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1、中國動物檢疫2009;第26卷第5期《』監(jiān)督鐙I甲)一12一Z么欄目主持人:柳方甫舊534@h。Ⅱnailc。m淺析如何提高產(chǎn)地檢疫的質(zhì)量和效率李莎燕(青海省門源縣浩門鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,青海門源810300)摘要:產(chǎn)地檢疫是指動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運,離開飼養(yǎng)、生產(chǎn)場之前,由動物檢疫員到場到戶或到指定地點的檢疫。是防止染疫動物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵措施。也是把疫病消滅在產(chǎn)地的最小范圍內(nèi)、最大限度的降低危害的關(guān)鍵措施。本文對如何提高產(chǎn)地檢
2、疫的質(zhì)量和效率做一淺析關(guān)鍵詞:產(chǎn)地檢疫;質(zhì)量;效率中圖分類號:$85133文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C文章編號:1005—944X(2009)05001202產(chǎn)地檢疫作為動物檢疫工作的重要組成部分,在控制和消滅人畜共患的重要疾病、保障人民動物性食品安全等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。目前,我國食品安全問題日趨嚴(yán)重,動物源性食品的安全性控制已成為整個食品行業(yè)有待解決的重中之重。動物源性食品的安全性得到保證的最根本因素在于產(chǎn)地檢疫,只有實現(xiàn)了從產(chǎn)地到餐桌的全程安
3、全保證,才能真正實現(xiàn)動物源性食品的安全可靠。這就使產(chǎn)地檢疫工作不僅僅要作為控制動物疫病的基礎(chǔ),而且成為了保障動物源性食品安全的源頭和根本。1影響產(chǎn)地檢疫質(zhì)量的原因剖析11飼養(yǎng)戶主動報檢意識差《動物防疫法》規(guī)定了申報檢疫制度。但部分養(yǎng)殖戶對產(chǎn)地檢疫認(rèn)識不夠,認(rèn)為產(chǎn)地檢疫只是為了收錢,不理解工作的真正目的和作用,存在抵觸情緒。所以,飼養(yǎng)戶主動報檢意識不強,存在動物上市或銷售前不主動報檢、甚至逃避檢疫的現(xiàn)象。12基層檢疫檢疫經(jīng)費緊缺資金短缺,
4、致使交通工具滯后,儀器設(shè)備老化,難以適應(yīng)新時期新形勢的要求。由于財政困難,無力購置交通工具、先進(jìn)儀器、診斷液等等,大多憑借自行車、臨床診斷、簡單化驗等工具和手段開展動物檢疫工作,致使檢疫工作難以盡善盡美,嚴(yán)重制約了動物檢疫工作的順利開展。13產(chǎn)地檢疫操作不規(guī)范產(chǎn)地檢疫必須到場,到點,到戶,應(yīng)嚴(yán)格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》要求實施檢疫,但有個別檢疫員或協(xié)檢員不注重檢疫技術(shù)操作規(guī)范,出于個人利益考慮違規(guī)操作現(xiàn)象比較普遍,嫌麻煩,圖省事,不看畜
5、禽,不臨欄檢查,交錢就給開證,異地開證,隔山開證,坐堂開證的現(xiàn)象較為明顯。損害了檢疫執(zhí)法的形象,造成了一定的負(fù)面影響。14領(lǐng)導(dǎo)重視檢疫不夠。部分基層領(lǐng)導(dǎo)對產(chǎn)地檢疫工作不像對屠宰檢疫、重視不夠,經(jīng)濟效益掛鉤,不能及時派檢疫員到場到戶實施臨出欄檢疫,阻滯了產(chǎn)地檢疫的發(fā)展。2提高產(chǎn)地檢疫質(zhì)量與效率方法對策21大力加強政策、法規(guī)宣傳通過廣播、電視、傳單、報刊等多種形式,廣泛深入的宣傳《動物防疫法》,真正做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大養(yǎng)畜戶認(rèn)識到
6、產(chǎn)地檢疫是關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展、確保人民群眾身體健康的一項基礎(chǔ)性工作,是畜禽產(chǎn)品進(jìn)入流通市場的重要環(huán)節(jié),在整個檢疫工作中起著舉足輕重的作用。22落實責(zé)任,層層建立責(zé)任制建立市局、區(qū)域所、村協(xié)檢員三級網(wǎng)絡(luò),首先動監(jiān)局成立由局長任組長,四個副局長任副組長的產(chǎn)地榆疫督察小組,由四名副局長分成四組,包四片,各負(fù)其責(zé),堅持常年定期不定期督察;其二是區(qū)域所成員,每人包一片,分成六片包村和防疫員(協(xié)檢員);三是村防疫員(協(xié)檢員)包養(yǎng)殖戶,直接包到每頭
7、(只)畜禽。同時要做到:“四個清楚”、“三個不差”?!八膫€清楚”,即畜禽養(yǎng)殖底數(shù)要清楚,養(yǎng)殖的規(guī)模、形式要清楚、免疫的情況要清楚,出入欄的時間要清楚。“三個不差”,即檢疫的程序要求不差,檢疫收費標(biāo)準(zhǔn)不能差。形成了層層有人抓,處處有人管的良好局面。23加強鎮(zhèn)村級獸醫(yī)檢疫隊伍建設(shè)產(chǎn)地檢疫工作涉及干家萬戶,任務(wù)重,困難大。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員少,轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)情況復(fù)雜等實際困難,單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站組織實施是難以完成的,要根據(jù)本地布局的需要,對村獸醫(yī)進(jìn)行
8、獸醫(yī)防疫、檢疫、獸醫(yī)法規(guī)等方面知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格,統(tǒng)一聘用為產(chǎn)地檢疫員(或協(xié)檢員)并發(fā)給產(chǎn)地檢疫委托證書,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)地檢疫任務(wù)。有計劃地派出去學(xué)習(xí)、請進(jìn)來輔導(dǎo)。切實提高檢疫員的實際操作能力。嚴(yán)格實行檢疫員年審制度和辭退制度,保證檢疫隊伍的純潔性。對那些通過教育和培訓(xùn)仍不能適應(yīng)工作,工作馬虎、品質(zhì)不好、又屢教不改的人員,要及時清除檢疫隊伍或分流派作他用。24建立一支年輕穩(wěn)定的基層檢疫隊伍各級政府必須高度重視動物產(chǎn)地檢疫工作,加大對檢
9、疫隊伍的建設(shè)力度,加大對檢疫設(shè)施設(shè)備的投入力度,不能只停留在口頭上,要有實際行動。一是在現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)待業(yè)青年中考錄一批基層檢疫人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從事專職或兼職檢疫工作。二是出臺政策將收取的檢疫費劃拔業(yè)務(wù)部門,實行專項使用,用于改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和完善基層檢疫設(shè)備。三是加大培訓(xùn)資金的投入,有計劃地分期、分批對縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)人員進(jìn)行產(chǎn)地檢疫技術(shù)培訓(xùn)和獸醫(yī)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。同時每年有計劃地選擇條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展產(chǎn)地檢疫,并及時總結(jié)經(jīng)驗和積極
10、創(chuàng)造條件,全面鋪開,力爭產(chǎn)地檢疫率10096的要求。25強化產(chǎn)地檢疫執(zhí)法力度萬方數(shù)據(jù)一13一(監(jiān)捋營T里)中國動物檢疫2009年第26卷第5期關(guān)于建立村級獸醫(yī)衛(wèi)生室的探討李蘭芳(青海省民和縣獸醫(yī)站,青海民和810800)摘要:通過探討建立村級獸醫(yī)衛(wèi)生室的必要性、職責(zé)、主要措施和建議,以達(dá)到建立健全動物防疫體系,防治重大動物疫病的發(fā)生,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,提高畜產(chǎn)品安全水平和人民群眾身體健康的目的。關(guān)鍵詞:村級獸醫(yī)衛(wèi)生室;動物疫??;防疫;
11、畜牧業(yè)中圖分類號:$85133文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C文章編號:1005~944X(2009)05001302隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我縣畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是隨著飼養(yǎng)量的增大,和動物及動物產(chǎn)品的流通加速,致使重大動物疫病近年來時有發(fā)生,對畜牧業(yè)發(fā)展和人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為了貫徹黨的十七屆三中全會精神,加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合我縣農(nóng)村散養(yǎng)戶數(shù)多、分布面廣、防疫難度大的實際情況,經(jīng)多年的調(diào)研和思考,認(rèn)為
12、通過建立村級獸醫(yī)衛(wèi)生室,夯實防疫基礎(chǔ),對促進(jìn)農(nóng)村防疫工作和新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。村級獸醫(yī)衛(wèi)生室就是建立以行政村為單位,以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體,集動物疫病防疫、診療、疫情測報、產(chǎn)地檢疫等為一體的基層動物防疫組織,它是獸醫(yī)體制的最基礎(chǔ),也是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作和動物防疫體系建設(shè)的重要組成部分,是防制人畜共患病的有力保障。1基本概況民和縣位于青海省最東端,有青?!皷|大門”之稱,蘭青鐵路、109國道穿境而過,海拔在16504220米,總面積1780平方
13、公里,人口37萬,全縣共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)317個行政村56萬余戶,屬淺山地區(qū)(分為川水和淺腦山),適宜種植小麥、玉米、洋芋、蠶豆、豌豆、油料等農(nóng)作物,飼草料資源豐富,適合養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2008年全縣草食牲畜飼養(yǎng)量達(dá)562萬頭(只、匹),豬飼養(yǎng)量為1946萬頭,禽兔飼養(yǎng)量為102萬只,年末草食牲畜存欄2714萬頭(只),豬686萬頭,禽兔32萬只,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)356億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的469%,人均達(dá)650元,畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)
14、業(yè)之一。2建立村級獸醫(yī)衛(wèi)生室的意義21村級獸醫(yī)衛(wèi)生室的建立是重大動物疫病防控的需要,《中華人民共和國動物防疫法》將動物疫病分為三大類,對一類傳染病實施強制免疫。近幾年來,重大動物疫病在全國不斷發(fā)生,特別是高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感疫情等給我國的養(yǎng)殖業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失,給消費者造成“恐肉癥”。因此,重大動物疫病的防控是保護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的第一道防線,而村級獸醫(yī)衛(wèi)生室則是動物防疫體系建設(shè)的基礎(chǔ),在重大動物疫病的防控中起著不可替代的作用。2
15、2村級獸醫(yī)衛(wèi)生室的建立是防控人畜共患傳染病和保障人民群眾身體健康的需要。由于畜產(chǎn)品的大量流通,導(dǎo)致許多人畜共忠傳染病發(fā)生,例如高致病性禽流感、豬鏈球菌病、結(jié)核、布病、狂犬病等,不僅給我國養(yǎng)殖業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失,而且還可感染人引起死亡,死亡率可達(dá)50%以上。如果不能及時有效的控制和撲滅,必然會給公共衛(wèi)生安全造成威脅,甚至危及人民生命安全。因此,有了村級獸醫(yī)衛(wèi)生室,可及時免疫動物,及早發(fā)現(xiàn)和控制疫情,從而達(dá)到撲滅疫針對動物產(chǎn)地檢疫工作力量薄
16、弱,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,建議成立一支動物防檢疫執(zhí)法大隊,專門打擊逃避檢疫的違法行為,查處違法亂紀(jì)的不法經(jīng)營者,尤其要對暴力抗檢抗防的行為嚴(yán)懲不貸,強化防檢疫執(zhí)法職能,確?!秳游锓酪叻ā返确煞ㄒ?guī)的貫徹落實。26建檔立卡,規(guī)范檢疫實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔,即對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村養(yǎng)殖戶(場)飼養(yǎng)的各種(類)動物的存欄、出欄、防疫、檢疫情況建檔管理;村造冊,即對全村養(yǎng)殖戶(場)飼養(yǎng)的各種(類)動物存欄、出欄、防疫、檢疫情況造冊管理;戶設(shè)卡,即對養(yǎng)殖戶(場)
17、飼養(yǎng)的各種(類)動物的存欄、出欄、防疫、檢疫情況設(shè)卡登記管理。如有出欄、死亡等數(shù)量變化時,卡、冊、檔必須逐級隨之變化,做到戶、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一。建立“日登記,月匯總,季上報”制度,加強管理,規(guī)范檢疫,杜絕“收費不檢疫”、“檢疫不持證’等有損于行業(yè)形象的違法違紀(jì)行為。27加強各檢疫環(huán)節(jié)的協(xié)作產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫,四大檢疫環(huán)節(jié)應(yīng)是相互配合,相互補充,產(chǎn)地檢疫又是防止疫病進(jìn)入流通領(lǐng)域的關(guān)鍵。而運輸檢疫、屠宰、市場檢疫又是防止疫
18、病進(jìn)入傳播、促進(jìn)產(chǎn)地檢疫的有力手段,因此檢疫各環(huán)節(jié)之間互相協(xié)作,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真檢驗。對無證和檢驗不合格的,不許出售、運輸、屠宰、上市。違者按《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理,力爭使產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%,從而維護動物檢疫工作的正常秩序和基層產(chǎn)地檢疫工作的順利開展。產(chǎn)地檢疫的質(zhì)量和效率提高有利的促進(jìn)了產(chǎn)地檢疫工作的順利實施,不僅帶來顯著的經(jīng)濟效益,更重要的是帶來了顯著的社會效益。它有效地控制了動物疫病傳播,保護了畜牧業(yè)健康有序地發(fā)展,為群眾吃上
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