產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與城市競(jìng)爭(zhēng)力提升互動(dòng)機(jī)制研究.pdf

1、當(dāng)今,各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不是均衡分布的,多數(shù)情況下都集中在有限的幾個(gè)城市或城市群中.在全球化趨勢(shì)中,國(guó)家問(wèn)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越突出的體現(xiàn)在城市的相互競(jìng)爭(zhēng)上,而城市則越來(lái)越明顯的成為全球競(jìng)爭(zhēng)的主體.這些城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)龐大,創(chuàng)新能力也很強(qiáng),是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力量.因而城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升有著重要的基礎(chǔ)作用.將城市看作一個(gè)綜合系統(tǒng),城市競(jìng)爭(zhēng)在不同層次系統(tǒng)上都會(huì)有所體現(xiàn).城市競(jìng)爭(zhēng)力一般表現(xiàn)在四個(gè)方面:區(qū)位及自然環(huán)境、產(chǎn)

2、業(yè)活動(dòng)、生活消費(fèi)、制度及社會(huì)環(huán)境.城市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)是最為活躍、對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力影響最為直接的系統(tǒng).我國(guó)很多城市,尤其是大量的中小城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè),當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)形成集群時(shí),具備了自組織發(fā)展的能力,很容易在國(guó)家或者全球范圍內(nèi)形成優(yōu)勢(shì),從而明顯提升城市競(jìng)爭(zhēng)力；而當(dāng)一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),意味著城市具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)要素聚集能力,會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展.所以,城市競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有很強(qiáng)的相互促進(jìn)作用,但目前,對(duì)兩者的作用關(guān)系還缺

3、乏深入的機(jī)制性研究.所以,本文選擇產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的空間組織形態(tài)--產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制進(jìn)行研究,將這一研究領(lǐng)域向前推進(jìn)一步,研究城市競(jìng)爭(zhēng)力如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展? 如何利用集群這種產(chǎn)業(yè)空間組織形式的外部效應(yīng)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力? 本文研究的城市競(jìng)爭(zhēng)力主要指城市對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的吸引能力.我國(guó)政府對(duì)土地、資本等要素價(jià)格有較強(qiáng)的影響力,城市政府通過(guò)政策改變競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成、提升要素聚集能力是較為奏效的一種競(jìng)爭(zhēng)方式,這種方式影響的廣度和深

4、度可以說(shuō)是史無(wú)前例的,因而本文主要從城市政策角度探討城市競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相互影響.所以本文的研究以城市政策為起點(diǎn),將政策作為影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)方面,研究其與城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)系.在我國(guó),沒(méi)有任何一個(gè)城市對(duì)所有產(chǎn)業(yè)都一視同仁的,它總是要遴選出本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的政策配給,希望借助相應(yīng)的政策將本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或者主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)業(yè)集群.所以本文研究的目的在于闡述清楚集群與城市競(jìng)爭(zhēng)力的互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)城市形成合理的集群政策,為城市制

5、定有效的發(fā)展戰(zhàn)略奠定理論基礎(chǔ).依據(jù)上述問(wèn)題和研究目的,本文主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展研究: 1.城市競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)空間組織方式,這是研究城市競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)集群關(guān)系的基礎(chǔ)城市競(jìng)爭(zhēng)有不同的特征表現(xiàn).不同層級(jí)的城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)差別很大,層級(jí)較低的城市關(guān)注資本的流入,層級(jí)較高的城市則將精力集中在人才、技術(shù)和信息等高端要素的吸引和再生產(chǎn)能力的培育上.而城市競(jìng)爭(zhēng)的階段性特征主要表現(xiàn)為:不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,城市競(jìng)爭(zhēng)的方式不同、內(nèi)容不同,例如傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)抗

6、性競(jìng)爭(zhēng)方式較多,而新經(jīng)濟(jì)時(shí)代合作性競(jìng)爭(zhēng)方式較明顯；另外由于城市發(fā)展的階段不同,城市競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容有所不同,例如是關(guān)注資本、勞動(dòng)力還是注重吸引高端的技術(shù)人才,由于上述特征,城市競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略也會(huì)有不同.其次,城市競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的空間組織效率產(chǎn)生影響,因而城市競(jìng)爭(zhēng)力提升與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有高度的一致性.產(chǎn)業(yè)集群作為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力的一部分,其發(fā)展肯定會(huì)影響到總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升.更重要的是,從兩者發(fā)展過(guò)程的理論解釋和競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系上看,表現(xiàn)出機(jī)制上的高度

7、一致性和包容性.最后,城市競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)空間分布會(huì)產(chǎn)生影響.本文研究產(chǎn)業(yè)的空間分布規(guī)律主要是從產(chǎn)業(yè)工廠空間分布的角度進(jìn)行的,這是城市競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的最為重要的表現(xiàn)因素.通過(guò)英、法、美、印度以及我國(guó)的產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀的對(duì)比研究來(lái)看,資本技術(shù)密集的行業(yè)工廠在空間分布上相對(duì)比較分散,而成本敏感或者處于成本敏感發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)傾向于空間集中,這說(shuō)明,在我國(guó)城市未來(lái)高端產(chǎn)業(yè)要素的爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)中,對(duì)抗性會(huì)減弱而協(xié)同性會(huì)增強(qiáng). 2.城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響

8、機(jī)制城市競(jìng)爭(zhēng)力并非只能來(lái)源于產(chǎn)業(yè),作為一個(gè)空間實(shí)體,城市有相應(yīng)的組織,有相應(yīng)的主觀能動(dòng)性,也能采取相應(yīng)的行為改善城市本身的比較優(yōu)勢(shì),甚至改變?cè)嫉膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)所能帶來(lái)的優(yōu)勢(shì).城市政府的政策也會(huì)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生較為明顯的影響,據(jù)此我們將城市競(jìng)爭(zhēng)力分為供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力和需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力.供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源包括降低稅率、土地折價(jià)、以及當(dāng)?shù)剌^低的勞動(dòng)工資水平,供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力意味著較低的經(jīng)營(yíng)成本,從而吸引資本進(jìn)入本地.需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)源于整體文化

9、、教育環(huán)境等的改善,從而有效提升本地技術(shù)、人才、資本等要素的循環(huán)再生產(chǎn)能力,同時(shí)也能吸引大量的高端要素進(jìn)入本地.城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響機(jī)制主要表現(xiàn)為:低成本競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,這是當(dāng)前我國(guó)城市采取的主要作用機(jī)制,但其作用存在限制條件,因而城市供應(yīng)側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力的正負(fù)作用均衡點(diǎn)才能使得該機(jī)制的影響達(dá)到最大. 平臺(tái)機(jī)制,平臺(tái)是集群賴以產(chǎn)生和發(fā)展的整個(gè)空間基礎(chǔ),但又必須受到市場(chǎng)系統(tǒng)的作用. 這一空間基礎(chǔ)集中了集群發(fā)展必須的要素和向外延

10、伸網(wǎng)絡(luò)的必要的物質(zhì)性和認(rèn)知性的條件. 網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,城市空間系統(tǒng)與全球市場(chǎng)系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系的網(wǎng)絡(luò),是一種抽象關(guān)系.而城市網(wǎng)絡(luò)既借助于集群網(wǎng)絡(luò)拓展影響范圍,又承載了各種集群行為要求的競(jìng)爭(zhēng)力.3.產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制產(chǎn)業(yè)集群有著非常強(qiáng)的自組織發(fā)展能力,集群既能不斷吸引外部要素,其內(nèi)部還有著很強(qiáng)的要素再生產(chǎn)能力.正因?yàn)槿绱?集群的發(fā)展對(duì)其所在地的競(jìng)爭(zhēng)力有著非常明顯的影響,其作用機(jī)制主要表現(xiàn)為: 靜態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制,廠商的臨近有

11、效的降低了各種成本,例如運(yùn)輸成本、采購(gòu)成本以及招聘成本等等,成本的降低意味著高市場(chǎng)份額或者高利潤(rùn),從而能吸引更多的生產(chǎn)要素,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力.動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制,集群的聚集溢出效應(yīng)能有效的提升企業(yè)的生產(chǎn)效率,從而增加勞動(dòng)者收入、提高資本利潤(rùn)率,這同樣會(huì)吸引更多的要素聚集在本地. 產(chǎn)業(yè)集群自組織的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和自我發(fā)展的能力同時(shí)促進(jìn)提升了城市競(jìng)爭(zhēng)力.同時(shí)也可以認(rèn)識(shí)到,靜態(tài)外部效應(yīng)所創(chuàng)造的成本降低的效用并非無(wú)限的,因?yàn)槠渌麉^(qū)域的要素價(jià)格降低

12、同樣可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本,所以這只能是集群促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的一種機(jī)制.產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制是影響城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的最為重要的戰(zhàn)略路徑.這一機(jī)制的作用主要表現(xiàn)為提升了集群內(nèi)要素的生產(chǎn)效率,并且這種生產(chǎn)效率的改善僅僅發(fā)生于一定的產(chǎn)業(yè)空間組織范圍內(nèi),因而使得所在城市具有了其他城市無(wú)法比擬的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).本文的創(chuàng)新之處在于: 1.在研究?jī)?nèi)容上,系統(tǒng)闡述了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的互動(dòng)機(jī)制.城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展影響機(jī)制主要表

13、現(xiàn)為低成本競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、平臺(tái)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)機(jī)制；產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制則主要表現(xiàn)為靜態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制和動(dòng)態(tài)外部效應(yīng)機(jī)制.本文在闡述城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制時(shí),首先關(guān)注城市政府行為或政策對(duì)要素聚集能力(本文所研究的城市競(jìng)爭(zhēng)力)的影響,進(jìn)而研究城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的影響,這為城市政府制定本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策奠了理論基礎(chǔ).在這些互動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,區(qū)分了產(chǎn)業(yè)集群政策和產(chǎn)業(yè)政策.城市政府政策可以對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生影響,但集群發(fā)展政策最好有助于改善

14、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)的措施,而不要直接作用于集群內(nèi)的單一企業(yè),否則會(huì)妨礙集群內(nèi)的正常競(jìng)爭(zhēng)；而產(chǎn)業(yè)政策則關(guān)注的是本地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額、領(lǐng)先程度等.兩種政策關(guān)注的焦點(diǎn)有著明顯的不同.2.在研究方法上,運(yùn)用綜合微觀分析法將集群的存在環(huán)境分為市場(chǎng)系統(tǒng)和空間系統(tǒng),使得城市競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)關(guān)系可以清晰的顯示出來(lái).城市是空間系統(tǒng)的具體表現(xiàn),城市通過(guò)城市網(wǎng)絡(luò)與市場(chǎng)系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系.產(chǎn)業(yè)集群是市場(chǎng)系統(tǒng)與空間系統(tǒng)耦合的結(jié)果,是平滑市場(chǎng)系統(tǒng)中存在的粘滯性

15、空間,代表著高效率的生產(chǎn)要素組合方式,因而集群連接了空間系統(tǒng)與市場(chǎng)系統(tǒng).城市借助集群與市場(chǎng)系統(tǒng)的連接拓展城市在全球市場(chǎng)系統(tǒng)中的影響,可以吸引更多要素；同時(shí)城市也為集群發(fā)展提供平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)支持. 3.通過(guò)實(shí)證研究,有兩點(diǎn)新結(jié)論.首先,從工廠空間分布的角度研究產(chǎn)業(yè)集中程度與產(chǎn)業(yè)空間分布的關(guān)系,因?yàn)闆Q定產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的是工廠而非機(jī)關(guān)企業(yè)的分布.在我國(guó)2位數(shù)制造產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)業(yè)集中度與工廠的空間分布沒(méi)有相關(guān)性,因而產(chǎn)業(yè)集中度較高的行業(yè),如

16、汽車等資本密集型產(chǎn)業(yè)的工廠空間分布相對(duì)分散,而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的工廠空間集中度卻比較高.其次,對(duì)4位數(shù)制造產(chǎn)業(yè)分析發(fā)現(xiàn),資本密集型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群對(duì)生產(chǎn)效率的促進(jìn)作用不如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的作用明顯,且資本密集型產(chǎn)業(yè)更傾向于通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系形成產(chǎn)業(yè)聚集,而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更容易形成專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群.4.另外,建立了公共產(chǎn)品約束條件下的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位決策模型,并用此模型分析了我國(guó)城市招商引資政策的結(jié)果.現(xiàn)階段我國(guó)很多城市主要通過(guò)降低稅率和