產(chǎn)地檢疫中的監(jiān)檢測(cè)工作剖析

1、產(chǎn)地檢疫中的監(jiān)（檢）測(cè)工作,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心熊仲良 研究員,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,主要內(nèi)容,為什么要開展如何開展迎接檢查“六個(gè)一”工作,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,一、為什么要開展產(chǎn)地檢疫 監(jiān) (檢)測(cè)工作,小反芻獸疫：2007年，首次：東南亞→西藏；2010年，疫情撲滅；2013年底，西亞→新疆；2013年12月-2014年5月，22個(gè)省、117個(gè)市、251個(gè)縣、疫情249起。重

2、慶24起，14個(gè)區(qū)縣、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)村社, 外疫,流通？,反思!,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,農(nóng)醫(yī)發(fā)[2014]17號(hào) 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì) 強(qiáng)能力”行動(dòng)的通知》,一、為什么要開展產(chǎn)地檢疫 監(jiān) (檢)測(cè)工作,產(chǎn)地檢疫出證要基于對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病防控狀況，并在進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)基礎(chǔ)上，按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,渝農(nóng)發(fā)[2014]

3、154號(hào) 重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開展全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì) 強(qiáng)能力”行動(dòng)的通知,一、為什么要開展產(chǎn)地檢疫 監(jiān) (檢)測(cè)工作,產(chǎn)地檢疫時(shí)，官方獸醫(yī)要按照檢疫規(guī)程，依據(jù)具備資質(zhì)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室出具的動(dòng)物疫病監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等，切實(shí)掌握動(dòng)物疫病防控狀況和動(dòng)物疫情情況，確認(rèn)無疫安全后方可出證。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,今年7月30日，在“渝東北片區(qū)動(dòng)物重大疫病聯(lián)防會(huì)”上，岳總指出：1、可以提高產(chǎn)地檢疫

4、出證的權(quán)威性；2、可以促進(jìn)免疫質(zhì)量的提高；3、可以強(qiáng)化對(duì)基層獸醫(yī)站的管理考核和規(guī)范性工作；4、可以激活區(qū)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的功能；5、可以倒逼獸醫(yī)行政管理部門、疫控中心、監(jiān)督所在管理方面上檔升級(jí)。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（一）監(jiān)（檢）測(cè)病種A證：乳用或種用畜禽； 農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕33號(hào)： 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)及的通知》。,二、如何開展產(chǎn)地檢疫監(jiān) (檢)測(cè)工作,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,商品代畜禽、B證的

5、乳用、種用畜禽，暫定以下內(nèi)容。豬：O型口蹄疫、豬瘟，免疫抗體；牛：O型口蹄疫抗體；乳用及種用牛增加 布病抗體+結(jié)核病變態(tài)反應(yīng)；羊：O型口蹄疫、小反芻獸疫抗體， 種羊則增加布病抗體；禽：H5亞型禽流感抗體、 種禽場(chǎng)增加H7亞型抗體。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（二）檢測(cè)方法和判定標(biāo)準(zhǔn),按農(nóng)業(yè)部當(dāng)年下發(fā)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃中規(guī)定的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（三）監(jiān)（檢）測(cè)覆

6、蓋范圍和監(jiān)測(cè)頻次,范圍： 散養(yǎng)戶：以包片（責(zé)任）獸醫(yī)的責(zé)任區(qū)域 為單元； 規(guī)模場(chǎng)：以場(chǎng)為單元。頻次： 單元，一個(gè)免疫保護(hù)期內(nèi)（至少每6個(gè)月）一次。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,生豬：存欄100頭以上。奶牛：存欄20頭以上。肉牛：存欄50頭以上。肉羊：存欄50只以上。蛋禽：存欄2000只以上。肉禽：存欄3000只以上。,按渝辦發(fā)〔200

7、9〕267號(hào)標(biāo)準(zhǔn)：,規(guī)模場(chǎng)判定標(biāo)準(zhǔn),重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（四）采樣數(shù)量,規(guī)模場(chǎng)： 按置信度95%，可接受誤差10%，不同批次； 21—34份。散養(yǎng)戶： 每單元，分畜、禽二大類，每類30份， 各品種飼養(yǎng)量,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（五）實(shí)施主體,1、散養(yǎng)戶 納入市農(nóng)委下達(dá)的年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃： 各區(qū)縣主管部門制定實(shí)施方案; 疫控機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。,重慶市動(dòng)物疫

8、病預(yù)防控制中心,2、規(guī)模場(chǎng),原則上以規(guī)模場(chǎng)自主檢測(cè)為主；必要時(shí)開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（1）為什么要建立自主檢測(cè)機(jī)制,目前人力財(cái)力決定；養(yǎng)殖者為動(dòng)物防疫的第一責(zé)任人；《重慶市動(dòng)物防疫條例》第十一條： “動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其飼養(yǎng)的動(dòng)物開展重大動(dòng)物疫病和人畜共患傳染病檢測(cè)，并報(bào)所在地動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)備案。不具備檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)有完備的記錄”。,重慶

9、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（2）自主檢測(cè)工作推進(jìn)中的部門職責(zé),獸醫(yī)主管部門市農(nóng)委：負(fù)責(zé)推動(dòng)全市規(guī)模場(chǎng)自主檢測(cè)工作。區(qū)縣獸醫(yī)主管部門：,一推動(dòng)三保障： 推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模場(chǎng)自主檢測(cè)工作； 保障獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、 保障檢測(cè)設(shè)備、 保障檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：,市疫控中心：指導(dǎo)區(qū)縣開展工作，開展區(qū)縣檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)縣疫控機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)模場(chǎng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和檢測(cè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)； 接受委托

10、檢測(cè)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員、掛牌獸醫(yī)和規(guī)模場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行采血技術(shù)培訓(xùn)。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所：負(fù)責(zé)督促區(qū)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所落實(shí)第四十五條規(guī)定。區(qū)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所：對(duì)未開展自主檢測(cè)的規(guī)模場(chǎng)按四十五條進(jìn)行處罰。責(zé)令整改、1000-5000元。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,規(guī)模場(chǎng),必須建獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室：國(guó)家級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（養(yǎng)殖）龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)和原種畜禽場(chǎng)。能開展重大

11、動(dòng)物疫病免疫抗體檢測(cè)。自行開展檢測(cè)鼓勵(lì)建 ：其他規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，自行開展檢測(cè)。不能建：委托檢測(cè)，通過獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核的實(shí)驗(yàn)室。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（3）范 圍,達(dá)到渝辦發(fā)〔2009〕267號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)均應(yīng)開展自主檢測(cè)，先行開展自主檢測(cè)：生豬：存欄量≥200頭；蛋禽：存欄2000只以上；肉禽：存欄3000只以上；牛：存欄量≥100頭；羊：常年存欄量≥100只的規(guī)模場(chǎng)。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（4

12、）措施,采樣：原則上由規(guī)模場(chǎng)技術(shù)人員完成； 不具備條件的：可在掛牌獸醫(yī)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站獸醫(yī)人員指導(dǎo)下完成，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)人員采樣。培訓(xùn)：采血技術(shù)，對(duì)象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員、掛牌獸醫(yī)和 規(guī)模場(chǎng)技術(shù)人員。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（5）費(fèi)用,委托檢測(cè)： 參照國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部《關(guān)于降低動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕2021號(hào)）實(shí)行收費(fèi)。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防

13、控制中心,（六）監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,1、監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告縣級(jí)疫控機(jī)構(gòu)： 檢測(cè)任務(wù)完成后一周內(nèi)，完成監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告的編制和簽發(fā)。檢測(cè)報(bào)告編號(hào)： 由13位字母和數(shù)字組成，前兩位為CQ，第三和第四位為區(qū)縣第一個(gè)字母，第五和第六位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一個(gè)字母，第七和第八位為年度的后兩位數(shù)字，第九和第十位為監(jiān)（檢）測(cè)月份，第十一位為W或J（W表示委托檢測(cè)，J表示監(jiān)督檢測(cè)），第十二和第十三位為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告的連續(xù)編號(hào)。,重慶市動(dòng)

14、物疫病預(yù)防控制中心,例：重慶市武隆縣江口鎮(zhèn)2014年7月的第5號(hào)委托樣品檢測(cè)報(bào)告編號(hào)為：CQWLJK1407W05表示。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告有效時(shí)限： 為一個(gè)免疫期（如六個(gè)月）。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,發(fā)放：一周內(nèi)，一式兩份、及時(shí)，發(fā)放記錄。散養(yǎng)戶：1份發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，1份發(fā)放給包片獸醫(yī)。 不合格結(jié)果： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站督促對(duì)該包片（責(zé)任）區(qū)域內(nèi)實(shí)施補(bǔ)

15、免，補(bǔ)免21天后，再隨機(jī)采樣。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,規(guī)模場(chǎng) ：1份發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站；1份發(fā)放給規(guī)模場(chǎng)主。不合格結(jié)果：由掛牌獸醫(yī)監(jiān)督實(shí)施補(bǔ)免，補(bǔ)免21天后，再隨機(jī)采樣。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,只對(duì)散養(yǎng)戶，2014年10月， 現(xiàn)有分析評(píng)估報(bào)告中，應(yīng)列表統(tǒng)計(jì)： 每個(gè)包片（責(zé)任）獸醫(yī)、采樣數(shù)量、合格率、免疫效果合格否。發(fā)放：每月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抄送同級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控

16、制中心,口蹄疫全病毒疫苗（進(jìn)口佐劑濃縮苗）？分析評(píng)估報(bào)告另文通知。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（七）報(bào)告的使用,監(jiān)測(cè)報(bào)告：疫控機(jī)構(gòu)；委托檢測(cè)報(bào)告：疫控機(jī)構(gòu)；自行檢測(cè)報(bào)告：規(guī)模場(chǎng)，結(jié)果備案；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告：疫控機(jī)構(gòu)。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（八）保障措施,人員及技術(shù)保障；設(shè)施設(shè)備保障：維護(hù)、增添 ；經(jīng)費(fèi)保障 。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,（九）執(zhí)行,試行：自試發(fā)文之日；全面執(zhí)行：2015年1月1日起。二個(gè)文件：8月

17、4日，重慶獸醫(yī)網(wǎng)，QQ群重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于開展規(guī)模場(chǎng)動(dòng)物疫病自主檢測(cè)工作的通知》重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心《關(guān)于產(chǎn)地檢疫中開展監(jiān)（檢）測(cè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,三、迎檢工作“六個(gè)一”,農(nóng)業(yè)部績(jī)效延伸考核：,春秋防核查；每年三分之一； 2015年全部。,重慶市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,如何準(zhǔn)備—“六個(gè)一”,研究一個(gè)指揮棒；作好一個(gè)安排；搞好一個(gè)記錄；整好一套檔案；布好一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)；寫好一個(gè)總結(jié)。,重