我國(guó)煤電電能—環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)與監(jiān)管研究.pdf

1、目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所帶來(lái)的巨大能源需求,導(dǎo)致電力工業(yè)的快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出。電力產(chǎn)業(yè)作為能源部門(mén)之一,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的基礎(chǔ)性支撐作用是巨大的,但其中發(fā)電行業(yè)所造成的環(huán)境污染給社會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,它所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的排放對(duì)我國(guó)環(huán)境破壞嚴(yán)重,尤以燃煤電廠的污染排放所占份額最多。本文主要針對(duì)燃煤電廠對(duì)環(huán)境破壞進(jìn)行研究,文中的電能所指為燃煤發(fā)電,研究對(duì)象是能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境(Energy-Economy-Enviro

2、nment)系統(tǒng)里的一個(gè)子系統(tǒng):電能-環(huán)境系統(tǒng)。如何處理好電能、環(huán)境的關(guān)系是電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。為了合理利用、配置能源資源,避免走“先污染后治理”的老路,從政府監(jiān)管的角度,保障煤電開(kāi)發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,勢(shì)在必行。文章以我國(guó)電能發(fā)展與環(huán)境保護(hù)沖突這一焦點(diǎn)問(wèn)題為選題對(duì)象,首先分析了燃煤發(fā)電行業(yè)的污染排放情況和電力監(jiān)管現(xiàn)狀,總結(jié)了其對(duì)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重的成因;其后,著重對(duì)協(xié)調(diào)理論、國(guó)內(nèi)外監(jiān)管規(guī)制理論、能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論和方法進(jìn)行

3、歸納和梳理;接下來(lái)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論的協(xié)調(diào)度綜合評(píng)價(jià)法對(duì)我國(guó)近十年的電能-環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行客觀分析,提出進(jìn)行電能-環(huán)境協(xié)調(diào)監(jiān)管(簡(jiǎn)稱(chēng)電力協(xié)調(diào)監(jiān)管)的必要性。在這些研究的基礎(chǔ)上,本文從電力監(jiān)管的角度出發(fā),利用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、規(guī)制理論,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的電力監(jiān)管進(jìn)行分析,并借鑒金融行業(yè)協(xié)調(diào)監(jiān)管思想,探索性地在電力行業(yè)中引入了關(guān)于經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)因子λ,構(gòu)建了新型的電力協(xié)調(diào)監(jiān)管模式,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)電能-環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。研究表明

4、:我國(guó)近年來(lái)的電能-環(huán)境的發(fā)展情況不容樂(lè)觀。通過(guò)電力協(xié)調(diào)監(jiān)管模型的構(gòu)建,可以看出,當(dāng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)由非合作轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)監(jiān)管時(shí),電價(jià)下降,電能產(chǎn)量增加,并且單位排污水平降低,使得整個(gè)社會(huì)的福利增加。綜合以上分析,論文最后提出了相應(yīng)的電力協(xié)調(diào)監(jiān)管制度及措施來(lái)實(shí)現(xiàn)電能-環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而最終實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文在以下兩個(gè)方面做了創(chuàng)新性探索:①利用可持續(xù)發(fā)展理論構(gòu)建了電能-環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用協(xié)調(diào)度綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)我