公共財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展對策研究——以江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作組織為例.pdf

1、“三農(nóng)問題”是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重大問題，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收更是這一問題的重中之重。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入、農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段后，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新重要內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作組織也有了較快的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織約15萬個，擁有社(會)員2363萬人，帶動農(nóng)戶3245萬多戶，江蘇省農(nóng)民專業(yè)組織約6410個，成員200萬人，帶動農(nóng)戶304萬戶，年經(jīng)營額超過1000萬元的有500多家。農(nóng)民專業(yè)

2、合作組織的發(fā)展在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程等方面發(fā)揮了積極作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展中也存在一些問題，如：不夠規(guī)范的多、專業(yè)合作社少、農(nóng)民或企業(yè)辦的專業(yè)協(xié)會少等。另外，由于農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還處于起步階段，許多合作經(jīng)濟組織面臨資金困難等。 本文以公共產(chǎn)品理論、WTO國內(nèi)支持規(guī)則理論作為理論支撐對公共財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織必要性和合理性進行了深入地探討，并且在文獻和實證統(tǒng)計的基礎(chǔ)

3、上對我國及江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀進行了描述。在理論和現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，本文得出了在我國現(xiàn)階段公共財政支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是必要可行、符合我國國情的結(jié)論，并對財政支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展提出了政策建議本文分為5章，第1章是導(dǎo)論，提出本文的研究問題和研究背景；第2章是農(nóng)民專業(yè)合作組織作用以及在我國的發(fā)展；第三章是對江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作組織的現(xiàn)狀分析，分析了江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作組織取得的成效和存在的問題；第四章是財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織

4、發(fā)展的理論基礎(chǔ)；第五章是財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的對策建議。 本文的研究結(jié)論如下： 農(nóng)民專業(yè)合作組織在數(shù)量上要進一步發(fā)展，在運作機制上要進一步規(guī)范；要達到這一目標(biāo)財政必須予以扶持，通過本文的研究分析，提出如下建議： 第一，明確財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展是財政支農(nóng)的一部分。 第二，對農(nóng)民專業(yè)合作組織的項目支持。 第三，進行“農(nóng)民專業(yè)合作組織教育培訓(xùn)工程”試點。 第四，進行“農(nóng)民專業(yè)合作