學校安全事故的防范與思考

1、學校安全事故的防范與思考,新興小學2013-2014學年度第二學期,主講：杜印斐,2014年3月,一、我國學生事故狀況,（一）總體狀況 據聯合國統(tǒng)計，全球每年意外事故死亡人數為 200萬，其中青少年100萬。中國占8萬 據教育部統(tǒng)計，全國中小學生年均非正常死亡1.6萬 農村學校占總事故的73% 在小學、初中、高中

2、 事故數量比為：4.5：3.6：1 死亡人數比為：6.6：4.8：1 受傷人數比為：7.4：4.7：1,校園危機分類,（一）設施設備事故 （二）學生互傷事故（三）外人入侵傷害 （四）心理危機事故（五）自然災害影響 （六）危險品事故（七）食物中毒 （八）師生沖突（

3、九）群體事件及網絡暴力 （十）吸毒販毒（十一）活動組織不當 （十二）游泳交通事故,安全責任重于泰山，它關系著學生的安全，學校的安全、社會的穩(wěn)定。,學校的安全是社會高度關注的焦點，一但有學生受到傷害，將會是影響一個家庭。 一、安全管理的基本概念 1、校長是安全管理的第一責任人 2、局地管理與分級管理相結合 3、處理好上級和轄區(qū)的關

4、系 4、安全管理分管范圍：實行一崗雙責。即既有履行了行政管理的常規(guī)性領導職責又兼承擔安全管理責任，而不是那一個安全管理的校長的個人責任。 要有健全的安全管理體系，完善的安全管理方案，更要有一個有力的監(jiān)管和處理。 學校的安全管理離不開各部門的協(xié)作和支持，從校長到員工，形成人人抓安全、處處抓安全，時時抓安全。,二、學校安全的特點 1、媒體的焦點

5、 2、家長重視壓力大 3、學生傷不起，更死不起。 三、學校安全管理責任制度的編制 1、從校長到普通員工的各項管理制度 2、各部門的安全管理制度 3、簽訂安全管理責任書,四、建立責任機制,1、校長——部門（學生處、教務處、總務處、后勤處）2、責任的落實：一崗雙責，既有崗位的常規(guī)責任，又有安全管理的責任，形成有崗必有責，有事必落實，事事有人管、時時有人抓的科學嚴謹機制，實施有布

6、置一定有檢查，有事情一定有安排，最后一定要有結果。3、建立考評制度：學校年度目標考評中，學校安全是學?？己说闹匾獌热葜?。教師在安全管理責任的考評，對教師期末評優(yōu)選先也是一票否決。,五、學業(yè)校應承擔責任的具體情形,是指在正常的上課時段，在學校圍墻內，學校實施的教育、教學活動或者學校組織的校外活動，以及學校管理責任內的校舍、場地，其它教育教學設備設施，生活設施內發(fā)生的造成在校學生人身傷害后果的事故，學校應負相應的責任。

7、 1、學校樓梯未設置警示標志，護欄高度不符合國家標準或無護護措施，無提醒提示的地方。導致學生傷害的。如果在這些重點部位已有了提示警示，那么就必須要有事發(fā)前能證明其已在此處設置了警示標志的文字記載。 2、茶話會活動應考慮購買什么食品（香蕉、西瓜皮、桔子皮等都有安全隱患）。 3、食堂、小賣部的食品安全。 4、秋游活動外出摘野果造成食物中毒，因老師未制止學生摘野果的行為，

8、學校及老師未盡職責，在學校教育管理過程中有過錯，學校應承擔部分責任。,5、學校知道老師或其他工作人員有疾病導致學生受傳染的，學校應負全部責任。6、學校違反有關規(guī)定，組織未成年學生（不滿16周歲）參加勞動，校外演出造成傷害的，學校應當承擔全部責任。（因為學校是教書育人的地方，無權利用學生從事商業(yè)謀利的事。）7、學生突發(fā)急病而學校未及時處理或處理不當的。學校應承擔相應的責任。在這種情況下，首先拔打120急救中心電話，如果采取措施不當

9、，延誤了時間，致學生死亡的，學校存在一定的過錯，應當承擔相應的補充責任。但學校不是本事件的共同侵權人，而是負有教育、管理、保護義務的單位，只能承擔補充賠償責任，不承擔連帶責任，最高承擔30%的賠償責任。8、體罰或變向體罰學生，違反了《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德法規(guī)范》紀律規(guī)定，學校屬于管理方，應承擔相應的責任。,9、校園修建施工車輛致學生受傷害的，學校需承擔相應的責任，承擔20%賠償。（學校作為施工修建和學校管理者，對應當預見的

10、情況，未采取任何防范措施，如未拉警戒線，設立警示標志，至學生在正?；顒臃秶鷥仁艿絺?。）10、學校內學生打架，教師、宿管、教官，或其他工作人員，發(fā)現學生之間有危險行為而未制止的，或有學生報告而教師等示及時到達現場，不及時進行處理的，學校應承擔相當責任。11、如發(fā)現學生該到校時間沒到校，正常教學時段學生不在學校，無論是翻墻外出或大門未鎖經大門外出在外受到傷害的，而學校老師有告知義務而未告知家長的，學校應承擔60%以上責任。12

11、、學生放學或放假離開學校而還未上車，學校未盡到確保安全責任，導致學生發(fā)生交通安全事故的。學校應承擔20%的責任。放假時間未通知家長，學生離校后未回家，在外受到傷害的，學校承擔40%責任。,六、屬學校免責 1、突發(fā)性自然災害（地震、洪水、臺風等）不可預測，不可抵抗的突發(fā)性傷害。（踩踏事件）。 2、學生對學校紀律規(guī)定或中學生手冊規(guī)定處罰不滿而自殺的，學校不承擔責任。 七、學校承擔民事賠償責任的條件

12、 1、學校在主觀上有過錯。 2、學生傷害事實的存在。 3、教師行為的違法行為（作為和不作為） 4、違反行為與傷害事實有因果關系。,八、什么是應急管理? 1、應急預案得當 2、應急的處理能力（需做到有急可應，無急能應的效果） 3、制定策略（承擔風險，排查風險，分散風險。） 九、學生受傷害的突出點 1、學生及家長的自我保護意識淡薄，

13、學生太脆弱（身體和心理）。 2、家長的維權意識增強，但法律知識欠缺。 3、學校領導對安全的不重視。,十、學生受傷害的原因分析 1、制度不嚴，管理不善。 2、玩忽職守，工作責任心不強，（出事時宿管老師、負責老師不在。） 3、教師的教育方法不當，方法粗暴，體罰或變相體罰學生。 4、學生體質差或患有疾病，體育老師在組織學生運動時未提醒學生，講明如果有病不能參加的體育

14、運動。 5、學生自尊心強，心理承受力低。 6、體育設施，設備設施，圍墻，校舍存在安全隱患。 7、校外人員對學生的傷害。 8、同學之間的傷害。 9、師生之間的傷害。 10、學校中的欺負行為。欺負行為是一個特別嚴重的問題，它是未來生活中引起學生犯罪的主要根源。男生之間的欺負就是叫對方給自己洗衣服、打水、打飯、打掃衛(wèi)生、派款，甚至動手打人。女生之間的欺負行為則是：惡意的語言傷害，散播流言

15、，團伙欺負，身體的侮辱（扒衣服等）。而男女生之間的欺負更為嚴重，不僅有以上的欺負方式，還會觸犯法律（強奸）。,欺負者的行為特征,行為沖動有控制他人的欲望表現出冷酷的特征表現出張揚、大膽、缺少同情心，好像覺得自己是大哥、大姐、比法律都還大，跟黑社會沒有兩樣。未考慮自己的欺負行為將要帶來的后果。九、學生受到傷害事故涉及的問題 家長們一般都認為學生送到學校讀書，交給

16、了學校、交給老師，就是學校沒有管好，是學校的責任。家長把學生送到學校交給學校已成為一種委托行為。,十、如何做好學校安全管理工作 1、組織領導“重”安全。 2、嚴格的門衛(wèi)制度、值班制度，對來訪者詳細登記。 3、假期行政值班制度。 4、班主任跟班制度，每天的幾次到位到崗。 5、校園安全系統(tǒng)設備設施和保安器材的購置，如對講機（因學校人手有限） 6、樓道拐彎處設置安全警示標志，下課，集

17、會要設專人護航，由班主任跟班，其他教師協(xié)助，確保樓道安全通行，責任到人，明確到人，要杜絕踩踏事件的發(fā)生。由值周行政老師考勤，納入教師學月考核。 7、上好安全第一課。 8、飲用水管理制度。 9、明確活動區(qū)域范圍，有效保證學生在校的安全。 10、食品衛(wèi)生安全責任制度，納入校校年度工作計劃，由校長負責制，層層把關，杜絕食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。 11、校園內張貼交通安全，消防安全掛圖。,12、進行消防安

18、全演練。13、重視應急疏散演練，最少每期一次，效果需明顯，不要走形勢，要在實踐中培養(yǎng)學生的自救能力。14、請專家到學校進行安全知識講座，如衛(wèi)生知識、垃圾食品、安全用火、安全用電等。15、強調學生實訓課，嚴格按照安全操作規(guī)程進行操作。16、做好學生的心理疏導工作，心理因素是影響學生安全的問題所在。因學生引起的焦慮。青春期的心理波動 （沖動）受挫折、障礙。人際關系問題（與老師、與父母、與朋友）。青少年在應急方面的障礙（應制

19、定校園心理疏導應急預案，以免第二次受到心理健康傷害。）密切聯系家長共同實施學生心理健康教育，要求爭做合格家長。17、決不允許學生之間發(fā)生矛盾后，家長以“打回來”的教育方式。,18、做好學生干部的培養(yǎng)和管理工作。19、學生入學與家長簽定安全責任書制度，明確學生、家長、學校各自的責、權、利。與走讀學生家長簽《協(xié)議書》寫明學校教學時間，每天到校時間。有特殊體質或有疾病的學生家長應將情況告知學校。20、對學生欺負行為的干預，創(chuàng)建反欺負

20、文化，形成不準欺負人的輿論壓力。對任何形式的暴力行為都零容忍。學生受到欺負應大膽說出來，立即報告老師。老師需明白自己的職責，不要對學生受欺負的現象裝聾作啞。更不能說欺負你，怎么沒有欺負我，或別人說你總有他們的道理之類的語言，有損教師的素質形象。如果學生受欺負，老師不管，便助長了欺負者的歪風，會更加得步進尺。對受欺負學生而言，有恐懼感，就不敢給家長講，給老師講老師不信任、不處理，那么受欺負學生就會對老師的不信任，對學校的不信任，對學校的恐

21、懼，不敢來到學校，甚至對自己人生的悲觀，最終有走向輕生的念頭。 作為老師應對受欺負者的后果清晰的認識，會嚴重影響學生的自我價值感，對基本的自尊、自信產生負面影響。又對欺負者來說，崇尚暴力，助長反社會人格傾向，以依賴暴力解決個人在人際關系中的沖突問題。如果事態(tài)發(fā)展到抱團結伙，變成為“黑社會成員”特征，欺負的強度加大。,在使對方不能承受，無能力反抗的情況下，再繼續(xù)欺負就演變成虐待行為，是一種嚴重的違法犯罪行為。如果不

22、干預會給學校、給社會帶來不穩(wěn)定。 21、公共場所、體育設施應有溫馨提示。 22、上課時間和課余時間對學生的管理，做到上課點名，有未到學生，應立即上報并尋找。 23、圍墻、樹枝，電力電纜檢查圍墻基礎、高度是否符合國家標準。對樹枝進行修剪（靠圍墻的樹枝）。電力、電纜線的規(guī)范。 24、校園安全文化建設。 增強學生的安全意識，激勵學生的安全自覺性。做到不違章，清除安全隱患。安全文化