讓他們這么做，步驟:,,,,,停止該項(xiàng)工作,找一些做得好的事情進(jìn)行表揚(yáng),告訴他們你看到的情況,訴他們你的擔(dān)心,,問他們這么做的原因,,如果他們這么做是不安全的，從他們那獲得以后會(huì)安全地進(jìn)行作業(yè)的保證,,謝謝他們,,,,,,,第四章 當(dāng)看到不安全行為時(shí)的交流,,,你的主管做了什么來使你的工作更安全

61、？你對(duì)公司的安全承諾有什么看法？為什么？你曾經(jīng)受過傷嗎？當(dāng)別人受傷后你是怎樣來防止自己受傷的？ ….或….你覺得你能做好該項(xiàng)工作而不受受傷嗎？你應(yīng)該怎樣做來防止受傷？你能做得到嗎？ ….或….如果有人提醒你某個(gè)隱患，你會(huì)覺得那樣是在打擾你嗎？如果有人看見你有不安全行為的時(shí)候你希望他告訴你嗎？如果你看見別人有不安全行為你會(huì)告訴他嗎？如果我們互相幫助和監(jiān)督能減少傷害嗎？,,高層管理者,,現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì),你進(jìn)行這項(xiàng)工作以來有受到過傷嗎？

62、如果別人來做這項(xiàng)工作，他們最有可能發(fā)生傷害的地方是哪里？如果你可以改的話，你會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行怎樣的改進(jìn)。在下班后你曾經(jīng)感到過某部位疼痛嗎？,第四章 行為安全觀察時(shí)常用的提問,用來追蹤審核的完成情況和需要跟蹤的問題的完成情況。重點(diǎn)放在了解要觀察的工作和潛在危險(xiǎn)上。這是最重要的部分。你不需要問所有的問題。問一兩個(gè)用來幫助你識(shí)別是否有危險(xiǎn)就可以了?？梢愿淖児S關(guān)注的問題來反映工廠想要收集的信息。如果正在開展JSA，想知道實(shí)施J

63、SA的效果，問員工是否接受了目前工作的JSA培訓(xùn)。如果正在開展工具箱會(huì)議，問員工上一次的主題是什么。當(dāng)完成觀察后將討論記錄在卡上。,互動(dòng)安全觀察卡,5. 感謝員工,4.如果確認(rèn)有不安全的行為,要求員工期馬上進(jìn)行改正并保證不會(huì)再次發(fā)生。,1.問員工你是否可以對(duì)其進(jìn)行互動(dòng)安全觀察,2.對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了解,對(duì)觀察到的看起來不安全的事情進(jìn)行詢問提問題以識(shí)別出潛在的危險(xiǎn)或采取的加強(qiáng)安全的措施,3. 觀察和/或討論本公司關(guān)注的問題。,第四章

64、 行為安全觀察卡,,時(shí)間：2：12pm, OCT. 24地點(diǎn)：美國弗吉尼亞州威廉斯堡部門/設(shè)備：Thermoforming T12經(jīng)過：該員工在檢查T12設(shè)備頂部的壓縮空氣泄漏點(diǎn)，一只腳站在樓梯的臺(tái)階上，另一只腳站在設(shè)備頂部(stacker). 當(dāng)他下樓梯時(shí)，他的右手放在的下面…,第四章 維修事故-未執(zhí)行LOTO,制定文件（程序）,員工培訓(xùn),識(shí)別（標(biāo)識(shí)）動(dòng)力源,上鎖/掛牌實(shí)施的流程,STEP 1,STEP 2,STEP 3,

65、STEP 4,,第四章 掛牌上鎖的通用流程,,,準(zhǔn)備,閱讀該設(shè)備的能量控制安全程序。識(shí)別能源來源、類型（電，機(jī)械 …) 和它的潛在危險(xiǎn)，放好隔離裝置并準(zhǔn)備關(guān)閉能源。 注意：執(zhí)行人必須有足夠的上鎖/掛牌相關(guān)知識(shí)和實(shí)踐技能,通知,通知可能因隔離機(jī)器受影響的操作員和主管，你已做好上鎖/掛牌的準(zhǔn)備工作,關(guān)閉,關(guān)閉設(shè)備或機(jī)器， 用常規(guī)的關(guān)閉程序,,,隔離設(shè)備,關(guān)閉主要電源，隔離該設(shè)備，使用適當(dāng)?shù)逆i定裝置,,上鎖掛牌,在能源的斷開裝置上鎖和掛牌,

66、,釋放和確認(rèn),釋放任何儲(chǔ)存的能量，釋放液壓，排放液體，鎖住運(yùn)動(dòng)部件,,檢驗(yàn)電源,試圖開啟機(jī)器，檢驗(yàn)、確認(rèn)電源是否已經(jīng)關(guān)閉。 然后重新置于關(guān)閉位置,,,,,1,2,3,4,5,上鎖步驟,第四章 掛牌上鎖的具體流程,,,,,2,3,4,5,拿走維修工具，檢查設(shè)備上更換、拆下的零部件已安裝正確完畢，恢復(fù)所有防護(hù)裝置。,檢查、確認(rèn)、清點(diǎn)人員,,1,移除上鎖/掛牌裝置,通知相關(guān)人員,恢復(fù)設(shè)備電源,解鎖步驟,第四章 掛牌上鎖的具體流程,第四章

67、 變更管理的范圍,,,,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確保項(xiàng)目依照MOC的流程進(jìn)行評(píng)審追蹤MOC評(píng)審中的改善項(xiàng)目直至關(guān)閉負(fù)責(zé)在變更管理過程中提供有性價(jià)比的解決方案,,項(xiàng)目經(jīng)理,受影響單位的主管,,HSE管理人員,有責(zé)任在變更移交給員工之前進(jìn)行評(píng)審確保變更影響的員工在變更實(shí)施之前已接到通知,HSE 負(fù)責(zé)制定MOC的流程，其他單位負(fù)責(zé)流程的實(shí)施HSE 負(fù)責(zé)對(duì)MOC的實(shí)施過程進(jìn)行審核以確保其有效實(shí)施,第四章 變更管理的人員職責(zé),,,,,,,確認(rèn)受控的變

68、更類型,明確變更管理的流程,明確變更管理流程中各相關(guān)人員的職責(zé),持續(xù)監(jiān)控變更管理的流程以確保符合性,持續(xù)追蹤評(píng)審中的糾正預(yù)防措施,第四章 如何實(shí)施變更管理,,,,,,,第一次EHS評(píng)審 (側(cè)重點(diǎn)：消除 )此過程中評(píng)審的重點(diǎn)為法規(guī)符合性,,第二次EHS評(píng)審此過程中評(píng)審的重點(diǎn)為風(fēng)險(xiǎn)控制的工程控制方案,,現(xiàn)場安全管理此過程中管理的重點(diǎn)為供應(yīng)商管理，非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等.,,第三次EHS評(píng)審,,第四次EHS評(píng)審驗(yàn)收及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),變更啟動(dòng),