農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市化研究.pdf

1、城市化是一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展中不可避免的過(guò)程。人口向城市集聚是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)現(xiàn)代化密切相關(guān)的關(guān)鍵性要素之一。從城市化的定義可以看出，分析城市化問(wèn)題不可能離開(kāi)人口流動(dòng)問(wèn)題，世界上公認(rèn)的城市化水平衡量指標(biāo)是城市人口比重指標(biāo)和非農(nóng)業(yè)人口比重指標(biāo)，即某一地區(qū)城市人口或非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎亍Ｎ覈?guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以及戶籍制度等中央政策，城市發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在農(nóng)村形成了大量的剩余勞動(dòng)力。改革以后，長(zhǎng)

2、期隱藏在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的剩余勞動(dòng)力問(wèn)題顯性化，迫使人們對(duì)城市化和問(wèn)題重新加以認(rèn)識(shí)和思考，以尋求有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的城市化模式和人口流動(dòng)政策。本文從城市化與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的緊密關(guān)系出發(fā)，通過(guò)描述我國(guó)城市化發(fā)展與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史、現(xiàn)狀以及城市化滯后對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響，對(duì)城市化滯后的原因進(jìn)行了細(xì)致而深刻的分析，對(duì)未來(lái)城市化道路和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，提出了自己的觀點(diǎn)。 本文分為五個(gè)部分。第一部分導(dǎo)論部分

3、描述了問(wèn)題提出的背景，并對(duì)兩個(gè)基本概念做了詳細(xì)的界定，詳細(xì)綜述了城市化和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)理論及最新進(jìn)展，其目的是為下文進(jìn)一步的分析提供理論基礎(chǔ)和方法論的指導(dǎo)；本文第二部分主要是對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)和我國(guó)城市化的歷史的回顧以及現(xiàn)狀的分析，指出了我國(guó)城市化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化水平，并從三個(gè)方面說(shuō)明了城市化滯后對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響；第三部分從重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、中央政策的重大改變和以戶籍制度為核心的制度安排等三個(gè)方面對(duì)我國(guó)

4、城市化滯后的原因進(jìn)行了分析；第四部分主要是加快城市化進(jìn)程以推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的可行性和必要性分析，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市化是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至城市有資源重新配置效應(yīng)、保持比較優(yōu)勢(shì)效應(yīng)、填補(bǔ)崗位空白效應(yīng)和促進(jìn)城市建設(shè)效應(yīng)等積極的正面效應(yīng)，能促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展，并且我國(guó)城市化對(duì)于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)總量和城市就業(yè)是有利的；文章的最后一部分是對(duì)加快城市化進(jìn)程推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策思考。 本文具體

5、在以下幾個(gè)方面做了一些探索： 1．城市化的理解。雖然城市和城市化成為了當(dāng)前熱門(mén)話題，但對(duì)其概念的理解并沒(méi)有統(tǒng)一。在城市的理解上，筆者認(rèn)為城市具有四大特點(diǎn)，即集聚性、效益性、輻射性和系統(tǒng)性，城市的本質(zhì)在于這幾個(gè)方面，城市是四性的綜合體。對(duì)于城市化的理解，筆者認(rèn)為城市化是一個(gè)歷史的過(guò)程，是以人口的集中為重點(diǎn)的資源集聚過(guò)程，是追求效益集約的過(guò)程，是城鄉(xiāng)互動(dòng)的過(guò)程。城市化的具有三種表現(xiàn)形式：即城市數(shù)量的增加，城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市結(jié)構(gòu)的提

6、升。 2．我國(guó)當(dāng)前城市化的現(xiàn)狀。本文利用當(dāng)前最新的數(shù)據(jù)，通過(guò)趨勢(shì)圖和表格等方式對(duì)我國(guó)的城市化的程度與工業(yè)化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，做了對(duì)比分析，揭示了當(dāng)前我國(guó)城市化水平滯后的現(xiàn)狀； 3．城市化與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相互促進(jìn)的關(guān)系。流動(dòng)人口是否會(huì)成為城市的負(fù)擔(dān)，他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用何在?這始終是輿論界甚至政策決定方面爭(zhēng)論不休的問(wèn)題，本文通過(guò)論述農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四方面積極效應(yīng)以及1978年至2005年城市化水平和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率